人民检察院技术办公大楼维修改造建设项目可行性研究报告Word下载.docx
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三、建设地点:
四、建设性质:
五、项目建设期限:
7个月
六、建设内容及规模:
技术办公大楼总建筑面积7600平方米,层数6层。
本项目对大楼屋面、墙面做防水处理,供水、供电改造,内部装修,院区道路改造等。
七、项目建设目标:
通过本项目的实施,将有效改善区人民检察院办公硬件条件,提高办公、办案效率,降低行政成本,更方便服务广大人民群众,推动检察事业的发展,促进检察工作规范化建设,提升外部形象;
并使整个城市的重心逐步向新城区转移,从而进一步促进########市新城区的开发和建设步伐,扩大城市规模和框架。
八、总投资及资金筹措:
该项目总投资为302.06万元,其中工程费用为271.90万元,其他费用15.78万元,预备费用为14.38万元。
具体见投资估算表。
本项目建设资金来源为向上申请补助资金150万元,项目单位自筹152.06万元。
九、结论:
**区人民检察院技术办公大楼是城市公共基础设施,是为保障人民民主,充分发挥其审查逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办职务犯罪等职能,维护社会治安和社会秩序,为构建和谐社会提供有力的司法保障平台。
加强区人民检察院技术办公大楼的维修改造,充分发挥其行政办公、办案效率,必将对一个地区经济和社会事业的发展产生深远的影响。
1、本项目将有效改善办公条件,提高行政办公、办案效率,降低行政成本,方便“老百姓”办事,推动检察事业的发展,促进检察工作规范化建设,增强办案能力,提高办案水平和办案效率,有力的预防和惩治贪污贿赂等职务犯罪,维护社会稳定,有利于全区社会经济的发展。
2、本项目符合城市总体规划和########市新城区建设规划要求,对引导城市向合理的方向发展并促进########市新旧城区均衡发展将产生重要影响。
第二章项目建设的背景及必要性
一、项目建设背景
**是########市委、市政府的所在地,是全市政治、经济、文化、科技的中心。
**历史悠久,文化昌盛。
地处闽粤要冲,山岳炳灵,河港纵横,田地肥美,人民殷富,教育兴旺,英才辈出,素有江右名郡之称。
**位于########东部抚河中游,东与金溪、东乡毗邻;
西倚崇仁、丰城;
南濒南城、宜黄;
北与进贤接壤。
地形狭长,东西宽48.2公里,南北长69.8公里,总面积2121平方公里,其城区面积25平方公里。
四周群山环抱,中间多为盆地。
境内有临(宜黄河)、汝(抚河)二水并流。
**交通方便,公路、铁路四通八达。
新建成的昌抚高等级公路,大大缩短了与省城南昌的距离。
**是全省地级市离南昌最近的城市,仅98公里,处于南昌1小时经济圈之内。
至南昌昌北机场128公里,空中通道也十分便利。
另有鹰厦、浙赣、向乐铁路纵贯南北,建设中的向莆铁路更是贯穿其境,316国道、昌厦公路、沪瑞国道和京福高速公路穿境而过,使**沟通全国,快捷方便。
近年来,**区人民检察院立足检察工作重心,不断开拓思维,创新形式,规范执法,强化监督,采取切实有效的措施加强检察工作在社会治安综合治理中的作用,全区经济、社会得到又好又快的发展。
但是,由于**区检察院技术办公大楼始建于1998年初,建筑面积7600平方米,因当时检察院无办公用房(原办公用房属危房),故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。
现使用期已达10年,大楼出现墙体裂缝多处、渗漏水严重、墙面大面积剥落,地基下陷等情况;
且在2001年期间市政府为高标准建设迎宾大道,大量征用了原检察院院前道路,院内无车辆通道,车辆进出停放十分困难,业已影响到检察院的正常办公、办案工作,也给前去办事的群众带来极大的不便。
且作为基层院,提升外部形象,继续争创“五好”检察院面临的最大的困难就是硬件建设。
为此,拟决定对检察院技术办公大楼进行维修改造。
二、项目建设的必要性
1、该项目的维修改造是落实最高人民检察院关于基层检察院“两房”建设的重要举措
人民检察院是国家法律监督机关,依照法律规定独立行使检察权,主要是在刑事诉讼中侦查直接受理的案件,批准或决定逮捕,提起公诉,并对刑事、民事、行政诉讼活动进行法律监督等。
在具体行使职权过程中,人民检察院需要接待群众来访、举报、申诉,并对有关当事人采取拘留、逮捕等强制措施,进行询问、讯问、缉捕等侦查活动,以及对刑事案件审查批捕起诉等。
这些诉讼活动对安全性、保密性要求很高,必须设置相对独立且具有特殊设施的专门用房,才能保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,打击犯罪分子,并切实保障有关当事人的合法权利。
同时,根据刑事诉讼法规定,任何证据必须经过查证属实,才能作为定案的根据。
人民检察院在进行诉讼活动过程中,为查明案情,需要对与案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查,为解决案件中####些专门性问题,需对有关证据资料进行审查、鉴定等。
这些活动需要通过专业技术手段和专门设施来进行。
因此,根据勘验、检查、鉴定等专业技术工作的具体要求和由于使用设备、材料的原因可能产生的问题(如发挥气体、腐蚀性材料等),人民检察院必须设置相对独立的专业技术用房。
为加快检察机关“两房”建设的步伐,以适应检察机关全面、正确、有效履行法律监督职责的需要,1999年12月,最高人民检察院党组在向党中央、国务院报送的《关于恳请解决检察机关经费严重不足问题的请示》中,提出了“将检察机关‘两房’(办案用房和专业技术用房)建设,列入国民经济和社会发展计划”的建议。
2000年国务院《检察机关经费保障问题的申请报告》(国传2000年757号)要求“高检院抓紧提出‘两房’建设规划草案报国家计委核定,纳入‘十五’计划,并请高检院会同国家计委抓紧制定相应的‘两房’建设标准”。
据此,国家建设部、国家计委于2002年6月1日依照《党政机关办公用房建设标准》第十三条“特殊业务用房,需要单独审批和核定标准”的规定和《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》对人民检察院的机构设置、管辖范围以及办案要求的具体规定,出台了《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》。
**区检察院技术办公大楼的建设是国民经济和社会发展的必然要求,与**区的城区建设规划相一致。
随着当今社会经济的发展以及检察工作的实际,对检察工作提出了更高的要求,科技强检,不断提升检察工作的硬件设施和基础设施是检察事业发展必然趋势。
检察工作为经济建设服务决定于检察的装备应与社会发展同步。
而**区人民检察院技术办公大楼始建于1998年初,当时大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用,不符合使用标准。
因此,加强检察办案和技术用房的建设,对技术办公大楼进行维修改造,符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》,符合国家的产业政策。
2、项目建设对于改善办公办案条件和服务效率有着重要的意义
随着经济和社会发展对检察工作要求的不断提高,**区人民检察院楼现有的技术办公大楼已不能满足当前的工作条件,改善办公、办案条件已经迫在眉睫。
**区检察院技术办公大楼始建于1998年初,位于########市迎宾大道388号,建筑面积7600平方米,因当时检察院无办公用房(原办公用房属危房),故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。
通过对该大楼进行维修改造,将有效改善办公、办案条件,提高办公办案人员对辖区群众的服务水平和检察工作效率,为此进一步改善检察机关的外部形象。
3、是美化城市,改善城市形象的需要
通过对技术办公大楼的整体维修改造,检察院在改善自身形象的同时,也改善了检察院周边地区的环境和城市景观,可以起到增强市民信心、团结一致改善城市投资环境,以达到振兴经济的目的。
第三章场址选择与建设条件
一、项目选址
本项目场址位于########市迎宾大道388号,处新城区内。
从未来########市城区发展考虑,**区人民检察院技术办公大楼选址在市新城区,既有利于市委、市政府提出的向南转移总体布局思路,又有利于带动新城区发展,进而带动全市经济发展。
本项目为**区人民检察院技术办公大楼的硬件设施和基础设施维修改造,将带动城区建设开发热点的转移,将检察院特有的政治集合能力转化为经济融合能力,对########市城区今后的发展更为有利,场址选择优势明显。
二、建设条件
1、城市概况
她地处闽粤要冲,山岳炳灵,河港纵横,田地肥美,人民殷富,教育兴旺,英才辈出,素有江右名郡之称。
**位于########东部抚河中游,东与金溪、东乡毗邻;
至2006年,全区辖9个乡、17个镇、2个垦殖场、5个街道办事处,总人口108万,其中农业人口78万,非农业人口30万。
2007年,全区完成国内生产总值118亿元,增长15.2%;
完成财政收入3.61亿元,一年净增1个亿,增长39.6%,其中地方财政收入2.51亿元,增长34.9%;
财政总收入在全省排第33位,比2006年前进了6位,获得省政府县级财政收入三年翻番奖。
完成全社会固定资产投资78.94亿元,增长35%;
完成规模以上工业增加值16.9亿元,增长41.2%;
实际引进区外资金15.2亿元,占市下达任务的160.7%;
城镇居民可支配收入11480元,增长21.7%;
农民人均纯收入4912元,增长17.8%。
2、气候条件
**属亚热带季风区,四季分明,日照充足,雨量充沛,无霜期长。
年平均气温17.5摄氏度,一年中七、八两个月最热,平均气温达29.5摄氏度;
一、二月份最冷,平均气温5.2摄氏度。
年平均日照总时数为1775小时,年平均无霜期270天,年降雨量1500-2000毫米。
3、工程地质、水文地质条件
新城区处于########盆地中部,为大片第四系沉积物所覆盖,基岩零星出露,构造简单。
新城区地处沿河西侧,为一级堆积阶地,构成河床冲积平原,高差不大,宽1.5-2㎞,为全新统近代冲积层组成,上部为灰黄、灰白色粉砂土,浅黄、褐黄色豆砂土,亚粘土,厚度2m~4m;
下部为沙砾层,以粗砂砾为主,局部为灰黄色,富有机质淤泥(亚粘土)夹层,厚度0.35m~2.61m。
水文地质条件简单。
########市境内河流交错,水系成网,10平方公里以上集水面积的河流就有467条。
市区河流均属长江流域,有抚河、赣江、信河三大水系。
抚河干流全长317公里,为全区最大河流,也是########省第三大河流。
本区集水面积为1.59万k,占全流域面积的91.9%。
目前城市供水能力基本可以满足########市目前的用水量。
4、地震
根据国家质量技术监督局发布,2001年8月1日实施的国家标准《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),########市中心城区地震动峰值加速度<
0.05(相当于原地震烈度小于六度),工程建筑可不考虑抗震设防。
5、周边建筑物与环境条件
周围无易燃、易爆及有害气体生产、贮存场所、食品和饲料生产、加工、贮存,家禽、家畜饲养、产品加工等企业。
对周边建筑物大楼的建设不会造成影响。
6、城市规划及区域性规划要求
本项目符