高标准农田建设知识问答汇总Word格式.docx
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问题3：
目前，各地存在统筹整合资金前省直有关部门下达的高标准农田建立任务，并拨付建立资金，但未开工建立的工程能否纳入今年的统筹整合围？
?
省统筹整合资金推进高标准农田建立实施方案?
对需要纳入整合的工程作了明确规定。
但凡必须纳入整合的工程，无论方案印发前是否已经下达，都必须整合。
凡未纳入整合围的工程，一律按原渠道进展建立和验收，面积不得抵扣今年下达各地的新建任务。
特别是对已经建立完成，没有通过审计决算的工程，没有通过国家和省市验收的工程，或已经立项并下达建立资金，但未开工建立的工程均不能纳入此次统筹整合围。
问题4：
统筹整合后，县级哪个部门来负责高标准农田建立工程？
县级政府是高标准农田建立工程的责任主体。
县高标准农田领导小组负责工程组织实施。
县政府可以组建工程法人或授权某一职能部门作为工程法人，也可以根据工作需要授权乡〔镇〕政府作为二级工程法人，负责工程具体实施。
问题5：
统筹整合资金推进高标准农田建立工程如何申报？
高标准农田建立工程申报主要包括两环节工作：
一是报送总体实施方案。
2021年县高标准农田领导小组根据省高标准农田办下达的2021-2021年高标准农田建立总任务，编制县级总体实施方案，报省、市高标准农田办备案；
二是报送年度实施方案。
县高标准农田领导小组分年度落实建立地块，编制县级年度实施方案，报省、市高标准农田办。
问题6：
高标准农田建立重点区、限制区和制止区各包括哪些区域？
高标准农田建立的重点区域包括：
土地利用总体规划确定的根本农田保护区和根本农田整备区，?
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划〔2021-2021年〕?
确定的粮食主产区、产粮大县，土地整治规划确定的土地整治重点区域、重大工程建立区域和高标准根本农田建立示县，水利、农业、林业、农业综合开发等部门规划确定的重点区域，依据?
农用地质量分等规程?
〔GB/T28407〕评定成果确定的县域等别较高耕地的集中分布区域。
高标准农田建立限制区域包括：
水资源贫乏区域，水土流失易发区、沙化区等生态脆弱区域，历史遗留的挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域，土壤轻度污染的区域，易受自然灾害损毁的区域，沿海滩涂、陆滩涂等区域。
在前述区域开展高标准农田建立需提供国土、水利、环保等部门论证同意的证明材料。
高标准农田建立制止区域包括：
地面坡度大于25º
的区域，土壤污染严重的区域，自然保护区的核心区和缓冲区，退耕还林区、退耕还草区、河流、湖泊、水库水面及其保护围等区域。
问题7：
高标准农田建立工程是否可由乡镇分开进展招投标？
高标准农田建立工程的勘测、设计、施工和监理单位必须由县级工程法人统一招标方式确定，可以分标段进展统一招标，但一律不得下放到乡镇分开招标。
问题8：
高标准农田建立是否可以变更，如何变更？
各地要高度重视高标准农田建立工程年度实施方案的编制，切实提高方案的质量和可操作性。
方案确定的建立地点、建立规模、建立容、建立标准，原那么上后期不得变更。
万一因客观原因确需变更的，须经县政府同意，并报省、市高标准农田领导小组备案。
有变更的工程，绩效考评时要酌情扣分。
问题9：
统筹整合后，如何进展高标准农田建立工程评价？
统筹整合后高标准农田建立工程由省高标准农田办牵头组织省领导小组各成员单位进展绩效考评，省级各部门不再单独开展考核或验收。
高标准农田建立工程绩效考评以年度为周期，实行县级自验自评、市级全面验收考评、省级绩效考评。
问题10：
拍摄工程建立前后的现场比照照片的目的和要求？
拍摄比照照片主要目的是便于对高标准农田建立容真实性和建立效果进展核实，每个连片建立示区均应按以下要求进展拍摄：
一是要多点拍摄。
路、渠、沟、输电线等线状工程交汇处应有拍摄点；
渠系建筑物、配电站等点状工程处应有拍摄点；
田块等面状工程转角处应有拍摄点。
二是要多角度拍摄。
每个拍摄点应拍摄四照片，正东、正南、正西、正北四个方向各拍一。
三是要定点拍摄。
建立前后的拍摄位置应固定，并用GPS记录拍摄点的经纬度信息。
四是要全景与特写结合。
线状、面状工程应拍摄全景照片，点状工程应拍摄特写照片。
五是要规拍摄。
照片统一采用16:
9比例进展横拍，像素不低于2021×
1152PPI，图片清晰可辨。
问题11：
高标准农田建立涉及到农户调田，有什么好的处理方式？
调田过程中应考前须知？
本次统筹整合资金建立高标准农田，投资标准提高，要求建成的高标准农田到达土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、高产稳产的要求。
在建立过程中必定会涉及到小田并大田和农户田块的调整工作。
在田块调整过程中，一是耐心细致做好群众的思想工作，争取工程区群众支持，由农民自行协调、自愿调田；
二是积极引导土地流转，实行股份合作经营，农户按各自田块面积按比例分配租金或参与分红；
三是确有必要调整变更土地权属的，在建成后按就近原那么重新分配田块，待土地确权成果通过中央验收、移交不动产管理部门后，按规定进展权属调整，办理变更登记。
高标准农田建立调田过程涉及群众切身利益，各地、各部门务必坚持“群众自愿〞原那么；
农户和村组不得借此时机要求重新分配耕地，应保持与土地确权耕地面积相符。
问题12：
土地权属调整和变更由哪个部门牵头，工作经费如何解决？
当前我省农村土地承包经营权确权测绘成果已通过省级检测，目前农业部门正在进展全面验收和数据汇交，下一步报请中央验收和向不动产登记机构移交。
所以，当前暂缓土地权属调整和变更工作，待中央验收通过和成果移交后，按不动产管理部门的规定进展调整和变更。
工作经费由县级财政解决。
问题13：
如果当地高标准农田建立亩均投资超过3000元，缺乏局部如何处理？
2021-2021年全省统筹整合资金推进高标准农田建立，省财政对各地新建高标准农田按每亩平均3000元的标准进展补助。
各地在确保完成省里下达新建任务的前提下，可在全县围统筹调剂。
全县亩均超过3000元的，通过以下方式补齐：
一是在市、县〔区〕财政安排的涉农资金中进展统筹整合落实；
二是引导规模经营主体和社会资本共同投资高标准农田建立。
问题14：
请问采取融资方式建立高标准农田，县级政府贷款如何归还？
还要承当哪些费用？
本次省政府融资建立高标准农田，以省资产集团作为全省高标准农田建立投融资主体，采用政府购置市场效劳模式进展统一融资。
融资期限不超过20年，鼓励提前还款。
工程建立期间不归还本金，只支付利息。
四年建立期后，即2021年开场归还本息，贷款利率不高于人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。
还款来源为政府购置效劳协议项下的资金。
县〔市、区〕政府负责指定具体的县级平台承接工程贷款资金，对资金进展使用与管理，按时将工程借款的本金与利息划转至省级投融资主体，负责将购置效劳资金逐年列入财政预算。
除了归还本息外，省资产集团按同期限同档次基准利率的5%向工程县〔市、区〕收取工程管理费，并随贷款本息由工程县〔市、区〕一并上缴，主要用于工程管理等开支。
问题15：
有县〔市、区〕反映，2021年以来，根本建立工程县级财政评审中心会对设计总工程费用下调一定比例确保招投标底价进展招标，请问下调节余的资金如何处理？
如果存在此类情况，工程县〔市、区〕可以在完成当年新建任务的前提下，可将下调节余的资金用于“提升改造〞已有的高标准农田或新建高标准农田，不得结转、闲置和挪用。
问题16：
工程管理费具体如何提取？
工程管理费以工程县〔市、区〕年度工程总资金〔工程总概算〕为根底，在工程下达后按规定比例一次性提取到工程管理机构账户。
具体计算方法见下表：
单位：
万元
工程总概算
费率
〔％〕
算例
工程建立管理费
1000以下
2.0
1000
1000×
2.0%=20
1001-5000
1.5
5000
20+（5000-1000）×
1.5%=80
5001-10000
1.2
10000
80+（10000-5000）
×
1.2%=140
10001-50000
1.0
50000
140+
（50000-10000）
1.0%=540
50001-100000
0.8
100000
540+
（100000-50000）
0.8%=940
以鄱阳县为例，2021年高标准农田建立任务20.11万亩，工程年度总投资60330万元。
工程管理费＝1000×
2%+4000×
1.5%+5000×
1.2%+40000×
1.0%+10330×
0.8%＝622.64万元。
问题17：
工程概算及编制采用哪个定额？
高标准农田建立具体采用统筹整合前水利、国土、农业开发办等哪个部门确定的工程概算及编制定额由县〔市、区〕高标农田建立领导小组研究确定。
一经选定不得随意变更，如果确定的编制定额不全的，可选择其他定额进展补充，并在成果中进展标明。
问题18：
高标准农田各项工程是否有资金使用比例要求？
由于地形地貌有差异，制约农业生产的因素不同，因此，高标准农田建立的侧重点不同，各地要因地制宜，解决实际问题，各项工程在符合建立规的情况下，具体使用多少资金根据建立需要，科学设计、统筹安排。
问题19：
工程管理费可否用于乡镇〔街道〕、村组工程管理开支？
工程管理费由工程管理机构统一提取，统筹用于县〔市、区〕高标准农田建立工程管理方面的支出。
参与相关工作的单位均应安排一定比例的管理费，包括乡镇〔街道〕和村组，以调动各方力量合力推进高标准农田建立任务落实。
但其他单位不得在工程中重复提取管理费。
问题20：
工程监理费等已列入专项经费支出围，为什么还要县财政配套保障？
本次统筹整合资金推进高标准农田建立工程取消县级配套，并将前期费、监理费和工程管理费等列入专项经费支出围，目的是减轻县级财政配套压力。
但各地执行过程中，在遵守国家有关规定的根底上，对勘测设计和工程监理费要按照从严从紧的原那么列支。
工程前期费、工程监理费、工程管理费这三项费用可统筹安排使用，如果仍存在资金缺口，缺乏部门由县财政保障。
领导小组办公室的日常工作经费要纳入本级财政预算，并作为省级绩效考评的指标之一。
问题21：
高标准农田建后管护经费如何安排？
建成的高标准农田，各地可按照“谁受益、谁管护〞的原那么落实管护主体，由管护主体筹集和落实管护资金。
本次统筹整合资金推进高标准农田建立工程不安排建后管护经费。
问题22：
高标准农田建立选点原那么和要什么？
高标准农田建立优先在重点区开展，慎重在限制区开展，严禁在制止区开展。
上述区域的划分参照?
高标准农田建立通那么?
〔GB/T30600-2021〕的规定。
高标准农田建立要求相对集中连片：
平原区集中连片500亩以上，丘陵区集中连片200亩以上，山地区集中连片100亩以上。
问题23
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