住建局法治建设总结.doc

住建局法治建设总结.doc

《住建局法治建设总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《住建局法治建设总结.doc（76页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

住建局,法治建设,总结

欢迎来到http:

///思想汇报栏目，本文为大家带来《住建局,法治建设,总结》，希望能帮助到你。

篇一:

住建局,法治建设,总结

住建局依法行政工作情况汇报

县住房和城乡建设局

关于依法行政工作情况的汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办具体指导下，我局以提高行政执法的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训，全面推动法治单位建设，有力地促进了全局各项工作的开展。

现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、职能职责。

贯彻执行国家、省、市建设管理各项方针、政策。

研究制订我县村镇建设管理、建筑业管理、房地产管理、市政工程建设、工程造价管理、质量监督、建筑安全监督、勘察设计、市政公用事业（燃气）、建筑节能、墙材革新、散装水泥、装饰装修等方面的行政规章以及中长期发展规划和年度计划，并组织指导实施管理。

2、机构设置。

内设办公室、财务审计股、政工股、政策法规股、公用事业管理股、城市建设股、村镇建设股、建筑业股、监察室、工会办公室等机构；下设单位**个，股级单位**个。

3、行政执法。

行政执法主体**个；委托执法主体**个；在职干部职工**多人，其中行政执法人员**人。

行政权力有：

行政许可**项，行政征收**项，非行政许可审批**项，行政监督检查**项，行政备案**项，行政处罚**项。

实用法律**部，国务院条例**部，地方性法规规章**部，住建部部门规章**部。

二、主要做法

1、加强组织领导，明确责任。

一是抓组织建设，进一步加强对依法行政工作的领导。

我局十分重视依法行政工作，成立了以局行政“一把手”任组长的六.五普法及法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。

二是抓职责分解，明确法治责任。

将法治创建工作目标分解到各股室和单位每一个工作岗位，对住建系统的执法部门推行行政执法责任制，明确执法责任。

三是抓岗位学法，提高依法行政水平。

组织局系统的行政执法人员和行政执法监督人员集中培训，在局系统开展岗位学法活动，充分利用政治学习时间进行建设领域和相关公共法律法规的学习，通过岗位学法，有效地提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

2、梳理执法依据，规范管理。

一是认真梳理职权。

根据住建部门工作职能，对照法律法规和规章进行全面清理。

二是加强规范性文件管理。

我局依据法律、法规和上级机关文件的规定及建设管理工作的需要，对行政管理职权范围内制定发布的、涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力、可反复适用的文件，都进行严格审查。

规范性文件发布都按要求上报业务主管部门和县政府法制办备案。

同时，认真收集社会各界对下发的规范性文件的意见，并及时予以答复。

3、立足便民利民，规范许可。

为了便民，我们采取“四减”“五制”“三集中三到位”（减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用和窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制）。

我局许可项目的承诺时限普遍压缩了30%，其中施工许可证审批由原来法定的**个工作日缩短至目前的**个

工作日，有的简易行政许可项目要手续齐全，即到即办，当场办结。

4、健全完善制度，规范行为。

为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。

制定住建系统行政执法程序和行政执法自由裁量规定，完善相关制度，规范执法管理。

强化过错责任追究。

加大对审批监管，严格杜绝违法办事、以权谋私、勒拿卡要的现象。

凡出现吃拿卡要，滥收费、滥许可、滥备案、滥罚款等行为，严肃问责，依法追责。

5、规范执法行为，提高质量。

一是抓基础工作，规范执法程序。

制定了《建设行政执法程序规定》，再造了执法流程图，完善了《立案审批表》、《处罚决定书》等二十多个执法文书文本，成立了案件审查委员会、听证委员会以及建设科技委员会，实行集体决策、专家把脉，为依法行政创造了条件。

二是抓日常巡查，掌握建筑市场动态。

我们采取“拉网式”与“分片式”巡查相结合的方法，开展逐街逐路的重点执法巡查。

同时，为畅通举报投诉渠道，我们设立了信访接待室，每天由一名局长带队接访，热情接待投诉群众，高度重视群众举报，对群众的来电、来信、来访举报的案件，立即派人前往调查，并根据情况写出调查报告，及时向当事人反馈。

三是抓违章查处，维护建设市场秩序。

认真履行市场监管职责，重点依法查处建筑市场不办施工许可证擅自开工；不按经审查批准的工程设计图纸施工；不按法定程序报建；超越资质许可范围承揽施工、设计、检测任务等违法行为。

四是抓部门协调，形成建设执法合力。

执法过程中，采取多个部门联

动的办法，形成了执法合力，并积极主动与相关单位协调，定期通报执法情况，让相关单位及时了解执法动态。

三、存在的问题

当前，依法行政、建设法治政府面临的主要问题是：

1、法治意识不强。

长期以来，我们习惯于按照行政指令办事，对法治思想认识不足，造成对法制宣传和法治建设工作重视不够，行政法律意识淡薄。

不依程序许可、不依程序执法，处罚不到位、执法难到位等现象时有发生。

目前，行政执法人员的整体素质偏低，年龄偏大，后备力量不足，执法队伍、手段和经验不适应客观要求，表现为执法队伍力量薄弱，执法机关办案经费不足，设备技术落后，与社会管理需求不相适应等，这种内部环境也是影响行政执法的重要因素。

2、法规不完善。

有些行政执法权限划分不清，职责分工不明，存在互相推诿，彼此争权夺利，越权执法，滥施处罚，或不具有执法主体资格，或适用法律不当，处罚缺乏法律与事实依据，违反法定程序，或滥用自由裁量权，畸轻畸重，或不依法履行职责；执法受经济利益趋动，以执法权力为集体谋利益；执法处罚缺乏监督机制，执法不公，以权谋私，违法行政的责任追究不严明。

从法治角度看，制度上的原因是影响依法行政的根本因素。

住建系统的法律、法规规章多，但在具体执法管理中存在三个方面的不完善。

一是法规滞后于实际工作。

如《行政强制法》已经出台一年多，但是与之配套的法规建设没有跟上，造成在具体执行中存在执行难。

二是法律条款过于原则。

具体执行难操作。

如《建设工程质量条例》对未图审的处罚20-50万元；但在县级，

有些工程投资也只有30-40万元，如果严格执法，在操作上到位难。

三是法规落后于管理。

装饰装修和散装水泥职能市、县以下早已划归住建部门管理，但原来的法规早已取消，而省里又一直未研究出台装饰装修的管理法规，造成具体管理难度大。

3、机构不配套。

住建系统省级机构与住建部是一致的，但在市级以下几乎是四分五裂。

过去**县建设执法主要由城管监察大队专业执法机构履行，城管分出去之后，**住建部门没有专门执法机构，在建筑市场、市政公用事业等方面的行政执法工作只能委托局属相关单位去执行。

4、措施不强硬。

主要是：

一是缺少管理措施。

如《**省建设市场条例》中对造价管理有要求，但缺少具体管理手段，缺少处罚、执法措施。

二是缺少强制措施。

如《建筑法》中对违法建设只有责令停工的强制措施，但缺