最新被告人邱宇受贿案 精品.docx

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被告人邱宇受贿案

　　被告人邱宇受贿案

　　重庆市第二中级人民法院

　　刑事判决书

　　2019渝二中法刑初字第109号

　　公诉机关重庆市人民检察院第二分院。

　　被告人邱宇，男，1970年1月4日生于重庆市，身份证号码略，汉族，硕士研究生文化，中共党员，系重庆市规划局沙坪坝分局副局长，住略。

　　2019年5月24日因涉嫌犯受贿罪被重庆市万州区公安局刑事拘留，同年6月5日被依法逮捕。

　　现押于重庆市万州区看守所。

　　辩护人苏文生，重庆市大江律师事务所律师。

　　辩护人张兴安，重庆渝万律师事务所律师。

　　重庆市人民检察院第二分院以渝检二院刑诉201985号、渝检二分院刑追诉［2019］1号起诉书指控被告人邱宇犯受贿罪，分别于2019年9月28日、10月6日向本院提起公诉。

　　本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，重庆市人民检察院第二分院指派代理检察员唐国政出庭支持公诉，被告人邱宇及辩护人苏文生、张兴安等到庭参加诉讼。

　　现已审理终结。

　　重庆市人民检察院第二分院指控2019年至2019年1月期间，被告人邱宇利用担任重庆市规划局规划编制管理处工作人员、规划编制管理处副处长、详细规划管理处副处长、重庆市规划局沙坪坝分局副局长的职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂共计人民币115万元以下所涉币种均为人民币。

　　具体事实如下

　　1、2019年11月和12月，张万芳为感谢邱宇帮忙办理重庆都会城市规划设计有限公司乙级规划编制资质，以邱宇母亲和儿子生病住院的名义，分两次送给邱宇现金共1万元。

　　2、2019年下半年，重庆渝能晨阳置业有限公司总经理丁洪请求邱宇帮忙调整南岸区碾盘沟地块的控规，送给邱宇现金3000元。

　　3、2019年10月，重庆市麒凌规划设计有限公司以下简称麒凌公司董事长刘杨为请求邱宇尽快办理该公司晋升资质等级之事，送给邱宇现金3万元，并许诺事成之后将再次感谢。

　　2019年1月，麒凌公司资质等级被重庆市规划局批准为暂定乙级后，刘杨为感谢邱宇帮忙，送给邱宇现金4万元。

　　4、2019年下半年，重庆市涪陵禾立房地产开发有限公司总经理罗青和为请邱宇帮忙调整该公司所属锦绣天城项目的规划指标，送给邱宇现金5000元。

　　2019年1月，邱宇任沙坪坝分局副局长后，罗青和为感谢邱宇在市规划局工作期间对锦绣天城项目调整规划指标的帮忙，并希望今后继续对该公司予以支持，再次送给邱宇现金5000元。

　　5、2019年1月，重庆隆鑫花漾湖地产有限公司总经理刘杰请求邱宇帮忙调整该公司属下一地块权属范围内绿地、停车场等地块的布局方式，送给邱宇现金1万元。

　　6、2019年上半年，重庆飞达表面处理中心总经理陈明阳准备在重庆市沙坪坝区回龙坝镇投资房地产开发，请邱宇帮助尽快通过控规，送给邱宇现金1万元。

　　7、2019年1月，融汇福建集团有限公司外联部经理张硕请求邱宇对该公司在沙坪坝区的温泉城项目给予支持，并尽快办理相关手续，送给邱宇现金2000元。

　　认定上述事实的证据有被告人邱宇供述，证人刘杨、丁洪、张万芳、刘杰、罗青和、陈明阳等人的证言，任职文件等书证。

　　重庆市人民检察院第二分院认为，被告人邱宇身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计115万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。

　　被告人邱宇到案后如实供述侦查机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。

　　提请本院依法判处。

　　被告人邱宇对起诉书指控其收受115万元的事实未提出异议，请求对其从宽处罚。

　　辩护人提出的辩护意见是1、公诉机关在已对邱宇提起公诉后，又以相同罪名提起追诉，是对被告人行为是否构成犯罪的两次评价，不符合刑诉法的相关规定，请求人民法院对追加起诉的部分不予受理。

　　2、收受张万芳现金1万元不应认定为受贿。

　　其理由是2019年，邱宇只是办事员，对张万芳公司的资质等级的审批不起决定作用。

　　2019年10月该公司的资质等级就已批下来，2019年张万芳出于朋友之间的礼节，在邱宇母亲和儿子住院期间送给邱宇的钱款系礼金，而不是贿金。

　　3、收受丁洪现金3000元不应认定为受贿。

　　理由是丁洪所在公司申请调整控规，是政府决定的事，邱宇并未利用职务之便为该公司谋取利益。

　　4、收受罗青和现金1万元不应认定为受贿。

　　其理由是禾立公司在沙区党校附近地块的调规问题，是沙坪坝区政府报市规划局审批决定的，邱宇并没有利用自己的职务之便为该公司谋取利益，第二次给邱宇送钱没有具体的请托事项，故不应认定为受贿。

　　5、收受陈明阳现金1万元不应认定为受贿数额。

　　理由是陈明阳给邱宇送钱的目的是其准备在回龙坝镇搞房地产开发，向邱宇咨询开发的前景，邱宇给予了解答，而予以感谢。

　　另一目的是想和邱宇搞好关系，没有具体的请托事项，事后陈明阳未在回龙坝镇投资房地产开发，邱宇并未为陈明阳谋取利益。

　　故邱宇收受此笔钱款不符合受贿罪的构成要件。

　　6、收受张硕现金2000元不应认定为受贿数额。

　　理由是张硕在2019－2019年期间，每年元旦、春节都给邱宇送钱，没有具体请托事项，属于礼节性的拜访。

　　起诉书指控其2019年春节前所送现金2000元亦没有要求邱宇办什么事、谋什么利，收钱之后邱宇也没有利用职务之便为其谋取利益。

　　7、被告人邱宇受贿数额只有8万元，到案后如实供述了全部犯罪事实，有自首情节，系初犯，请求对其减轻处罚并适用缓刑。

　　经审理查明

　　一关于邱宇任职情况的事实

　　被告人邱宇于2000年到重庆市规划局规划编制管理处工作；2019年8月任规划编制管理处副处长；2019年8月任详细规划管理处副处长；2019年3月任重庆市规划局沙坪坝分局副局长。

　　上述事实有公诉机关出示的如下证据证实，本院予以确认

　　1、被告人邱宇供述及重庆市规划局年度考核通报，证实邱宇于2000年到重庆市规划局工作，2001年度系该局试用期人员。

　　2、重庆市规划局任职文件，证实2019年8月26日邱宇被任命为重庆市规划局规划编制管理处副处长；2019年8月15日被任命为详细规划管理处副处长；2019年3月22日被任命为重庆市规划局沙坪坝区分局副局长。

　　3、重庆市规划局内设机构、职能配置文件、重庆市规划局沙坪坝分局会议纪要及邱宇的供述等证据，证实规划编制管理处的职能包括城市规划编制管理以及城市规划编制单位的资质管理等工作。

　　邱宇到沙坪坝分局任副局长后分管建管工作，包括办理选址意见书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证即一书两证以及辖区的规划编制工作。

　　二收受他人财物的事实

　　1、2019年张万芳成立重庆都会城市规划设计有限公司，并向重庆市规划局申请乙级规划编制资质。

　　同年10月重庆市规划局批准该公司资质等级为暂定乙级，相关手续系由邱宇具体经办。

　　同年11月和12月，张万芳为感谢邱宇帮忙办理资质等级，以邱宇母亲和儿子生病住院为名，两次送给其现金共1万元。

　　上述事实有公诉机关出示并经质证的如下证据证实

　　1被告人邱宇的供述，证实2019年都会规划设计有限公司成立时的资质等级由他经办批准为暂定乙级。

　　同年11月和12月他母亲和儿子分别在重医附二院和重医附属儿童医院住院，张万芳为了感谢他帮助办理了资质等级并希望以后在审查设计方案等方面给予关照，便以看望他母亲和儿子住院为名，两次送给其现金共1万元。

　　2证人张万芳证言，证实2019年都会公司通过邱宇办理了乙级规划资质等级后，他一直想感谢邱宇。

　　同年11月他得知邱宇母亲住院，便以此为由送给其现金5000元。

　　同年底，他又以邱宇儿子生病住院为由送给其现金5000元。

　　两次送钱的目的均是为了感谢邱宇在办理资质等级时给予了帮助，在邱宇母亲和儿子生病时送钱无非是找个理由。

　　3证人杨洁邱宇之妻证言，证实2019年11月和12月，邱宇的母亲和儿子先后在重医的附二院和儿童医院住过院。

　　4重庆市规划局关于同意重庆都会城市规划设计有限公司暂定乙级城市规划设计资质的批复及公文拟稿笺，证实重庆市规划局于2019年10月28日批复同意都会城市规划设计公司暂定乙级城市规划编制资质，该批复系邱宇拟稿。

　　5医院的住院证明，证实邱宇的母亲尹荣兰和儿子邱天弈分别于2019年11月18日和12月22日在重庆医科大学附属第二医院和重庆医科大学附属儿童医院住院。

　　上列证据经质证，被告人及辩护人对邱宇先后两次收受张万芳现金共1万元的事实未提出异议，本院予以确认。

　　2、2019年5月，重庆渝能晨阳产业集团公司以下简称晨阳公司与重庆市城市建设投资公司以下简称城投公司签定重庆市南岸区六公里碾盘沟储备地块整治的联合整治协议。

　　因该项目中有一部分土地需要重庆市规划局进行控规调整后才能建设。

　　为了使控规调整早日获得批准，晨阳公司总经理丁洪于同年下半年的一天到邱宇办公室请其帮忙，并送给其现金3000元。

　　上述事实有公诉机关出示并经质证的如下证据证实，本院予以确认

　　1被告人邱宇的供述，证实重庆渝能公司在南岸区碾盘沟有一个项目，该项目中有一部分土地没有在控规范围内，需要把这块土地的规划控制要求补上去才能进行建设。

　　2019年下半年在此事办理期间，渝能公司的丁洪在他办公室送给其现金3000元，希望他给予支持、尽快办理。

　　2证人丁洪证言，证实2019年晨阳公司从城投公司购买了一块土地，但该地块中有一部分土地没有在控规范围内，必须将这块地的控规审批下来后，才能开始建设。

　　此事是以城投公司的名义申请的，因为这块地已经确定由他们买过来，所以他们公司也同城投公司一起在办理此事。

　　调规申请报到规划局后，过了一段时间没有办下来，他们的项目又催得急，就想到给市规划局经办此事的邱宇表示一下。

　　同年下半年的一天，他到邱宇的办公室，送给其现金3000元。

　　他送钱的目的是希望邱宇在办理此事时能够给予支持、尽快办理。

　　3渝能公司与城投公司签定的《联合整治协议》，证实重庆渝能产业集团有限公司与重庆市城市建设投资公司于2019年5月20日签订联合整治协议，项目名称为重庆市南岸区六公里碾盘沟储备地块整治。

　　4重庆市规划局公文拟稿笺及会议纪要等书证，证实2019年9月9日重庆市规划局等单位就碾盘沟片区规划问题进行了专题研究，邱宇参加了此次会议，并草拟了《重庆市规划局关于南岸区碾盘沟片区规划条件问题专题会议纪要》。

　　3、2019年下半年，重庆麒凌规划设计有限公司董事长刘杨为晋升公司资质等级，找到时任重庆市规划局详细规划处副处长的邱宇并向其递交了申报材料。

　　同年10月的一天，刘杨到邱宇的办公室请求邱宇尽快办理资质等级晋级之事，送给邱宇现金3万元，并许诺事成之后将再次感谢。

　　2019年1月4日，重庆市规划局批准麒凌公司资质等级晋升为暂定乙级。

　　同月中旬的一天刘杨为感谢邱宇在其公司资质晋级中的帮忙，到邱宇办公室再次送给其现金4万元。

　　上述事实有公诉机关出示并经质证的如下证据证实，本院予以确认

　　1被告人邱宇供述，对刘杨因找邱宇办理晋升资质等级之事分别于2019年10月和2019年1月两次送给其现金共7万元的事实予以供认。

　　并供述第一次收受的3万元用于购买富康车，第二次收受的4万元交给了妻子杨洁。

　　2证人刘杨的证言，证实其先后两次送给邱宇现金7万元的时间、地点及目的与邱宇的供述相吻合。

　　并证实送给邱宇的钱是从其存折上取出来的。

　　第一次取出的钱多于3万元，第二次是一次性取出的4万元。

　　3证人杨洁证言，证实2019年1月期间邱宇交给她的钱有好几万元。

　　4《城市规划编制资质证书》、《城市规划编制单位资质证书申请表》、《企业法人营业执照》等书证，证实2019年12月30日江津市麒凌规划设计有限公司的证书等级为丙级