2021年在贯彻落实电视电话会议精神的讲话稿和在社区治理建设推进会讲话稿Word格式文档下载.docx

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X地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。

一方面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。

特别是XX行洪堤退建还没经过大水考验，X支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；

且一旦X干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水，便会倒灌或者漫溢两岸，形成“关门淹”。

另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。

有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。

　　三是面对责任要警觉。

今年是实施“十四五”规划开局之年，建党100周年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。

我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服新冠肺炎疫情给防汛抗旱带来的困难，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。

要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

　　第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网”

　　防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。

　　一要守住重点工程防线。

在建工程重在抓进度。

水利部门牵头，要全面掌握X段行洪区调整和XX等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。

汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。

已建工程重在抓巡查。

近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。

谋划工程重在抓落地。

水利部门牵头，做好XX段行洪区调整和建设工程、XX水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。

需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。

　　二要守住重点部位防线。

一是堤防。

我市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。

各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。

已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；

尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。

二是城区。

城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。

自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对XX等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。

三是矿区。

属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。

四是沉陷区。

全市沉陷区面积XX平方公里，涉及XX个乡镇、约X万人。

鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。

五是涵闸。

市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。

六是泵站。

市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。

特别是XX仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。

七是中小水库。

水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。

全市有XX座中小型水库，其中XX座在寿县，仅有的XX座中型水库也在X县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期24小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。

　　三要守住重点环节防线。

一是隐患排查整改要到位。

汛前市防指组织排查重点险工隐患X处，特别是X段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。

二是物资储备要充分。

按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照X月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。

同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。

三是预案体系要完善。

围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；

市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，确保预案管用可行。

特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。

四是人员队伍要落实。

坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。

要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。

五是防汛抗旱要统筹。

去年我市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。

　　第三，坚持“严”字为上，做到全市“一盘棋”

　　防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。

　　一要严格责任。

防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。

特别是各级指挥长要力戒形式主义、官僚主义，深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。

　　二要严实作风。

各级防指要严格落实汛期24小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。

继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的“四走”精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。

　　三要严明纪律。

市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。

要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。

要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。

要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力保障。

2021年在社区治理建设推进会上的讲话范文稿

　　同志们:

　　在全市上下深入学习贯彻党的xx精神的重要时刻，市委决定召开这次党建引领社区治理体系建设观摩推进会议。

主要任务是，深入学习贯彻习总书记重要讲话和党的十九届四中、__精神，全面落实党中央和省委关于推进治理体系和治理能力现代化决策部署，动员全市上下以创建全国城市基层党建示范市为抓手，全面加强党建引领社区治理体系建设，为建设“XX”提供有力支撑。

　　党中央对完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系高度重视。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。

加快推进市域社会治理现代化。

党的xx审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：

完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

对这些部署要求，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

　　昨天我们利用一天时间，组织与会同志现场观摩了×

×

县×

社区等×

个社区治理体系建设情况。

刚才，我们集中观看了党建引领社区治理体系建设专题片，市民政局、×

县、×

区主要负责同志汇报了总体进展情况，×

县委组织部、×

区×

街道、×

街道×

社区负责同志作了交流发言。

各单位的发言思路清晰、措施务实、特点鲜明、成效明显，大家要认真学习借鉴、共同提高工作水平。

　　今年以来，全市上下坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，大力度、快节奏推进社区治理体系建设，取得了阶段性成效。

主要有四个特点：

一是责任压得实。

市级层面专门成立了领导小组，在县（市、区）构建了由常委组织部长、分管副县（市、区）长“双组长制”的推进框架，制定路线图、时间表，明确牵头部门、责任单位，建立工作运行机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是工作抓得紧。

各级各单位把社区治理体系建设摆在重要位置，对标市委印发的《坚持党建引领社区体系建设的实施意见》，细化目标任务、制定推进举措，×

、×

等县（市、区）结合实际创新出台了相关配套文件，建立健全了服务制度体系，有力推动了工作任务落细落实。

三是机制建得活。

形成了市级统筹主导、县级组织实施、街道具体落实、社区源头治理的严密链条，基层党建的引领作用得到充分发挥，社区共建共治、执法力量下沉、社区网格化管理、社工队伍建设、物业服务监督管理等各项工作有力有序、顺利推进。

四是典型树得好。

全市各地勇于探索、敢于突破，涌现出了不少特色亮点工作。

比如，×

市结合老旧小区改