澳门轻轨的规划与建设Word格式文档下载.docx

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他们出行大都按照其需要而使用运输服务，如居住人口大多使用运输工具往来居住及就业地区；

外地旅客则往返于出入境口岸、酒店及旅游景点等地[1]。

而根据2011年人口普查[2]的结果所示，全澳170535户住户中，没有车辆的住户约占45%，1辆电单车的住户占16.8%，1辆私家车住户占10.6%，1辆私家车及1辆电单车的占9.7%，2辆电单车的占2.7%，2辆私家车的为5.6%及拥有多于或相当3辆车辆数的占9.6%。

由于内地与澳门的通关非常便利，因此访澳的客源大多以内地旅客为主，其次为香港及台湾等地。

根据统计暨普查局的资料所示，2011年澳门总旅客入境人数达28002279人次，同比增长达12.2%之多，是澳门居住人口的约51倍。

然而当中有15077119人次是不过夜旅客，其余12925160人次逗留多于一天的仍是澳门居住人口的20多倍，因此游客对运输需求非常大。

如表1所示，根据统计暨普查局数据，截至2012年9月，澳门的行驶车辆总数达213992辆，较2011年增加3.7%，电单车数量为114170辆，轻型车辆数量为99822辆，分别占总数的53.3%及46.6%。

以2012年第二季度的澳门人口估计约568700人计算，平均每5.7人有一辆轻型车辆，每4.98人有一辆电单车。

如考虑到一般电单车在交通中所带来的影响约为一般轻型车辆的1/3，则平均每4.12人便有一辆轻型车辆。

数据显示，澳门的人均拥有车辆量维持持续上升的趋势。

每公里之机动车数量为476辆，按年增长3.9%。

表1澳门的机动车数量

在澳门环境保护局所发表的2010年澳门环境状况报告中[3]，陆路交通运输是温室气体（主要包括二氧化碳、甲烷及氧化亚氮）的主要排放来源，占总排放量的34%，而且在2010年的数据是唯一录得增加的污染源，其他如氨气、有机溶剂、悬浮粒子（PM10）及铅等排放量都录得增长。

各类型交通工具消耗能源的量亦呈稳定上升之势。

另外，2010年陆路交通运输的燃料消耗量约为3858太焦耳，按年增幅为7.9%。

二澳门的城市发展

1.新城填海区

2009年11月，中央政府正式批复同意澳门新城填海造地350公顷，填海区共分为五块，分别位于澳门半岛东（A区）、南（B区），以及氹仔的北面（C、D及E区）。

按照第二阶段公众咨询文本的资料，规划草案的三个原则是特色发展、整体最优及绿色低碳，而后者的具体目标是要实践生态城市、低碳交通、绿色建筑及环保基建技术，使新城成为落实低碳减排理念的示范区。

规划人口按照不同的发展假设在2020年可达到69.2万～74.9万人，而新城区的规划人口容量则为10万～13万人。

2.区域融合

根据建设发展办公室（GDI）的资料[4]，2009年6月27日正式批准把横琴岛约1.09平方公里土地给予澳门特区建设澳门大学新校区。

2011年3月粤澳合作框架协议签署，确立了横琴开发、区域合作规划等重点，并提出共同编制珠江口西岸地区发展规划和澳珠协同发展规划，同时“十二五”规划明确支持澳门经济适度多元化发展和打造“世界旅游休闲中心”。

于2012年5月两地更进一步协议推进粤澳新信道项目，核心是围绕两地轨道便捷对接及通关便利的大原则，促进两地区域交流。

3.陆路交通运输政策

按照澳门交通事务局于2011年发布的《澳门陆路整体交通运输政策（2010～2020）》[5]：

“……愿景是‘打造居民宜行、旅客宜游的绿色交通城市’，并且具体实现：

一个具备人本、高效、智能发展的‘宜行’交通系统；

一个串连景点，让旅客感到舒适、便捷的‘宜游’交通服务；

一个追求低碳减排，让城市宜居且可持续发展的‘绿色’交通环境。

”政策的基本原则包括：

公交优先、绿色出行、世遗保护、区域融合、城规结合；

围绕的核心理念是“以人为本”及“可持续发展”。

澳门陆路整体交通运输政策是以“公交优先”为核心，一方面构建以轻轨为主干、巴士及的士为基础、步行系统为辅助的绿色交通系统，引进无缝整合、确保公交路权优先来提升整体公交服务质量；

另一方面运用经济、技术与法制的机制及策略，适量渐进控制私人车辆的增长。

三澳门轻轨发展现况

1.澳门轻轨列车及系统

澳门轻轨采用全自动无人驾驶胶轮系统[6]，其行驶速度平缓稳定，噪声较低，且具有较快的加减速性能，亦较适合用于车站距离较短的路线。

此外，由于胶轮的摩擦力大，有利于爬坡度高、轨道转弯半径较小的路网，所以十分适合澳门狭窄的街道环境，容易在城市中穿行。

采用无人驾驶系统相较于人手驾驶会更加安全及容易控制，运作上亦较灵活，可以因应每日不同时段以及节假日或特别活动等不同需要而调整列车班次。

轻轨列车上虽然无司机，但整个系统均由传感器、通信设备和运营控制中心（OCC）进行监控，在运营控制中心的工作人员能够清晰了解车厢内和车站的一切运作，并可通过监控设备随时对列车进行调度，以确保轻轨行车的安全性。

轻轨列车的采购策略是通过预测系统的载运量需求（一般以每小时每方向人次数（PPHPD）作为计量单位），再由供货商根据其列车技术参数确定所需购买的列车数量，以提供所要求的轻轨系统服务水平。

根据于2009年所作的运量分析，列车采购策略需满足载运量需求由运营初期的7800PPHPD，按实际需要逐步提升至14100PPHPD。

特区政府通过国际公开招标的方式，于2011年3月3日与三菱重工有限公司（简称MHI）正式签署“澳门轻轨系统第一期行车物料及系统”公证合同，MHI须在签署合同后47个月内提供完整的系统及满足初期载运量的列车，即55单组列车（110节列车车厢）。

通过公开征集意见的活动，按照公众意见采用了滨海巡航的设计，并由生产商进行深化车厢设计，在2012年3月完成了1：

1的车厢实体模型，并于同年的7月举办1：

1车厢模型的展示活动，不但通过图文并茂的方式讲述车厢材质及安全设施，又安排导览人员为居民作现场介绍，更让居民亲身走进车厢，感受其内部设计，以个人体验加深居民对项目的了解，有关活动吸引了数千人次参加，包括以团体方式预约参观，涉及不同的团体、学校等。

2.轻轨建设

在2009年10月公布的2009年兴建方案主要是基于2007年落实的优化方案[7]。

因应近年区域发展一体化、同城化的新形势，绿色轨道交通将成为珠三角区域客运系统的核心，轻轨系统的服务、设计、规划等均要与时俱进，由过往着重于市内交通需要，提升至与区域交通网络衔接的定位，以保持澳门在区域融合发展过程中的竞争力。

方案对整体系统载运能力要求作出升级，为配合对外融合和内部交通需要的新定位，扩大妈阁站规模，并调整为地底站，而妈阁至南湾湖的轨道会采用隧道方式。

总长约21.3公里，设21个车站，澳门轻轨一期由北面的关闸至氹仔岛的北安码头站。

路线上涵盖了约40%的居住人口，主要就业地点，以及连接了澳门的海、陆、空口岸，建成后将会是澳门公交系统的大动脉，承担着居民及旅客的主要公交出行。

其线路及站点设置如图2所示。

图12009年兴建方案的走线图

轻轨的车站采用了绿色环保的设计理念，“自然通风，自然采光”的考虑充分贯彻于高架站的设计中，部分站更特别引入较多的环保元素及垂直绿化，有引领城市强化绿色环保的作用。

有关效果图如图3所示。

图2轻轨车站效果图

在进度方面，轻轨车厂地基工程在2011年11月动工，至2012年6月止，所有氹仔段轻轨线路的土建工程均已动工，标志着轻轨一期项目已进入全力兴建的新阶段。

而澳门半岛的南西湾湖段及新口岸段的公众推介已于2012年分别完成，但由于廉政公署在2012年9月6日所发表的调查报告中对轻轨新口岸段的走线提出了建议，运建办已于11月呈交相关的分析报告，同时东北段亦需在规划设计上配合粤澳新通道的技术要求，因此目前为止澳门半岛段的轻轨土建工程尚待开展。

就各路段的设计方面，运建办多次举办公众推介活动，就轻轨站点的具体位置、外观设计、功能等展开小区推介工作，并通过团体拜访、户外展览及说明会等模式，听取市民对站点设置、车站功能、轻轨运营服务等范畴的意见，以进一步于细部设计时完善，令方案更符合社会所需。

而各项推介活动中，均特别安排“公众专场”，希望借以吸纳更多市民的参与。

氹仔段推介活动所收集的意见亦已汇编成意见集，并于2011年印制成书，向市民派发。

此外，为加强社会大众对轻轨建设工程的进度及安排更加清晰，自氹仔段工程开始，已经设立了“轻Zone—轻轨氹仔联络站”，作为民众取得工程讯息及回馈意见的一个重要渠道。

同时，为了能多聆听地区市民的意见以完善各项的安排，运输基建办公室及交通事务局的代表与轻轨离岛小区联络小组通过每月例会，与小组成员交流临时交通建议及工程进度等，期望优化各项措施及安排，尽量降低工程所带来的影响。

另外，运建办也通过网站，及季度刋物《轻Zone》将轻轨的最新资讯带给全澳市民。

另外，也在澳门科学馆设有轻轨技术的展览馆，通过模型展示、展品、仿真系统、互动游戏等，务求加强轻轨系统技术的普及化工作。

在推介活动中，考虑到轻轨项目技术面广且复杂，运建办亦以简明易懂、深入浅出的原则，通过图文并茂、结合个人体验等方式，让市民更容易掌握轻轨项目的各项技术数据，亲身感受各项设计的功能及特点，从而达到收集居民意见、普及轻轨知识的目的，例如，在南、西湾湖段的隧道方案，通过动画的方式介绍地下车站及列车调头隧道的设计及结构等。

而在各路段的推介活动中，还特别展出各站点的1：

200街景实体模型，让各站点更形象化地展示给居民，使其更清楚掌握具体的数据，如站体尺寸大小、与建筑物之间的距离、轨道桥高度等。

此外，亦展示国际上相类似的轨道交通的成效为案例，让市民了解轻轨集体运输系统的安全性、效益及建设情况等。

至于公众关心的环评资讯，运建办自开始推进轻轨项目之时，已委托国际专业环评顾问公司制订环评报告，而且进行了多次补充性环评，累积了大量环评方面的技术数据。

并在网站及不同场合，向居民介绍包括噪声、景观等项目的环评结果，以及各项因应的缓解措施。

3.远期轻轨网络

在陆路整体交通运输政策中，构建以轻轨为主干的公交体系是优先发展公共交通策略中最重要的一环。

目标是通过发展以轻轨为主干的公交路网，为居民及旅客提供便捷、环保、可靠及舒适的公交服务，以满足澳门可持续发展需要配合轻轨一期竣工，同步整合邻近地段的步行环境、巴士接驳系统、的士停靠空间、私人车辆转乘设施，促成与轻轨紧密连接的多元出行方式。

因应澳门未来的发展规划及与区域轨道衔接的机遇，推动轻轨二期及远期的计划，逐步形成澳门双环双轴轻轨线网。

在新城填海区交通规划中，结合未来轻轨站点与周边土地使用，以促进公共交通导向的地区发展[8]。

第二期轻轨系统的服务范围为澳门半岛的西北区和内港区。

路线长约5公里，沿着澳门半岛西部走廊把第一期的关闸站和妈阁站连接在一起，并且将西北区和内港区与第一期轻轨的服务地区互相连接。

此外，亦将同时完成澳门半岛内的轻轨环状线。

由于第二期轻轨系统的路线穿越澳门半岛历史最悠久的旧城区，所以在该区计划兴建轻轨系统，从客观环境，以至工程技术方面都将存在各种限制和挑战。

为了克服路线的水平和垂直幅度的限制，必须仔细研究高架和地底等不同组合方案的可行性，为各方案列出及评估各自的优点和缺点，以及在第二期项目所需服务的范围限制下，评定及选出所有可行的候选路线。

在初期阶段，考虑了超过30条概念路线，然而