全市某区某年大气污染防治工作年度实施方案最新Word文档下载推荐.docx

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区工业经济和能源局、区环境保护局;

责任单位：

各乡镇<

街道>

）

2.处理过剩行业违规在建项目。

根据上级下达的过剩产能压缩目标，分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。

对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工;

正在建设的，要停止建设。

对于确有必要建设的，在实施等量或减量置换的基础上，报相关职能单位批准后补办相关手续。

对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整治方案，实施提升改造、集约布局、搬迁入园、关停并转。

区工业经济和能源局;

区发展和改革局、区环境保护局;

3.化解过剩行业产能。

结合产业发展实际和环境质量状况，按照《产业结构调整指导目录（X年本）》的规定，综合采取经济、法律和必要的行政手段，及时按照国家修订调整的产业指导目录和淘汰落后产能目录以及化解过剩产能工作的要求，对未取得各类行业准入的落后产能逐步实施淘汰。

4.压缩过剩产能。

加大节能、环保、安全执法处罚力度，以提高节能环保标准倒逼“两高”行业过剩产能退出。

强化财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。

发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动压缩过剩产能。

区发展和改革局、区环境保护局、区国家税务局、区国土资源局、区人民政府金融服务办公室、区财政局;

（二）推动实施清洁生产

编制完成水泥、化工等重点行业清洁生产推行方案，加强清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划。

X年，钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核，完成方案中的70%清洁生产技术改造实施计划。

（三）增加清洁能源供应

1.煤炭洗选加工。

新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，提高原煤入选率。

X年，原煤入选率达到50%。

区发展和改革局、区环境保护局、区国土资源局;

2.油品供应。

加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。

加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。

区发展和改革局、区市场监督管理局;

3.划定城市高污染燃料禁燃区域。

进一步调整高污染燃料禁燃区，并向社会公开。

扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。

禁燃区内禁止原煤散烧。

区环境保护局;

区住房与城乡建设局、区城市综合执法大队、区规划局;

4.提高能源使用效率。

严格落实节能评估审查制度。

新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国家或省强制性能耗限额标准要求，无能耗限额标准的，要达到国内同行业先进水平。

区发展和改革局、区国土资源局、区环境保护局;

5.加快清洁能源替代利用。

加大天然气、石油液化气、煤层气供应。

优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高城市清洁能源使用比重。

合理开发利用风能、太阳能、生物质能。

区城市综合执法大队、区交通运输局、区发展和改革局，责任单位：

（四）减少工业大气污染物排放

1.加快淘汰燃煤小锅炉。

完成X年城区每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉、茶浴炉淘汰任务，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的75%，并报地方能源主管单位和特种设备安全监督管理单位备案。

工业园区及化工、制药等产业聚集区着力推动建设集中供热或热电联产机组，逐步淘汰分散燃煤锅炉。

区市场监督管理局;

区工业经济和能源局、区环境保护局、区发展和改革局;

2.工业烟粉尘治理。

火电、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉（包括供暖锅炉与工业锅炉）排放废气中有组织排放部分安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，在线监控设施安装率达到95%，并与环保单位联网;

推进燃煤电厂、水泥、平板玻璃等行业燃煤锅炉和工业窑炉的除尘设施升级改造，严格按照考核年度重点行业大气污染物排放标准的要求，实现稳定达标;

强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。

区市场监督管理局、区发展和改革局、区工业经济和能源局;

3.开展排污许可证试点。

制定《火电行业排污许可证工作方案》，开展火电行业排污许可证试点，组织开展排污许可证核发和管理工作。

区环境保护局、区工业经济和能源局;

4.推进燃煤电厂超低排放和节能改造。

组织实施《燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，指导督促辖区内电力集团公司编制改造计划方案，确定X年度重点工程项目，建立管理台账。

5.工业挥发性有机物治理。

制定辖区内有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案。

推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

本年度重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到80%，已建治理设施稳定运行;

继续加大力度对辖区范围内的加油站进行油气污染治理。

区交通运输局、区工业经济和能源局;

（五）控制城市扬尘污染

1.整治城市扬尘。

完善建筑工地和道路交通扬尘管理措施办法，督促建筑施工现场设置全封闭围挡墙、施工工地出口设置冲洗装置、施工现场道路进行地面硬化、渣土运输车辆采取密闭措施;

督促渣土运输车辆进出施工工地要进行清洗，运输过程采取密闭措施，并按指定路线运输。

区住房和城乡建设局;

加快在城市建成区推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高城市道路机械化清扫率。

区城市综合执法大队;

2.整治矿山扬尘。

依法取缔非法采矿、采石和采砂企业。

区国土资源局;

现有合法露天开采的矿山企业安装监控设备，实施在线监管。

高速公路、铁路两侧可视范围内和城市周边矿山、配煤场所等产生扬尘污染的企业必须采取更严格的扬尘污染防治措施，减少扬尘污染。

大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

3.开展餐饮油烟治理。

到X年底，城区80%餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，取缔燃煤明火炉灶。

区城市综合执法大队、区市场监督管理局;

（六）机动车污染防治

1.加快淘汰黄标车。

城区划定“黄标车”限行区域并严格执行限行、禁行规定。

制定黄标车淘汰财政补贴实施办法，到X年底累计淘汰黄标车总数的70%。

加强机动车环境监管能力建设，对机动车环保定期检验机构进行规范管理、审核认证，严把检测质量关，对不达标车辆不发放机动车环保合格标志，不得上路行驶。

区财政局、区公安分局、区市场监督管理局;

2.加强机动车环境监管。

以柴油车为重点，开展新生产车辆环保一致性检查，严厉打击机动车环保不达标行为。

研究推进汽车检测和维修制度（I/M）建设。

区市场监督管理局、区公安分局、区交通运输局、区工业经济和能源局;

3.推广使用新能源汽车。

公交、城市出租、环卫等行业和政府机关推广使用纯电动等新能源汽车。

采取财政补贴等综合措施鼓励个人购买新能源汽车。

区发展和改革局、区科技办、区财政局、区公安分局、区交通运输局;

4.城市步行和自行车交通系统建设。

结合城市道路建设，完善人行道和自行车道。

优先保证步行和自行车交通出行。

新建、改建、扩建的城市主干道、次干道，要设置步行道及自行车道;

城市支路和居住区域路，要设置步行道。

合理设置机非护栏、阻车桩、隔离墩等设施。

居住区、公共设施要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。

步行道、自行车道上必要的设施设置要符合国家有关标准规范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行车道。

区规划局、区交通运输局、区公安分局;

（七）严格节能环保准入，优化产业空间布局

1.调整生产力布局。

加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

加强对各类产业发展规划环境影响评价。

所有新、改、扩建项目，严格执行环境影响评价制度，未通过环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设。

2.强化节能环保指标约束。

严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘和挥发性有机物总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

对未通过能评、环评审查的项目，有关单位不得审批、核准、备案，不得提供土地和批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信和贷款支持，有关单位不得供电、供水。

区发展和改革局、区工业经济和能源局、区国土资源局、区安全生产监督管理局、区人民政府金融服务办公室，责任单位:

3.推进重污染企业搬迁改造。

加快推进重污染企业环保搬迁和退城进园工作，加快推进东华新能源、金河化工搬迁工作。

区发展和改革局、区环境保护局、区国土资源局、区财政局;

X区人民政府）

（八）严格执行民用建筑节能强制性标准。

X区政府投资的公益性建筑、保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，推广绿色建筑。

（九）加强大气环境管理

1.加强重污染天气监测预警。

X年6月底前完成全区大气污染源清单编制工作。

根据重污染天气的预警等级，启动应急预案，引导公众做好防范。