农村人居环境整治项目可行性研究报告.docx

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XX自治县简嘎乡播西环境整治项目

可行性研究报告

2017年12月

XX自治县简嘎乡播西环境整治项目

目录

6

第1章 总论 1

1.1项目背景 1

1.1.1项目名称 1

1.1.2项目业主单位基本情况 1

1.1.3编制依据 1

1.1.4项目提出的理由及过程 2

1.2项目概况 4

1.2.1项目地理位置 4

1.2.2建设内容 4

1.2.3项目总投资 4

1.2.4资金筹措 5

1.2.5主要技术经济指标 5

第2章 项目建设背景与必要性分析 6

2.1政策背景 6

2.2地域背景 7

2.3现状及存在问题分析 8

2.3.1简嘎乡现状 8

2.3.2存在的主要问题 10

2.4项目建设必要性 11

2.4.1是推进贵州省、安顺市、XX县扶贫工作的需要 11

2.4.2项目的建设是推动XX县美丽乡村建设的需要 12

2.4.3项目的建设是XX县统筹城乡发展，推进新型城镇化建设的

需要 13

2.4.4项目的建设是加强安顺市XX县农村生态环境保护的需要.14

2.4.5项目的建设是完善各村寨基础设施的需要 14

2.4.6本项目是保护传统村落、传承少数民族文化的需要 15

2.4.7本项目是建设和谐社会的需要 16

2.5项目建设可行性分析 16

2.5.1项目选址可行性结论 17

2.5.2项目工程方案可行性结论 17

2.5.3投资估算可行性结论 17

第3章 场址条件 19

3.1场址现状 19

3.1.1地理位置 19

3.1.2土地现状 19

3.1.3土地性质 19

3.1.4场址条件 19

第4章 项目规划方案 23

4.1规划设计原则 23

4.1.1原则 23

4.1.2规划依据 23

4.1.3规划分类 24

4.1.4重点规划项目 24

第5章 工程建设方案 26

5.1设计依据 26

5.2道路及庭院硬化工程 26

5.2.1硬化建设的原则 26

5.2.2道路硬化方案 27

5.2.3庭院硬化方案 29

5.3污水管网工程 31

5.3.1设计原则 31

5.3.2设计规模 31

5.3.3基本设计参数 31

5.3.4管网建设方案 32

5.4亮化工程 34

5.4.1设计依据 34

5.4.2照度要求 34

5.5环境景观整治工程 35

5.5.1环境现状 35

5.5.2景观风貌规划 35

5.5.3景观绿化 35

5.5.4硬质铺装 37

5.5.5生态停车场 37

5.6广场及庭院铺装方案 40

5.6.1铺装方案 40

5.6.2铺装结构 40

第6章 节能节水措施 41

6.1设计依据 41

6.2节能节水措施 41

6.2.1节能措施 41

6.2.2节水措施 41

6.2.3用水量估算 41

6.2.4用电负荷计算 42

第7章 环境影响评价 44

7.1环境影响因素及主要污染源 44

7.2项目拟采用的环境保护标准 44

7.3评价目的、对象及重点 44

7.4评价标准 45

7.5治理环境的方案 45

7.5.1废水治理措施 45

7.5.2噪声治理措施 46

7.5.3废气（扬尘）治理措施 46

7.5.4固体废弃物治理措施 46

7.6环境影响评论结论 47

第8章 组织机构与项目建设管理 48

8.1组织机构 48

8.2项目建设管理 48

8.3项目实施进度 50

8.3.1实施工期 50

8.3.2项目实施进度计划 50

第9章 项目招标方案 53

9.1招投标方案 53

9.2招标依据 53

9.3招标基本情况 53

9.4投标人要求 54

9.5招标方式 54

9.6招标组织 54

9.7招标组织形式 55

第10章 投资估算与资金筹措 56

10.1投资估算 56

10.2项目总投资 56

10.3资金筹措 56

第11章 社会评价 59

11.1项目对社会的影响分析 59

11.1.1有利于同步小康目标的实现 59

11.1.2有利于改善农民生产生活条件 59

11.2项目所在地区互适性分析 59

11.3社会风险分析 60

11.4社会评价结论 60

第12章 研究结论与建议 61

12.1研究结论 61

12.2项目建议 61

第1章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

XX自治县简嘎乡播西环境整治项目

1.1.2项目业主单位基本情况

XX县脱贫攻坚投资基金有限责任公司

1.1.3编制依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2015年）；

2.《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；

3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）；

4.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5.《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）；

6.《住房和城乡建设部中国农业发展银行关于切实做好改善农村人居环境信贷支持工作的通知》（建村〔2015〕191号）；

7.《关于进一步做好改善农村人居环境建设贷款项目核实和调整工作的通知》（建村水函〔2016〕43号）；

8.《中共贵州省委贵州省人民政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（黔党发[2015]27号）；

9.《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件）；

10.《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（2015年中央一号文件）；

51

11.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

（2016年中央一号文件）；

12.《贵州省人民政府关于实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》（2013年）；

13.《贵州省整体改善农村人居环境规划》（2016-2020）

14.《美丽乡村建设指南》（GB/T32000-2015）；

15.中共安顺市委、安顺市人民政府办公室《2016年安顺市“四在农家·美丽乡村”创建工作实施方案》；

16.项目承办单位提供的相关资料；

17.国家有关技术规范、规程和规定。

1.1.4项目提出的理由及过程

XX自治县简嘎乡是布依族、苗族为主体的多民族山区乡，是一个典型的山区农业地区，欠开发，没有形成农业产业化，没有农业支柱产业。

大部分农村特别是偏远深山区多少年来还是十分艰难、痛苦地挣扎在贫困中。

目前，简嘎乡农村的发展，仍存在着农业基础薄弱、农村商品生产发展缓慢、农村环境脏、乱、差等问题，与城市相比，简嘎乡的农村发展缺乏科学规划指导，基础设施建设缺乏资金，导致基础设施薄弱，远远落后于城市建设发展水平，尤其是农村房屋老旧、路面破损、排污不畅、垃圾无法处理、饮水不安全等问题非常突出，亟需整治。

中国的发展，城市与农村必须同步，农村的基础设施建设必须跟上。

党的十九大做出了建设美丽中国的战略部署。

习近平总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

在最近的农村建设座谈时又强调，建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁；全面改善农村生产生活条件，为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。

这为我们推进农村人居环境整治指明了方向。

2014年国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简

称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件

明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

2016年，贵州省住房城乡建设厅和省城乡规划设计研究院联合编制的《贵州省改善农村人居环境规划（2016-2020年）》提出，到2020年实现居住能保障、道路全通达、饮水能安全、户户有电表、村村通宽带、户户通电话、防灾有保障的基本目标，完成全省所有行政村及贫困村寨基础保障建设和环境治理任务，努力建成一批具有贵州特色的美丽乡村。

2015年11月，中国农业发展银行和住房城乡建设部联合下发《关于切实做好改善农村人居环境信贷支持工作的通知》，要求各地住房城乡建设部门、农发行各级分支机构，根据改善农村人居环境工作整体要求，加强协调合作，优选承贷主体，有效防控风险，充分发挥政策性金融职能作用，不断加大改善农村人居环境信贷支持工作力度。

《通知》明确，农发行设立改善农村人居环境建设专项贷款，贷款期限不超过

20年，实行优惠贷款利率，在实质风险可控的前提下，可采用政府购买服务款质押等灵活的担保方式，支持农村人居环境改善项目建设。

支持范围包括，水、电、路、气、信息等基础设施建设；污水、垃圾、水生态系统与水环境治理等环境设施建设等。

以往农村人居环境改善的资金难筹集的难题，已经有了具体的破解方法。

乘着政策春风沐面，大力推进扶贫开发，使贫困农村摆脱落后的面貌，改善环境，提升农民的幸福指数，建设美丽乡村正当其时。

通过生态环境治理，美化生态景观，加强农村公共基础设施建设，建立长效的管理机制，既强调农村基础设施建设，又着重农村环境综合整治，方能帮助各个村焕然一新。

综上，加强农村环境整治，既是扶贫开发的需要，又是加强XX县简嘎乡农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要；既是提升社会主义新农村建设水平的需要，又是推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的新农村，建设社会主义新农村的需要，还是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。

在此背景下，为改善当地村民的生活环境和居住条件，加快贫困人口脱贫，提高XX自治县简嘎乡的综合竞争力、完善配套公共设施，抢抓发展机遇，特申

请本项目的建设。

本次农村环境整治项目为XX自治县简嘎乡播西村。

1.2项目概况

1.2.1项目地理位置

简嘎乡地处XX自治县南端，东与黔西南州望谟县接壤，西与本县良田乡，黔西南州贞丰县毗邻，北与本县六马乡、紫云自治县相接，南与黔西南州的望谟县、贞丰县接壤，处于“四县六乡”结合部，距县城106公里，距镇坝公路19公里，距董菁电站40公里，区位位置优越，交通便利。

播西村位于简嘎乡中部，村委会所在的播西距乡政府所在地6公里，是新阶段扶贫开发一类村之一。

与本乡磨上村、梁山村、喜妹村、大坝村交界。

1.2.2建设内容

本项目建设内容涵盖以播西村为中心的道路建设工程，广场建设工程（活动广场、休闲广场），村庄环境综合整治工程（庭院绿化、庭院硬化、村庄绿化），污水管网工程，照明工程以及沿河景观治工程。

1.2.3项目总投资

项目总投资：

1378.15万元，其中工程直接费用：

1196.75万元，工程建设其他费用：

115.77万元，预备费：

65.63万元。

具体详见表：

《项目投资估算表》

。

1.2.4资金筹措

项目总投资为1378.15万元，资金筹措方式如下：

申请简嘎极贫乡镇子基金。

1.2.5主要技术经济指标

1

道路建设工程

1.1

村内连户道路改造提升

5000.00

㎡

2

广场建设工程

2.1

播西活动广场

680.00

㎡

2.2

播西休闲广场

593.00