农村人居环境整治项目可行性研究报告.docx

1、XX 自治县简嘎乡播西环境整治项目可行性研究报告2017 年 12 月XX 自治县简嘎乡播西环境整治项目目录6第 1 章总论11.1 项目背景11.1.1 项目名称11.1.2 项目业主单位基本情况11.1.3 编制依据11.1.4 项目提出的理由及过程21.2 项目概况41.2.1 项目地理位置41.2.2 建设内容41.2.3 项目总投资41.2.4 资金筹措51.2.5 主要技术经济指标5第 2 章项目建设背景与必要性分析62.1 政策背景62.2 地域背景72.3 现状及存在问题分析82.3.1 简嘎乡现状82.3.2 存在的主要问题102.4 项目建设必要性112.4.1 是推进贵州

2、省、安顺市、XX 县扶贫工作的需要112.4.2 项目的建设是推动 XX 县美丽乡村建设的需要122.4.3 项目的建设是 XX 县统筹城乡发展，推进新型城镇化建设的需要132.4.4 项目的建设是加强安顺市 XX 县农村生态环境保护的需要.142.4.5 项目的建设是完善各村寨基础设施的需要142.4.6 本项目是保护传统村落、传承少数民族文化的需要152.4.7 本项目是建设和谐社会的需要162.5 项目建设可行性分析162.5.1 项目选址可行性结论172.5.2 项目工程方案可行性结论172.5.3 投资估算可行性结论17第 3 章场址条件193.1 场址现状193.1.1 地理位置1

3、93.1.2 土地现状193.1.3 土地性质193.1.4 场址条件19第 4 章项目规划方案234.1 规划设计原则234.1.1 原则234.1.2 规划依据234.1.3 规划分类244.1.4 重点规划项目24第 5 章工程建设方案265.1 设计依据265.2 道路及庭院硬化工程265.2.1 硬化建设的原则265.2.2 道路硬化方案275.2.3 庭院硬化方案295.3 污水管网工程315.3.1 设计原则315.3.2 设计规模315.3.3 基本设计参数315.3.4 管网建设方案325.4 亮化工程345.4.1 设计依据345.4.2 照度要求345.5 环境景观整治工

4、程355.5.1 环境现状355.5.2 景观风貌规划355.5.3 景观绿化355.5.4 硬质铺装375.5.5 生态停车场375.6 广场及庭院铺装方案405.6.1 铺装方案405.6.2 铺装结构40第 6 章节能节水措施416.1 设计依据416.2 节能节水措施416.2.1 节能措施416.2.2 节水措施416.2.3 用水量估算416.2.4 用电负荷计算42第 7 章环境影响评价447.1 环境影响因素及主要污染源447.2 项目拟采用的环境保护标准447.3 评价目的、对象及重点447.4 评价标准457.5 治理环境的方案457.5.1 废水治理措施457.5.2 噪

5、声治理措施467.5.3 废气（扬尘）治理措施467.5.4 固体废弃物治理措施467.6 环境影响评论结论47第 8 章组织机构与项目建设管理488.1 组织机构488.2 项目建设管理488.3 项目实施进度508.3.1 实施工期508.3.2 项目实施进度计划50第 9 章项目招标方案539.1 招投标方案539.2 招标依据539.3 招标基本情况539.4 投标人要求549.5 招标方式549.6 招标组织549.7 招标组织形式55第 10 章投资估算与资金筹措5610.1 投资估算5610.2 项目总投资5610.3 资金筹措56第 11 章社会评价5911.1 项目对社会的影

6、响分析5911.1.1 有利于同步小康目标的实现5911.1.2 有利于改善农民生产生活条件5911.2 项目所在地区互适性分析5911.3 社会风险分析6011.4 社会评价结论60第 12 章研究结论与建议6112.1 研究结论6112.2 项目建议61第 1 章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX 自治县简嘎乡播西环境整治项目1.1.2 项目业主单位基本情况XX 县脱贫攻坚投资基金有限责任公司1.1.3 编制依据1. 中华人民共和国城乡规划法（2015 年）；2. 中华人民共和国环境保护法（2015 年）；3. 中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）；4. 建设

7、项目经济评价方法与参数（第三版）；5. 国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）；6. 住房和城乡建设部中国农业发展银行关于切实做好改善农村人居环境信贷支持工作的通知（建村2015191 号）；7. 关于进一步做好改善农村人居环境建设贷款项目核实和调整工作的通知（建村水函201643 号）；8. 中共贵州省委贵州省人民政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见（黔党发201527 号）；9. 关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014 年中央一号文件）；10. 关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见（2015 年中央一号文件

8、）；5111. 关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（2016 年中央一号文件）；12. 贵州省人民政府关于实施“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见（2013 年）；13. 贵州省整体改善农村人居环境规划（2016-2020）14.美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015)；15. 中共安顺市委、安顺市人民政府办公室2016 年安顺市“四在农家 美丽乡村”创建工作实施方案；16. 项目承办单位提供的相关资料；17. 国家有关技术规范、规程和规定。1.1.4 项目提出的理由及过程XX 自治县简嘎乡是布依族、苗族为主体的多民族山区乡，是一个典型的山区农业地

9、区，欠开发，没有形成农业产业化，没有农业支柱产业。大部分农村 特别是偏远深山区多少年来还是十分艰难、痛苦地挣扎在贫困中。目前，简嘎 乡农村的发展，仍存在着农业基础薄弱、农村商品生产发展缓慢、农村环境脏、乱、差等问题，与城市相比，简嘎乡的农村发展缺乏科学规划指导，基础设施 建设缺乏资金，导致基础设施薄弱，远远落后于城市建设发展水平，尤其是农 村房屋老旧、路面破损、排污不畅、垃圾无法处理、饮水不安全等问题非常突 出，亟需整治。中国的发展，城市与农村必须同步，农村的基础设施建设必须 跟上。党的十九大做出了建设美丽中国的战略部署。习近平总书记指出，中国 要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富

10、，农民必须富。在最近 的农村建设座谈时又强调，建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身 发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田 园乡愁；全面改善农村生产生活条件，为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。 这为我们推进农村人居环境整治指明了方向。2014 年国务院办公厅印发关于改善农村人居环境的指导意见（以下简称意见），提出到 2020 年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。2016 年，贵州省住房城乡建设厅和省城乡规划设计研究院联合编制的贵州省改善农村人居环境规划（2016-2020 年

11、）提出，到 2020 年实现居住能保障、道路全通达、饮水能安全、户户有电表、村村通宽带、户户通电话、防灾有保障的基本目标，完成全省所有行政村及贫困村寨基础保障建设和环境治理任务，努力建成一批具有贵州特色的美丽乡村。2015 年 11 月，中国农业发展银行和住房城乡建设部联合下发关于切实做好改善农村人居环境信贷支持工作的通知，要求各地住房城乡建设部门、农发行各级分支机构，根据改善农村人居环境工作整体要求，加强协调合作，优选承贷主体，有效防控风险，充分发挥政策性金融职能作用，不断加大改善农村人居环境信贷支持工作力度。通知明确，农发行设立改善农村人居环境建设专项贷款，贷款期限不超过20 年，实行优惠

12、贷款利率，在实质风险可控的前提下，可采用政府购买服务款质押等灵活的担保方式，支持农村人居环境改善项目建设。支持范围包括，水、电、路、气、信息等基础设施建设；污水、垃圾、水生态系统与水环境治理等 环境设施建设等。以往农村人居环境改善的资金难筹集的难题，已经有了具体 的破解方法。乘着政策春风沐面，大力推进扶贫开发，使贫困农村摆脱落后的 面貌，改善环境，提升农民的幸福指数，建设美丽乡村正当其时。通过生态环境治理，美化生态景观，加强农村公共基础设施建设，建立长效的管理机制，既强调农村基础设施建设，又着重农村环境综合整治，方能帮助各个村焕然一新。综上，加强农村环境整治，既是扶贫开发的需要，又是加强 XX

13、 县简嘎乡农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要；既是提升社会主义新农 村建设水平的需要，又是推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设， 创建宜居、宜业、宜游的新农村，建设社会主义新农村的需要，还是贯彻落实 城乡一体化发展战略的实际步骤。在此背景下，为改善当地村民的生活环境和居住条件，加快贫困人口脱贫， 提高 XX 自治县简嘎乡的综合竞争力、完善配套公共设施，抢抓发展机遇，特申请本项目的建设。本次农村环境整治项目为 XX 自治县简嘎乡播西村。1.2 项目概况1.2.1 项目地理位置简嘎乡地处XX自治县南端，东与黔西南州望谟县接壤，西与本县良田乡， 黔西南州贞丰县毗邻，北与本县六

14、马乡、紫云自治县相接，南与黔西南州的望谟县、贞丰县接壤，处于“四县六乡”结合部，距县城106公里，距镇坝公路19 公里，距董菁电站40公里，区位位置优越，交通便利。播西村位于简嘎乡中部，村委会所在的播西距乡政府所在地6公里，是新阶段扶贫开发一类村之一。与本乡磨上村、梁山村、喜妹村、大坝村交界。1.2.2 建设内容本项目建设内容涵盖以播西村为中心的道路建设工程，广场建设工程（活动广场、休闲广场），村庄环境综合整治工程（庭院绿化、庭院硬化、村庄绿化），污水管网工程，照明工程以及沿河景观治工程。1.2.3 项目总投资项目总投资：1378.15 万元，其中工程直接费用：1196.75 万元，工程建设其他费用：115.77 万元，预备费：65.63 万元。具体详见表：项目投资估算表。1.2.4 资金筹措项目总投资为 1378.15 万元，资金筹措方式如下：申请简嘎极贫乡镇子基金。1.2.5 主要技术经济指标1道路建设工程1.1村内连户道路改造提升5000.002广场建设工程2.1播西活动广场680.002.2播西休闲广场593.00