丰富新生代农民工精神文化生活的调研和开展情况.doc

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共青团永清县委关于开展“丰富新生代农民工精神文化生活”活动的情况汇报

按照团市委《关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的文件精神，为贯彻落实团省委、团市委相关要求。

永清团县委深入研究、准确把握活动主题内容，切实做好“面对面”活动的基础工作，开展好以“丰富新生代农民工精神文化生活”为主题的调研活动，现将我委开展的有关活动汇报如下：

一、永清新生代农民工精神文化生活的基本情况

为做好调研活动，共青团永清县委专门编制了《永清县新生代农民工精神文化生活状况调查问卷》共发放问卷80份，并以此深入了解了新生代农民工精神文化生活状况，为“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动打下坚实的基础。

有关统计显示，目前农民工主要以青年劳动力为主。

我们将进城从事非农产业的80后、90后青年农民工作为研究对象，并称之为“新生代农民工”。

为了进一步了解新生代农民工现状，研究丰富其精神文件生活的有效措施，共青团永清县委近日组织开展了丰富新生代农民工精神文化生活调研活动。

通过调研发现，新生代农民工与传统农民工相比具有如下特点：

新生代农民工年龄多为18到35周岁，呈现“三高一低”特征：

受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低。

因此，对于新生代农民工，不仅要关心他们的工作、生活等基本的权益问题，更要关心他们精神文化生活等更高层面的需求与权利。

共青团永清县委以永清县区内小型工业、服务业18-35周岁外来青年为样本对象，对这一群体的精神文化生活进行了调查与分析。

（一）永清进城务工青年基本状况

1.永清进城务工青年构成

第一、性别和年龄构成：

以35周岁以下的青年为主。

进城务工青年整体年龄偏低，绝大部分进城务工青年是适龄青年，属于团组织管理、教育和服务对象。

第二、文化和收入构成：

新生代农民工的文化层次和工资收入普遍偏低。

但是据了解，他们在永清打工所获得的这份收入比家乡的月平均收润水平要高出许多。

第三、打工动机和人员流动：

以利益驱动为主，人员流动性很大。

以多赚一点钱为明确动机，同时还伴有从众心理和无意识行为。

从人员流动情况看，大多数人来永清时间比较短。

2.生活状况：

随遇而安，生活状况比较平稳。

新生代农民工能较好的适应来永清后的生活，在生活中的方方面面都没有反映出太大的问题。

3.心理健康状况：

在调查中发现，进城务工青年乐于与他人交流，碰到问题不会过多压抑自己，会主动寻找对象倾诉，并愿意接受别人的帮助，整体心理、心态比较健康。

4.对团组织的认知状况：

绝大部分进城务工青年对团组织的认识模糊，当然也有部分新生代农民工对团组织的概念比较清楚，并且积极参与团组织活动。

（二）永清新生代农民工的主要特点

1.关注永清并希望成为真正的永清人，在永清落户。

在调查过程中，他们对永清的发展十分关注，希望在永清工作和生活，许多进城务工青年子女在永清读书，广大进城务工青年热爱永清并希望成为永清人。

2.有强烈的创业欲望和危机意识。

他们几乎都希望通过打工成为老板或专业人才，并希望自己能成为社会有用的人才。

与此同时，他们有着强烈的危机感，认为生活中最为苦恼的事情是“没有一技之长”或“一事无成”。

3.外出打工的主要目的是赚钱和学习技术。

许多人将赚钱养家作为外出打工的首要目的。

他们在工作中，也深深感受到社会对人才的渴求，也充分意识到必须有一技之长，才能拥有广阔的生存空间。

大部分进城务工青年意识到必须学习实用知识、提高自身综合素质、才能增强他们在社会上的竞争力。

（三）永清新生代农民工青年的需求

1.脱贫致富需求

新生代农民工，最主要的动机是谋求生存、摆脱贫困。

农村青年向城市的流动，最主要的目的是生存、发展。

进入城市，成为边缘群体，其困难和艰辛非常人所能设想。

但正是谋生脱贫需求支配下的农村青年进城务工行动，闯出一条新的出路，为未来的发展成才奠定了基础。

第一批新生代农民工的成功，使山区农民发现务工收入和务农收入的极大差异，随着近年来永清经济社会的快速发展，在永清打工月收入可达1000——3000元，从而将务工作为劳动致积累资金的一个途径。

2.见识体验需求

如果说第一代新生代农民工较集中追求经济目标，那么第二代农民工的追求逐渐丰富多样。

调查发现，一些家庭条件并不差的农村青年出来打工，不在乎赚多少钱，而是希望增加体丰富人生。

3.技能训练需求

从调查结果看，新生代农工工不仅希望掌握工业生产的技技能，而且希望掌握商业经营的技术技能，掌握农业种养的技术技能。

许多青年认为寻找工作难、经济收入少的关键原因是缺乏现代技术技能；因此，他们希望掌握计算机操作技会计运算技能、生产技术技能等，使自己在城市中具有竞争实力。

4.成才创业需求

近年来，新生代农民工的利益需求变化最突出的体现是越来越倾向于成长与创业。

一方面，中国改革开展的推进，为新生代农民工创业的成功提供众多的机会。

尤其在发达地区，青年只要敢闯敢试，在各行各业都可能成功。

甚至一些出来从事保洁工作、保姆工作的青年，联合创办家政公司，取得成功。

另一方面，新生代农民工逐渐增长见识，培养现代观念和意识，发现成才创业不是少数人的特权，而是所有人都可以通过努力奋斗争取来的结果。

自尊心、自信心、自豪感的增强，使新生代农民工敢于尝试接受各个领域的挑战、追求人生的成功。

（四）永清新生代农民工中存在的突出问题

 1.文化素质亟待提高   

由于他们的文化素质低，绝大部分从事苦、脏、累、险的普通工。

而且他们的文化素质低，势必将影响我县产业结构调整和经济发展进程。

2.进城务工青年求职困难、收入偏低   

大多数人的收入仅“可以维持个人生活，但剩余不多”。

据调查，很多进城务工青年都表示，由于现在社会竞争压力大，对于他们来说只要适合他们的工作，他们都会去干，毕竟他们来永清打工，也是希望自己能够有份较好的收入，自己照顾自己，同时也为家人分担一些生活重担。

3.心理压力巨大而文化生活条件较差   

进城务工青年远离家乡和亲人，上班工作繁重，生活圈子极窄，容易产生孤独感和失落感。

普遍存在“苦闷”和“无聊”的感觉。

4.拖欠工资、超时工作，权益保障亟待加强   

由于进城务工青年法律意识淡薄，很少拿起法律武器来保护自己的合法权益，调查中发现进城务工青年工作时间偏长，同时，进城务工青年劳动保护条件、工作环境差。

5.工作生活环境差   

部分进城务工青年的生产生活条件较艰苦。

建筑工人在高空作业，夏天烈日烤，冬天寒风吹；清洁工人吃在马路边，住在工棚里。

这种生产生活状况，对进城务工青年的人身安全和生命健康造成了很大危害，他们的这种状况需要大力改善。

6.进城务工青年子女教育存在问题

   因为家庭收入低而交不起借读学费，进城务工青年子女在城市就学困难；许多公立学校的容量有限，不能满足大量进城务工青年子女就学的需要；为控制外来人口对经济、社会、治安的影响人为设置的阻碍性政策，影响了进城务工青年子女就学。

7.精神文化生活单一枯燥。

调查显示，在所提供的10多种业余生活的选项中，排在前六位的分别是：

看电视、睡觉、看书看报、逛街购物、听音乐、上网。

从调查中发现:

现代生活对他们影响较大，新生代农民工的生活已经带上了一些城市色彩，生活较之以前增添了许多新的元素，例如，上网、听音乐、旅游等。

但就整体而言，新生代农民工业余生活相对单一，虽然城市中文化设施和休闲场所比较丰富，但由于业余时间和经济承受能力有限而使他们无法享用。

二、丰富永清新生代农民工精神文化生活存在的主要问题

虽然近年来永清县做了大量卓有成效的工作，但仍然存在着许多不可回避的问题。

（一）管理和服务滞后

一是宏观管理滞后，对新生代农民工管理、沟通、服务、教育等社会配套机制不完善，宏观上没有形成总体的制度和机制，是新生代农民工流动处于半盲目无序状态；二是微观管理不到位，管理方法、措施滞后，新生代农民工管理工作没有完全纳入基层政权组织中来，措施不力、治理力量微弱，用工、租房等关键环节没有获得有效的治理和控制。

管理中忽视珍爱、服务，使新生代农民工的合法权益得不到保障，少数基层干部接待新生代农民工或执法办案中对新生代农民工“冷、硬、横、推”，激化矛盾的想象，形成了不稳定因素。

（二）多头管理

丰富永清新生代农民工精神文化生活工作各自为阵、没有合力，永清目前对丰富新生代农民工精神文化生活的工作没有独立的机构来管理，劳动部门管一点、公安部门管一点、共青团管一点、社区管一点、各自为阵，没有形成合力。

管理部门之间各自为政，缺乏统一协调和沟通，各类资料信息、人员力量不能共享。

（三）新生代农民工培训工作滞后

新生代农民工培训工作滞后，培训内容和需求不匹配，提高农村和外来劳动力素质已成为丰富新生代农民工精神文化生活的重点工作，如何在新形势下开展新生代农民工劳动职业技能培训，以提高新生代农民工的就业能力和综合素质，实现培训与就业紧密结合，需要创新和探索新的工作方法、模式。

（四）经费严重不足

由于丰富新生代农民工精神文化生活的工作任务多、责任重，需要的经费较多，办公经费不足，缺少基本的硬件设施，开展宣传和检查工作较难，做好丰富新生代农民工精神文化生活的工作难度较大。

（五）经济生活低，文化消费能力不强

农民工的精神文化生活与他们的职业、收入有着密不可分的关系。

其中，职业、收入稳定的群体，在时间和金钱方面有着更多的支配权。

他们的业余生活相对丰富，可以从事看电影、K歌、旅游、健身等消费性的娱乐项目。

在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于文化娱乐消费的费用几乎所剩无几，对于城市里大多百元以上的娱乐消费场所，他们一般都会敬而远之。

虽然调查显示，农民工在文化娱乐方面支出较少，但这并不表示他们不需要精神文化生活，相反，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

三、丰富永清新生代农民工精神文化生活有效措施的建议

如何丰富新生代农民工精神文化生活，不仅是农民工自己的问题，更是中国社会发展过程中亟需解决的问题。

新生代农民工精神文化生活的丰富不仅需要农民工自身的积极进取精神，而且需要社会各界的共同关注，需要国家政策的宏观调控和引导。

共青团组织也应发挥自身优势，努力需求丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施。

随着永清经济建设步伐的加快，永清进城务工青年还将不断增加，探索丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施任重而道远，但我们相信在县委、县政府的坚强领导下，我们一定能够丰富新生代农民工精神文化生活的有效措施，带领广大进城务工青年在永清提质提速发展的伟大实践中建功立业，让共青团陪伴他们成长，努力让新生代农民工在永清感受到家的温暖，真正融入永清人民的生活中。

我们还将继续积极参与关爱新生代农民工行动，不断创新形式，扩大“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的影响，努力使“面对面”活动成为共青团服务党政大局和维护新生代农民工权益的有效载体。

并通过这一载体更加准确的把握新生代农民工群体的普遍利益诉求，努力为全社会关注关爱新生代农民工群体做出积极的贡献，让他们感受到现代文明的精彩，在城市中找到自己的精神家园。

共青团永清县委

2012年1月11日

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