2021年乡镇综治中心建设运行情况调研报告稿和区推荐“2021年榜样”活动实施方案范文Word文档格式.docx

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镇政务服务中心编制了办事流程图，综治信息系统平台已经完成从省到村的建设和联通，已完成了镇村共计5万余人的居民基础数据信息的录入工作。

同时在配齐网格信息员，手持终端全部配发到人的基础上，镇、和村按照人、地、物、事、组织等基本要素逐项全面采集信息，并在与派出所、司法所、计生服务站以及相关部门延伸机构人员汇总比对，会商审核，按照制定的信息采集事项和标准，严格信息采集，实现基础信息采集的规范化、标准化。

　　二、主要做法

　　全区按照矛盾纠纷解决在基层的要求，整合多方资源，高起点、高标准建成了镇、村综治中心。

（一）夯实工作基础。

总体上，镇村都按照（有机构、有牌子、有制度、有负责领导、有工作人员、有基础台账）“六个有”的标准，全面完成了基层社会服务管理中心、综治信息平台、网格化管理、视频会议中心建设任务。

进驻中心的各职能部门对窗口及有关工作人员进行充分授权，按照“实体化运作”要求，建立健全了首问负责、AB岗制、工作例会、信息报送、形势研判、情况通报、台账登记、群众评议、督查督办、责任追究、考核奖惩等运行机制，在方便群众办事、提高服务水平、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，提高了为民办事的能力和水平。

（二）完善规章制度。

要求镇村统一建立工作例会、信息报告、督查督办、应急处置、值班备勤等工作制度。

健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、服务管理联抓等工作机制，实行统一受理、统一交办、统一督办、统一回访、统一归档等“一站式”办理，提升基层综治工作水平，促进综治中心工作规范化管理。

　　（三）全方位服务群众。

全镇按照“一站式”服务的要求，简化程序，节约成本，提高效率。

从镇各部门抽调素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，审批办理计生、民政、医保等社会事务，做到热情接待办事群众，耐心解答群众疑问，自觉接受群众监督，办事程序阳光操作，确保群众的诉求件件有答复，事事有交待。

群众只要到中心办事，就能足不出户，享受到专人引导、全程陪同的优质服务。

全镇加大综治信息平台建设，组织干部、网格员进村入户采集每一个家庭基本信息，编制综治防控网，绘制亲民地图，搭建社会治理信息平台。

镇村综治中心依托信息平台和手机终端系统，发挥社会治理信息系统的事件处理、信息收集、纠纷排查流转、数据分析等功能，及时发现问题隐患，及时分流办理。

　　三、存在问题及工作建议

（一）存在的困难和问题。

一是虽然我镇已经按照省、市、县要求，依托镇服务管理中心，完成乡镇平安与便民服务综合信息平台建设任务。

但是，我镇的管理体制，没有实现平安与便民服务综合信息平台建设全覆盖；

二是在乡镇整体规划时，没有将基层社会服务管理中心建设考虑周全，导致部分村办公场所不够充足；

三是近年来，由于综治业务面逐年拓展、业务量逐年增加，镇村综治力量明显不足，影响整体工作的有效开展；

四是个别村对综治中心建设的认识不够到位，重视程度不够。

（二）下一步工作建议。

为更好地做好群众服务工作，提高预防和化解社会矛盾的能力水平，运用信息化手段，对社会治理中产生的问题实现早发现、早解决，构建“党委领导、政府负责、部门联动、群众参与”的社会应急联动工作体系，不断满足政府对“社会管理要素”全方位、全时段、全覆盖和跨部门监管与维护的要求，在镇村（社区）建成综治中心，努力实现平安365天的理念。

　　一是建议市、县充分考虑我镇实际情况，按照先期标准和要求，在我镇全面推进平安与便民服务综合信息平台建设，实现镇村全覆盖。

　　二是进一步加强镇村综治中心建设培训，不断提高思想认识，指导、督促镇村健全完善综治中心。

　　三是实时采集社情民意。

与公安系统110指挥中心对接，需要中心联动处置的应急救援、群众求助、民事纠纷，按照联动机制，指挥调度相关职能部门快速有效处置。

与基层网格对接，网格服务管理人员排查发现的矛盾纠纷、群众服务、城市管理等，视情自行处置或通过中心联动解决。

　　四是部门24小时分级运转。

根据处置紧急情况、联动频率和职能特点，将县乡村划分为三个联动级别，其中一级联动单位24小时专人值班，接指令后立即赴现场处置；

二级联动单位落实值班人员，24小时内回复指令落实情况；

三级联动单位确定日常工作联络员，及时接受指令，按时限落实并反馈。

联动成员单位均设立联动分中心，接入电脑派单网络和视频指挥系统。

　　五是健全处置考评机制。

1.指挥调度机制。

建成由指挥中心、视频会议室、情报中心等区块组成的联动中心，配备足够的工作人员，自主开发集信息采集、分类流转、交办处置、反馈评价、考核排名等多项功能于一体的综合性网格服务平台，实现扁平化指挥。

中心以网络派单、短信提醒、对讲机呼叫“三合一”的方式，指令辖区相关单位赴现场联动处理，并按要求及时反馈处理情况。

2.联动处置机制。

中心平台链接区信访热线、社会服务管理中心等工作平台，实现派单信息的共享。

对属于应急抢险等联动事务的，根据事态紧急程度和影响范围，按照预案库对应的处置方案，直接调度联动处置；

对属于日常服务管理工作的，由中心传递相应平台处理。

3.规范装备机制。

推行统一服装、统一标识、统一车辆的“三统一”规范管理模式，工作人员统一着装，联动车辆喷涂统一外观标识。

4.综合考评机制。

对联动工作效能实行考核评分，制定联动工作实施方案、联动工作职责和处置要求等规范性文件，中心在系统中设置关键流程自动计分，并将办事结果即群众满意度纳入考核，日报点评，每月通报，年度计分，等级排名，最后列入各单位的年度综合考评。

区推荐“2021年榜样”活动实施方案范文稿

　　2019年2月，XX榜样优秀群体荣获中宣部授予的“时代楷模”称号，这是目前全国唯一一个获此殊荣的城市榜样群体。

为进一步强化XX榜样导向和传播效应，根据市委宣传部、首都文明办《“2020XX榜样”主题活动实施方案》（精建办〔2020〕3号文）工作安排，我区今年将继续深入开展“XX榜样”主题活动，现制定实施方案如下：

　　一、总体思路

（一）指导思想

　　深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国和全市宣传部长、文明办主任会议精神，坚持把《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》融入主题活动全过程，新冠病毒疫情阻击战、提高城市治理水平、筹办冬奥会等聚焦全区中心工作，助力全国文明城区工作创建，深入开展“XX榜样”主题活动，壮大“XX榜样”队伍，扩大“XX榜样”影响，强化价值引领，培育时代新人，弘扬时代新风，着力营造良好氛围。

（二）活动原则

　　1.歌颂时代、抒写最美。

感触时代脉搏，记录时代足音，回应时代呼唤，汇聚榜样力量。

根据今年实际，注重为抗击疫情中的最美人物树碑立像，广泛宣传医务工作者义无反顾、日夜奋战，公安干警、社区工作人员和志愿者们坚守岗位、日夜值守，城市运行一线职工在岗尽责、守护着城市生命线，新闻工作者深入实地、采写报道，广大市民众志成城、守望相助等先进事迹，抒写全区人民同心抗疫的时代赞歌。

　　2.守正创新、增强活力。

不断健全完善XX榜样举荐机制，拓展举荐渠道，开辟、畅通首都高校、互联网企业、民营科技企业等领域举荐渠道。

重视推出具有朝气和梦想的“90后”“00后”时代新人。

积极推动XX榜样主题活动与“京华丹心”、“中国梦365个故事”、“百姓宣讲”、“最美系列”发布等实现互联互通、资源整合。

进一步落实关爱礼遇XX榜样政策制度，进一步强化“德者有得、好人好报”导向。

　　3.保持热度、四季常青。

坚持层层举荐、周周上榜、月月公益、全媒传播，推动XX榜样热在基层、热在群众心中。

坚持举荐榜样与宣传好事相结合，既注重挖掘长期做好事、综合道德素质良好的身边榜样，也注意发现和宣传日常生活中涌现的单件好事，使举荐的榜样人物源源不断。

按照“融媒体、全时段、多载体、全覆盖”要求加强新闻宣传，广泛传播榜样人物先进事迹和崇高精神，形成首善之区四季常在的靓丽风景。

　　4.扎根群众、扩大“蒲公英”效应。

加强街道、社区榜样举荐和张榜宣传，着力推动榜样人物家喻户晓、深入人心。

重视举荐和宣传事迹鲜活，便于媒体传播，可亲、可敬、可及的群众身边榜样。

推动榜样人物个体行为转化为群体效应，催生一批新的榜样团队，在政策、场地、服务保障、宣传等方面给予支持，引导更多的人走上“学榜样我行动”之路，形成“蒲公英”效应，装点“道德风尚最好的城市”。

　　（三）评选标准

　　“XX榜样”是道德领域崇高荣誉，入选标准是：

积极把社会主义核心价值观融入岗位、融入日常、融入人生，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、勤俭节约、热心公益、自强不息等方面事迹突出，在落实年度全区中心工作、抗击新冠病毒疫情、倡导文明新风上表现突出，为建设社会风气和道德风尚作出了突出贡献的典型人物。

　　凡符合入选标准，在XX区工作、学习、生活的18周岁以上成年人，均有资格入选“XX榜样”，往届周榜、月榜人物中继续保持荣誉、做出新成绩，可参加月榜和年度人物选树，往届月榜不参加本年度周榜、月榜选树。

全国道德模范及提名奖获得者、首都道德模范、往届“XX榜样”年度人物，不再作为2020“XX榜样”推荐人选。

　　二、实施办法

（一）阶段划分

　　4至9月份为推荐上榜阶段，自下而上举荐典型，从社区、基层单位做起，层层选树身边榜样，各单位每月推荐候选人不少于1人。

各推荐单位对候选人事迹真实性、文字规范性及遵纪守法情况进行审核把关。

所有候选人需填报《“XX榜样”候选人推荐表》（附件2）。

请于每月20日前将所有材料电子版报送至政务OA区文明办办公室邮箱（《“XX榜样”推荐候选人征求意见表》报送扫描文件）。

每月24日前召开XX区“XX榜样”活动评选工作领导小组会议，对各单位推荐的候选人进行评定审议，经主管区领导审议通过后，于每月30号前由区文明办将本月推荐候选人上报至首都文明办。

（二）组织张榜

　　全区各单位要在精神文明建设宣传栏、宣传墙、LED电子屏幕以及其他宣传载体明显位置开设“XX榜样”举荐榜，张榜宣传我区选树的榜样人物，并负责张榜宣传的日常管理，举荐榜设置不得出现真空期，如遇张贴海报出现破损情况，及时联系区文明办领取新的海报，区文明办将适时检查各单位设置举荐榜情况。

在区图书馆、科技馆、文化中心、青少年活动中心等重要公共文化活动设施内设置专栏和道德模范、“XX榜样”展览。

　　三、实践活动

　　以XX榜样优秀群体获授“时代楷模”称号为起点，深化“学榜样我行动”活动，引导市民群众见贤思齐，立足岗位践行榜样精神，在全区形成学习榜样、推崇榜样、争当榜样的浓厚氛围。

结合今年工作特点，重点开展以下实践活动。

　　一是助力新时代文明实践中心建设实践活动。

坚持把“学榜样我行动”融进文明实践基地建设，在全区新时代文明实践中心、实践所、实践站，打造由榜样人物带头，市民群众参与的志愿服务队伍，在“思想理论传习”“文明新风践行”“文化惠民服务”“健康生活倡导”“社科普及传播”等方面开展志愿服务活动，注重对生活困难家庭、空巢老人、残障人士等特殊