2021年在重点工程项目观摩点评会讲话稿和在开发区改革创新工作推进会讲话范文Word文件下载.docx

2021年在重点工程项目观摩点评会讲话稿和在开发区改革创新工作推进会讲话范文Word文件下载.docx

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　　一季度来，全市上下认真落实市委X届X次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕上述目标和工作任务，解放思想、凝聚共识、先行先试，新时代美丽X高质量转型发展取得了新成果。

　　解放思想方面：

市委、市政府紧紧扭住这个“总开关”不放手。

深化拓展“X的事，大家想、大家说、大家干”活动；

扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论；

万名干部出国门、进港澳、挂江浙、入中原、上省厅、下基层，坐课堂，开阔眼界，对标一流，解放思想。

市委再次重申：

凡法律没有禁止的，一律允许先行先试。

凡全国已经有地方实施的政策，拿来就用，不需请示和报告。

一切以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为根本标准。

　　凝聚共识方面：

我们对建市X年的发展历程进行了全面总结。

X人民一致认识到：

X的发展史，是一部改革开放史。

X在改革开放大背景下出生，沐浴着改革开放的春风成长。

可以说，没有改革开放，就不会有X的诞生；

没有改革开放，就不会有X的今天；

不继续改革开放，就不会有X的明天。

　　X的发展史告诉我们：

X发展最大的问题是改革开放不够，根本原因是思想解放不够。

X要彻底摆脱煤炭依赖，跟上科技革命和产业变革步伐，缩短同全国发达地区的差距，出路在改革开放，关键在解放思想！

对此，党内党外已经形成强烈共识，成为新时代美丽X高质量转型发展的强大思想基础和强劲内生动力。

　　先行先试方面：

列出先行先试清单，推出了“X+X”项重大改革和先行先试任务，清单内任其驰骋。

出了问题，只要忠诚和干净，个人不负责任，由组织负责。

市纪委监委出台“把握纪法界限，激励奋发有为的意见”。

制定出台“X+X”政策体系和相关配套政策。

制定出台农林文旅康产业融合发展“黄金政策X条”。

制定出台支持开发区改革创新发展的“政策X条”。

制定出台棚户区改造新模式“政策X条”。

即将出台户籍零门槛落户、点状供地双平衡、农村“四块地”改革、公积金优惠贷款、特定区域幼儿园到高中教育全免费等政策。

市县党政机构改革顺利完成，“一颗印章管审批”已经实现，项目承诺制改革全面推开。

国资国企、金融体制、景区体制机制、融媒体、全域公交化等重点领域改革全部取得成果。

　　“五个三”方面：

　　三大目标。

“先行区”方面：

着力谋划“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的产业转型格局。

与X合作打造“世界光谷”取得实质性进展，X亿元合同已经签署，太行基金已经运作。

煤层气产业将在中央政策支持下快速发展。

投资X亿元的晋钢、南村两个铸造业园区进展较快。

投资X亿元的造气岛和煤化工升级项目顺利推进。

全域旅游发展势头强劲。

投资X亿元的王莽岭景区提质升级工程已经开始，首期投资X亿元的锡崖沟“太行天堂”项目已经起步。

“领跑者”方面：

中央支持在山西开展能源革命综合改革试点的意见已经出台，省里将召开大会进行安排部署，我市已经做好了各项准备。

只等一声号令，我们将集中精力建设“一区三基地一中心”。

目前，我市实施方案已经草拟，全国煤层气交易中心的方案已报省政府审批。

今年总投资X亿元的扩能项目即将实施。

“桥头堡”方面：

对外开放三个平台，即：

友城缔结、炎帝拜祖、GIZ合作已经开始发力。

招商局局长招聘、“三化三制”改革为扩大招商引资打好了体制机制基础。

　　补齐短板。

交通方面：

太焦高铁进展顺利；

阳蟒高速年底通车；

机场地址已经确定；

太行一号全线开工；

新一轮农村四好路建设今年完成；

快递物流园区建设顺利；

晋阳八车道高速年底前全线开工；

东南环高速前期进展顺利，已列入全省高速公路网规划，争取年底前试验段入场。

城市道路改造工程大部分按期完工。

市民获得感不断增强。

民生方面：

年初安排的民生工程已全部开工。

其中备受关注的大医院、东南新区学校、一中爱物分校、幼儿园、第三水厂、第三热源、立体交通、天桥、停车场、厕所等工程正按时序顺利推进。

开发区方面：

阳城、沁水开发区获批，陵川文旅区年底前有望获批，实现了县县有区。

口岸、海关、监管区、保税区、自贸区等正在做前期工作，不求所有、但求所用、无中生有。

　　三件大事。

老城改造方面：

投资X亿元的老城改造和棚户区改造已经开始，首期投资X亿元的老城改造拆迁率达到X%以上。

X个棚户区改造项目正按新模式顺利推进。

新城建设方面：

成立了丹河新城公司筹备处，高标准制定了《X详细规划》《X方案》等纲领性文件，成功举办丹河新城金村起步区招商推介大会。

总投资近X亿元的X平方公里X起步区开始有实质性进展。

其中X亿元的基础设施建设开始第一个项目招投标，今年X月X日争取全面开工。

乡村振兴方面：

召开农业农村优先发展大会，紧紧围绕脱贫攻坚、人居环境、农林文旅康融合发展三项重大任务，攻坚克难，先行先试，涌现出了一批好的典型。

　　三条底线。

安全生产方面：

没有发生重特大安全生产事故。

社会稳控方面：

没有发生重大群体性事件。

反腐倡廉方面：

我们经受住了张茂才案件对我市的影响，保持了良好的政治生态。

　　另外，我们全面加强了党对各方面工作的领导。

干部导向更加凸显，“三基建设”更加扎实，正风肃纪更加严硬，考核奖惩更加有效。

特别是组建市委、市政府联合督查办公室，开展“向人民承诺、请人民阅卷”电视问政等措施，深受干部群众欢迎。

　　同志们，今年一季度，可以说全市大局已定、布局已成、气势已起。

U型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显。

市委X届X次全会暨经济工作会议精神得到了全面正确的执行。

工作可圈可点，成绩值得肯定，问题不容忽视。

只要我们始终沿着既定的发展方向，一步一个脚印坚定地走下去，美丽X高质量转型发展必定可以实现。

　　二、正视问题、保持清醒

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市高质量转型发展仍然处于起步阶段，战略方向、战略布局已经明确，但战略突破还远远不够，还存在七个重大问题，必须引起高度重视、认真加以研究解决。

　　一是X号煤价格下行的问题。

一季度，煤炭产量增长X%以上，但产值增长只有X%多一点，增量弥补不了价格下降影响。

煤炭是我市经济的压舱石。

煤炭不稳，全局不稳。

对此必须未雨绸缪。

　　二是X订单减少的问题。

一季度X订单减少严重，尽管二季度有所恢复，但全年看，增长预期并不乐观。

由此严重影响我市GDP和转型指标。

“一康独大”仍是严重挑战。

　　三是农业生产下降的问题。

一季度，我市一产同比下降X%，农业固投下降X%，全省垫底。

农民人均收入低于全省平均水平X个百分点，全省倒数第二。

近两年农业两项主要指标快速下降。

三农问题是政治问题，风险不断积累，让人担忧。

　　四是工业投资下降的问题。

特别是一季度工业固投下降X%，民间投资下降X%，民间投资意愿不强，态度摇摆，政策效应没有显现。

　　五是招商引资的问题。

全市生地变熟地超过X亩，承诺制已经推开，但不会招商、招不来商、招不来大商的状况没有改变。

招商理念、招商队伍、招商机制体制、招商奖惩等措施简单落后。

特别是“一把手”还没有把招商引资工作放在重要议事日程。

　　六是重大项目进度慢的问题。

一季度全市重点工程投资完成率只有X%。

截至X月底，仍有X个项目未形成投资，X个项目投资完成率低于X%。

有些还是由市领导牵头抓的重点工程，建设进度令人担忧，离完成全年目标任务差距甚大。

　　七是落实不力的问题。

个别干部对市委、市政府重大决策部署不学习、不研究、不落实，个别的还不执行。

仍然存在不想为、不敢为、不会为的问题。

还存在当和尚不撞钟的现象，还存在个别乱作为的现象，还存在两头热中间冷的现象。

　　有问题、有差距不可怕，可怕的是不正视问题，不解决问题。

二季度，大家要坚持问题导向，从问题入手，向短板处发力，把步子迈大点，把工作赶上来。

　　三、精准发力、攻坚克难

　　针对上述七个方面的重大问题，我们必须高度关注，认真研究，采取针对性的措施加以解决。

　　煤价下行的问题。

主要原因是环保倒逼固定间歇式锅炉退出，煤气化锅炉技术进步取代现有炉型。

我们要认识到，X号煤是优质煤化工煤的垄断态势没有变，传统煤化工向现代煤化工转变的态势没有变，煤化工市场逐步发展壮大的态势没有变。

当前，要着眼科技进步、环保倒逼、煤化工转型三个因素，加快研究适合X号煤的先进锅炉，加快水煤气造气技术的进步，加快推广X号煤燃煤替代。

　　X订单减少的问题。

对X而言，手机组装订单的减少对我们的影响是暂时的。

要借此机会，加快与X在光机电项目和其他项目的深度合作。

要紧盯合同落实，紧密提供服务，全力打造“世界光谷”。

同时，要进一步加大与光机电项目有关的其他企业的引进力度，逐步改变“一康独大”的局面。

　　农业生产下降的问题。

一要制定有针对性的政策，发展壮大涉农产业，巩固脱贫攻坚成果。

要加快农林文旅康产业融合发展试点规模，激发内生动力，尽快取得可复制的成果。

二要加大投入。

市财政要足额满足今年农村发展三项重点工作的资金需求。

三要落实责任制，尽快出台乡镇干部考核方案。

这件事，书记、市长、副书记、分管副市长要一起抓、用心抓、用情抓、狠劲抓，务必抓出成效。

　　工业投资下滑问题。

主要是民营企业投资意愿不强。

我们一定要树立一家人、一样亲、一把尺的理念，落实好国家、省和我市的支持民营企业的各项优惠政策，坚定他们的预期，坚定他们的信心，解决他们的问题。

要尽快实施担保公司改革，落实金融支持政策，尽快拿出一批好项目，专门向本地民营企业转型招商。

　　招商引资问题。

要建强招商机构，配强招商人员，制定招商政策，落实招商结果。

要紧扣全省招商图谱和我市招商地图，坚持“系统定向精准”的理念，突出产业链招商、专业化招商、社会化招商，在建链、延链、补链、强链上取得突破，切实提高招商引资的针对性和实效性。

要强化奖惩，奖的心跳，罚的脸红。

要落实领导责任制，领导带头，每个部门有责任，人人头上有任务。

　　另外要在战略突破上下狠功夫。

我多次强调，“要抓主要矛盾和矛盾的主要方面”，纲举则目张。

城区就是棚户区（城中村）改造、老城更新与保护，一年一场风，从春刮到冬，连续刮三年，完成城市化进程；

泽州就是煤化工转型、铸造业进园区、丹河新城建设，要集中资源打歼灭战；

阳城就是陶瓷产业，延伸产业链，做强做大做精；

沁水就是煤层气，打造煤层气基地，要下一番大功夫；

高平就是台湾产业园、新能源新材料、生猪产业，着力打造非煤支柱产业；

陵川就是王莽岭、康养产业，打造“太行天堂”，把生态优势最大化；

开发区就是光机电、X，二次创业，二次转型，打造“世界光谷”。

希望大家集中优势兵力，打歼灭战，短期内撕开突破口，不断扩大战果。

　　四、聚力环保、守好底线

　　还是那句话，环保不好、全局不保。

环保是木桶的底板，底板漏了，桶里就一点水都没有了。

一是污染防治