庆阳市xxx年政府工作报告.docx

庆阳市xxx年政府工作报告.docx

《庆阳市xxx年政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《庆阳市xxx年政府工作报告.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

庆阳市xxx年政府工作报告

庆阳市xxx年政府工作报告

庆阳市年政府工作报告各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

年工作回顾年是我市经济社会发展困难比预想的要多发展效果比预想的更好的一年。

一年，我们深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实“扩内需保增长促发展”的重大决策部署，努力克服金融危机的冲击和冬春夏三季连旱的影响，在逆境中培育积极因素，在实干中彰显特色优势，全市步入了产业开发加快经济转型加速基础建设投入加大社会事业全面加强的新阶段，完成了市二届人大五次会议确定的各项任务，实现了“八个增长三个控制六个突破两个推进”。

“八个增长”是：

完成生产总值亿元，增长%，高于全国全省和个百分点。

规模以上工业增加值亿元，增长%，高于全省个百分点。

固定资产投资达到亿元，增长%，高于全省个百分点。

全社会消费品零售总额亿元，增长%，高于全省个百分点。

财政大口径收入达到亿元，增长%，高于全省个百分点；小口径收入达到亿元，增长%，高于全省个百分点；财政支出亿元，增长%。

城镇居民可支配收入元，增长%，高于全省个百分点。

农民人均纯收入元，增长%，高于全省个百分点。

主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标。

“三个控制”是：

人口自然增长率‰城镇登记失业率%万元GDP能耗降低%，均控制在省上下达指标之内。

工作取得的“六个突破两个推进”是：

一是项目工作取得新突破。

抢抓国家扩大内需促进经济平稳较快增长的政策机遇，形成了上争内聚外引一起上，争取建设管理一齐抓的项目工作格局，一些事关发展全局人民群众期盼多年的重点项目取得重大突破，是项目开工最多投资最大建设最快的一年。

新开工项目个，其中亿元以上项目个，增长%。

实施扩大内需项目个，总投资亿元。

二是工业发展取得新突破。

大型能化工基地和全省新的经济增长极建设迈出坚实步伐。

陇东油田产能建设庆阳石化搬迁改造快速推进。

生产原油万吨，增长%；原油加工万吨，增长%。

核桃峪刘园子煤矿建设进展顺利，新庄马福川煤矿完成三通一平，具备开工建设条。

煤田普查详查精查取得重要进展。

积极实施“中小企业解困工程”，在全省率先出台了扶持企业发展项政策措施，地方工业产销快速回升。

节能减排工作取得新进展。

三是“三农”工作取得新突破。

深入实施农民增收“十大行动”，加大农业结构调整力度，农业和农村经济在大灾之年保持了“一增三转变”的良好态势。

粮食生产稳定增长。

总产量达到万吨，创历史新高。

旱作农业技术推广成效明显，种植全膜双垄沟播玉米万亩，是上年的倍，接近全省种植面积的四分之一。

特色产业向规模化区域化发展转变。

新种紫花苜蓿万亩，肉牛饲养量万头，肉绒羊饲养量万只，新栽苹果万亩，种植瓜菜万亩，其中设施瓜菜万亩。

农业产业化经营向集约化组织化转变。

户企业认定为省级重点龙头企业。

认定无害产地处无害农产品个，庆阳苹果等个产品通过国家农产品地理标志登记。

新增各类农村专业合作经济组织个。

新农村建设向抓点带面纵深推进转变。

试点项目完成投资亿元，试点村主导产业和社会益事业快速发展。

实施扶贫开发整村推进项目个，万贫困人口解决了温饱。

老促会扶贫到户绒羊养殖项目为区农民脱贫致富创出了新路。

全面推行“一册明一折统”，落实各项惠农资金亿元。

四是基础设施建设取得新突破。

西长凤高速路宁长二级路宫河至长庆桥段西平铁路建设进展顺利，机场改扩建工程已经动工。

投资近亿元，建设农村路里，是农村路建设投入最大里程最多的一年。

扬黄人饮续建巴家咀电力提灌更新改造和病险水库除险加固工程完成年度建设任务，解决了万人的安全饮水，新增有效灌溉面积万亩。

城乡规划体系进一步完善，完成了庆阳市城市规划修编个县城总体规划修编和个小城镇个村庄规划编制工作，明城市创建和“一城十镇百村”工程扎实推进。

城镇建设完成投资亿元，增长%，是投入最多市容镇貌变化最为明显的一年。

经济适用住房和廉租住房受益户。

市区实施基础设施项目个，条骨干道路新建续建和共管沟配套城区备用水工程等市政项目顺利推进。

各县县城重点小城镇和中心村建设取得新进展。

全市城镇化率达到%。

生态建设扎实有效，完成造林万亩，封育林万亩，新修梯田万亩，流域治理平方里。

五是改革开放取得新突破。

农村综合改革不断深化，成功探索出农村土地承包经营权流转种模式，集体林权制度改革试点成效明显，市县兽医管理体制改革全面完成。

“乡财县管”“村财乡管”“校财局管”改革进一步扩大，个县实现了财政省直管县改革。

市县政府机构改革工作有序推进。

地方金融改革试点取得新进展，金融机构存款余额达到亿元，增长%。

院地合作进一步加强，与联合国环境署同济大学上海水资保护基金会达成协议，在环县筹建甘肃水科学与工程研究院。

与省内所院校签订合作协议，实施科技合作项目项。

招商引资实现重大突破，成功引进南京雨润重庆阿尔康天津天士力东东阿阿胶陕西丽彩集团等大企业在我市投资，与中国铝业中国电力投资集团达成投资开发意向。

实施万元以上招商引资项目个，完成投资亿元，增长%。

“家电下乡”等扩大内需政策全面落实，补贴资金万元，住房汽车通讯等消费快速增长。

外贸出口企业在逆境中发展，预计完成出口供货值亿元，增长%。

六是社会建设取得新突破。

教育工作成效显著，被评为全国促进教育均衡发展先进地区。

教育质量稳步提高，布局结构调整力度加大，成立了庆阳职教集团，组建了庆阳理工中专，撤并学校所，建成寄宿制学校所。

科技工作得到加强，荣获“全国科技进步先进市”称号，市财政列支科技专项万元，支持科技研发创新和新技术推广，庆阳农科院筹建工作开始启动。

医疗卫生条不断改善，控制甲型HN流感成效明显，城乡居民医疗服务体系进一步健全，市人民医院门诊楼建成使用。

与北京中日友好医院建立了技术帮扶关系。

化事业全面进步，成功举办了中国庆阳农耕化节和第七届中国庆阳香包民俗化节，成立了周祖农耕化岐黄化南梁红色化个研究会，建成农家书屋个，一批艺作品和优秀剧目获得省级以上奖励。

“红色旅游建设年”活动富有成效，成功举办了庆祝新中国成立周年暨纪念陕甘边苏维埃政府成立周年等一系列活动，南梁革命纪念馆城堡战役纪念园等处红色旅游景点建设取得实质性进展。

广播电视“村村通”和农村电影放映工程有序推进，广播电视人口综合覆盖率分别达到%和%。

省十二运筹备工作顺利进行，体育馆和体育场完成主体工程。

社会治安综合治理工作取得新成绩，被授予全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”。

建立了重大群体性突发事应急处置和军警民联防机制，深入开展市县区乡镇领导信访接待干部下访矛盾纠纷排查调处活动，解决信访问题，办结率%；调处矛盾纠纷，调处成功率%。

安全生产形势总体稳定，防灾减灾体系进一步健全，安消防森林武警企业消防力量协同作战的消防联动战勤机制初步建立。

国土资管理全面加强，开发整理复垦土地万亩，保障了重点建设项目用地，实现了耕地占补平衡。

审计物价食品药品产品质量监督管理水平进一步提高，民族宗教老龄残疾人民兵预备役外事侨务工作取得新进步。

七是民生工程扎实推进。

积极开展全国创业型城市创建活动和全民创业促进就业行动，城镇新增就业万人，应届高校毕业生就业率达到%以上。

扶持培育名农村复转军人成为创业致富带头人，城镇复转军人安置政策全面落实，历年积存问题有效解决。

输转城乡富余劳动力万人，创收亿元。

城镇养老失业工伤生育保险和城乡居民医疗低保覆盖面进一步扩大，失地农民社会保障和村干部养老保险制度全面建立。

为民办实事投入资金亿元，其中中省补助亿元市县投资亿元。

省政府确定的安全饮水农村路建设沼气建设中等职业教育减免学费等实事落实到位。

市上确定的实事，其中扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面落实未参保集体企业职工基本养老保险提高参合农民筹资标准建设标准化村卫生所等全部完成，改造陇东学院旧校区做了大量前期工作。

灾后恢复重建重点实施了所中小学校所乡镇卫生院所村卫生所和万户农村危房改造工程，受灾群众困难群众和弱势群体生产生活妥善安排。

八是“六型”政府建设有效推进。

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进“六型”政府建设，政风行风明显转变。

聘请知名专家研究编制重大规划论证重点项目开展专题辅导，主动邀请人大代表政协委员民主人士和市民代表列席政府常务会议，开展视察调研活动，参与重要决策，决策监督机制进一步完善。

办理人大代表意见和建议，政协委员提案。

全力打造“环境最佳服务最优效率最高社会最明”和“低交易成本低生产成本低行政成本低社会成本”的“四最四低”发展环境，全面推行行政问责制服务承诺制首问责任制行政执法评议制和限时办结制，落实依法行政目标管理考核政务开价格听证等制度，依法行政水平得到提高。

认真落实廉政建设责任制，“小金库”和工程建设领域突出问题得到有效治理。

一年，我市经济社会发展的速度之快质量之高效益之好前所未有，发展的稳定性协调性可持续性前所未有。

多项工作走在了全省前列，国家农业部和省上先后在我市召开了旱作农业沼气建设农村土地承包经营权流转农民工培训基础教育人口与计划生育经典诵读农家书屋建设新农村建设档案管理矛盾纠纷集中排查调处暨信访人民调解武警部队正规化建设气象灾害监测预警地方病防治等个现场会。

回顾总结一年的工作，我们在应对国际金融危机冲击的重大考验中，积累了在复杂情况下推动全市经济社会又好又快发展的宝贵经验，主要是牢牢把握了“五个始终坚持”：

始终坚持把扩内需保增长作为首要任务，始终坚持把抓开发促发展作为主攻方向，始终坚持把创机制增活力作为强大动力，始终坚持把重民生办实事作为出发点和落脚点，始终坚持把抓落实干到位作为根本要求，全市上下保持了心齐气顺风正劲足团结和谐争创一流的良好局面。

各位代表，过去的一年，我市经济社会发展成就之不易。

这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民同心同德艰苦奋斗的结果。

在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线上的劳动者，向各民主党派各人民团体老同志和各界人士，向人民解放军和武警驻庆官兵，向中央省属驻庆单位，向所有关心支持参与庆阳发展的组织和友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一定差距。

从发展层面看，经济回升的基础还不稳固，县区之间城乡之间发展不平衡，投资与消费关系不协调，调整结构和转变发展方式的任务十分迫切；个别项目运行程序不规范，工程质量不高；地方工业自我发展能力不强，增长方式粗放；农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力不强，特色优势产业发展依然缓慢，产业链条短，农民持续增收困难较大；城市精细化管理水平不高，交通堵塞广告杂乱无和如厕难停车难的问题依然存在；财政收支矛盾突出，铺张浪费现象仍有发生；就业和社会保障压力较大；个别地方发展环境还不宽松，项目建设落地难成本高进度慢；食品药品安全居家安全校园安全交通安全生产安全管理等方面的问题时有发生，化娱乐市场监管还需进一步加强。

从政府建设看，个别部门职能作用发挥不够，办事效率低，服务意识差。

少数干部缺乏全局意识机遇意识责任意识，执行力不强，作风不实工作不勤为政不廉。

从基层工作看，个别乡村“三乱”问题仍然存在，一些惠农政策宣传落实不够到位，农村社会治安仍有待加强。

对于这些困难和问题，我们将采取切实措施认真解决。

年政府工作年，是认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的重要一年，也是承上启下全面超额完成“十一五”规划为“十二五”发展奠定基础的一年。

当前，国际国内经济回暖上升，发展环境正在好转；中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长调结构促转变的措施更加明确；国家继续加大对西部大开发的支持力度，加大对“三农”就业基础设施建设和改善民生等方面的投资；习近平副主席在去年视察我市时，对加快革命老区发展提出了新的更高的要求，我们将得到国家部委和省上的高度关注和大力支持；国家已经批复了《甘肃省循环经济区总体规划》，还将出台支持甘肃经济社会加快发展的意见，我市的重大项目有望获得更多的支持；由我市倡议建设陕甘宁革命