业安工程创建工作实施方案Word格式文档下载.docx

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“业安工程”创建工作领导小组日常工作由集团安办负责。

四、工作重点

（一）严格落实安全生产责任制

1、健全安全生产监管责任体系。

各单位要始终把安全生产放在重要位置,加强组织领导,牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持预防为主，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”有关要求，严格落实安全生产工作责任，健全完善安全生产监管责任体系，明确党政领导干部安全生产责任，制定安全生产权力清单和责任清单。

2、严格落实行安全生产工作职责。

按照“属地管理”、“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产工作职责。

制定年度安全生产工作计划或工作要点，定期组织召开安全生产工作会议，部署年度和阶段性安全生产重点工作。

定期通报安全生产事故情况，认真分析事故原因，举一反三，预防和遏制重各类生产安全事故发生。

3、强化企业安全生产主体责任落实。

按照“属地管理”、“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，各单位负有安全生产各类责任的部门，要督促本单位严格落实安全生产主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，建立健全全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，严格落实职业病防治制度措施，继续加强安全培训教育，大力推行企业安全文化建设，持续开展安全生产标准化建设，完善隐患排查治理制度和自查自改自报隐患排查闭环管理机制，建立企业重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和上级主管部门“双报告”制度。

4、健全完善责任考核和巡查机制。

各单位要健全完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”和问责机制。

加强安全生产目标考核和过程管控，统筹整合、科学设定安全生产考核指标，组织开展本单位的安全生产目标责任制考核，注重考核结果运用。

完善安全生产巡查工作制度，常态化组织开展安全生产巡查工作，跟踪重点、推动落实。

对不履行安全生产工作职责，导致安全生产法律法规和有关安全生产决策部署落实不到位、安全生产非法违法和违规违章行为打击制止不力、重大安全隐患治理不及时不彻底的，进行问责；

对不履行或者不正确履行安全生产工作职责导致事故的，按照“四不放过”原则，严肃责任追究。

（二）加强安全生产隐患排查治理

5、建立风险管控隐患排查治理长效机制。

持续开展安全生产隐患整治和打非治违工作,按照加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案要求，进一步完善安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设，以源头防控、过程防控、应急准备等为关键要素，强化重点行业领域、重要场所、重点部位、重要时段的全过程、实时、动态监管，重点加强和完善人员密集场所、建筑领域、危化品使用等重大危险源排查防治机制建设，积极排查各类事故隐患和易导致群死群伤事故的重大隐患，落实管控措施，把事故隐患消灭在萌芽状态。

6、开展隐患大排查大整治行动。

建立大排查大整治、大检查工作责任制，明确重点检查内容和部位，组织开展重点领域大排查大整治行动。

对排查发现的安全隐患要建立台账，坚持问题导向，及时组织“回头看”，狠抓隐患整改落实。

7、落实隐患销号制度。

严格执行重大隐患挂牌督办制度，各单位要建立健全隐患排查治理制度，实行隐患辨识、公示、治理、销号全过程闭环管理。

隐患整改不力的单位集团将配合政府执法部门对责任单位实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

（三）持续开展重点领域安全专项整治

8、开展消防火灾安全专项整治。

各单位要开展消防安全检查，以人员密集场所及员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

同时各单位要加强对办公区、生活区、监控室、档案室、计算机中心、消控中心、文印室、食堂、地下车库等重要场所和重点部位的消防隐患排查情况，尤其是用电、用气、用油等重点消防防治区域。

9、开展道路交通安全专项整治。

持续推进道路交通安全综合整治“三年提升工程”，加强交通安全教育，严查严处“三超一疲劳”、酒后驾驶、占道行驶等各类交通违法行为；

各单位要加强对特种车、职工班车、搅拌车等重点车辆安全监管，加大驾驶员培训管理；

深化宣传教育，持续开展道路交通安全常识宣传教育，不断提升广大职工道路交通安全意识和守法意识；

管理公司要加强对管辖范围桥隧道路安全隐患排查和危险路段治理。

10、开展建设施工安全专项整治。

持续深入开展建设施工领域安全专项整治，有效防范建筑起重机械、高大模板支撑系统、深基坑、外脚手架、高处作业、施工用电等引发的工程事故发生，坚决防止和遏制重特大生产安全事故发生，切实提升建筑施工安全生产水平。

11、开展燃气安全专项整治：

各单位要开展燃气使用安全大排查大整治工作，严禁使用非正规渠道供应及不合格的气体；

游艇旅游集团依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，加大对出租商户、餐饮店开展检查和安全隐患整治，对查出的隐患逐一登记、建档，对存在事故隐患的餐饮场所应立即整改，一时难以整改的实施停产停业整顿措施；

组织餐饮场所从业人员的安全培训教育和应急演练，提高从业人员安全意识和操作技。

12、开展食品安全专项整治。

健全完善并严格落实食品安全管理制度，强化食品安全主体责任落实，严把采购关、贮存关、使用关，加强日常监管，确保不发生食品安全事故。

13、开展特种设备安全专项整治。

抓好特种设备领域专项整治，规范起重、电梯、压力容器、压力管道的使用、维护保养、检验检测和日常管理工作，严禁未取得合格证投入使用，确保特种设备使用安全。

14、开展危险化学品专项整治。

强化督查检查，翔通公司各搅拌站实验室根据危化品使用安全风险特点，分类进行安全监管。

完善“一图一卡一册”，开展岗位安全风险分析，全面排查治理安全隐患，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

15、其他行业领域按照各自的行业领域特点及安全管理要求开展隐患排查整治工作。

（四）深化应急管理体系建设

15、加强安全生产应急管理机构体系建设。

各单位要落实基层应急管理工作责任、完善制度机制、强化保障措施。

建立健全安全生产应急管理机构和应急预案，督促企业安全生产应急管理工作落到实处。

16、加强应急预案管理。

完善综合应急预案和各类专项应急预案,结合企业安全生产标准化建设工作，加强应急预案的编制、修订、培训和演练工作及救援队伍、应急装备物资等保障能力建设。

17、组织应急救援演练。

各单位着力推动建立应急演练常态化机制，开展生产安全事故应急预案的实战化演练，及时总结评估，实现应急演练制度化、专业化、经常化、全员化。

18、提升应急处置能力。

加强与各类安全生产应急救援队伍的沟通，严格落实应急值守和领导带班制度。

加强应急物资检查维护，保障各类应急装备、物资处于良好待命状态。

强化应急响应，确保应急处置组织有力、响应迅速、处置科学，高效地开展应急处置与救援工作。

（五）加强安全生产教育培训

19、开展主题宣教活动。

要深入开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛、安全生产法律知识“七进”、“青年安全生产示范岗”、《职业病防治法》宣传周等系列宣传活动，不断培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，广泛传播安全生产理念和知识，全面提升广大干部、职工和从业人员的安全生产意识，营造浓厚安全生产宣传氛围。

20、加强从业人员安全生产培训。

负有安全生产管理责任的部门要督促企业落实安全生产“三级教育”，深入推进从业人员特别是“三项岗位”人员和农民工的安全培训与考核工作，普及安全生产操作规程和安全常识。

人员的安全培训与考核工作，普及安全生产操作规程和安全常识。

加强以班组长、农民工和高危行业企业一线操作人员为重点，把安全生产纳入农民工技能培训内容，严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。

（六）持续开展“平安企业”创建活动

21、深入推进“平安企业”创建活动。

打造一批“平安企业”标杆企业，充分发挥示范引领作用，以点带面,全面提升企业安全生产管理水平，以各行业的“小平安”确保全市“大平安”。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段

各单位要结合工作实际，确定“业安工程”工作重点，研究制定工作方案。

加强“业安工程”工作领导，成立工作领导小组，召开会议进行工作部署，明确各项具体任务的承办部门和完成时限，确保各项创建目标和任务圆满完成。

（二）持续推进阶段

各单位要按上级部门和集团的工作部署与要求，对本单位按计划开展安全生产大检查，健全完善安全风险辨识分级管控及隐患排查治理双重预防机制，深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的大排查大整治行动，排查整治各类事故隐患、特别是易导致群死群伤事故的重大隐患，督促企业特别是重点关注的企业严格落实各项管控措施。

根据检查发现的问题，全面系统、逐个对照整改，实现闭环管理。

同时，对于检查出发现的违法行为，一律严肃处理。

（三）总结提升阶段

各单位要对“业安工程”开展情况进行全面回顾和总结，分析存在问题，寻找薄弱环节，巩固成果，总结经验。

针对工作中的不足，补缺补漏，同时健全完善长效工作机制，确保各项工作任务和目标圆满完成。

六、工作要求

（一）统一思想认识。

各单位要从讲政治、保稳定、促平安的高度认识开展“业安工程”的重要意义，把推进实施“业安工程”列入年度安全生产工作重要议事日程，扎实开展“业安工程”各项工作，瞄准短板和薄弱环节，坚决预防和遏制重特大生产安全事故发生，全面推进企业“全员、全过程、全方位”安全管理，形成“平安建设，全员参与”的良好社会氛围。

（二）落实监督责任。

各单位要督促企业落实安全生产主体责任，全面深入开展自查自纠。

要切实加大检查力度，坚决打击非法违法行为，细致排查各类事故隐患，对发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促落实整改。

此次“业安工程”相关工作将纳入年度安全生产目标责任制考核，对未按要求开展工作以及对检查存在问题落实整改不到位的单位将进行通报；

对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，依将法依规追究相关责任单位和责任人员的责任。

（三）营造宣传氛围。

各单位要充分利用内部网络、宣传栏、微信、板报、楼宇电视、LED等多种形式，加大对“业安工程”的宣传力度，发挥舆论导向作用，引导广大干部职工关心、支持、积极参与“业安工程”，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围；