2021至2025年某大学“十四五”规划编制工作方案和十四五规划内容全文合编文档格式.docx

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1.科学定位，明确目标。

科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。

明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。

2.突出重点，深化改革。

着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。

深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。

使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。

3.凸显特色，服务区域。

继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。

三、发展现状及面临趋势

（一）发展现状

1.专业规模逐步扩大。

“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。

专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。

19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；

文科类专业10个，占52.6%。

2.办学特色更加明显。

“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。

学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。

主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。

3.教学条件明显改善。

“十三五”期间，学校共投入教学科研仪器设备经费140万元左右，全校教学科研仪器设备总值达400万元，实验室建筑面积约3300多平方米，多媒体教室总间数54间、座位数4400多个；

实训（实验）实17个；

新建校内外实习基地30多个。

4.教学管理严格规范。

通过对管理制度的“废、改、立”，学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。

“十三五”期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高；

构建了科学合理、运行高效的质量保障体系。

5.办学水平显著提升。

毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。

6.校企合作教育快速发展。

（校内、校外）学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。

7.科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。

学校14个教改科研项目成功立项，其中，重点项目8个（其中市级项目4个），一般项目6个。

（二）面临形势

进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培养了近9000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。

可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。

但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战，一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱；

二是校企合作是职业院校培养高技能型人才的必经之路高等教育持续发展条件不足不稳；

三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；

四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。

这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。

面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。

1.专业建设整体水平有待进一步提高。

专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有待提高。

2.人才培养模式改革有待进一深化。

一是学校作为高职第二批次招生，如何培养技能型人才有待深入研究和探索；

二是少数专业人才培养不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难；

三是人才培养中如何处理好学生就业针对性与可持续发展两者间的矛盾，需进一步探索；

四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。

3．教学管理有待进一步改进。

教学管理和质量监控的内生动力有待增强。

教学管理粗放，管理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，响应迟缓，管理效率有待进一步提高。

质量评估行政强制性色彩过重，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。

2021-2025年十四五规划内容全文

　　1.高质量发展是“十四五”规划的第一关键词

　　“十四五”时期，中国需要围绕高质量发展，部署国家战略资源，充分利用人才红利黄金期的机遇，深入实施创新驱动战略，让R&

D经费占GDP的比重达到2.6%以上，进一步激发科技人员创新创业的积极性，以更多的人力、物力、财力投入集中力量破解高质量发展的科学技术难点，在物联网、AI、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响的高科技成果，为国民经济可持续发展注入强大的新动能，全面推动高质量发展。

同时，妥善处理高质量发展与保持GDP较快增长速度的关系，牢记中国是发展中国家的基本国情，坚守发展是执政兴国的第一要务，时刻不忘以全面深化改革激发经济社会发展活力，专心致志谋划经济社会可持续发展，建议“十四五”时期全国GDP年均增长速度拟定为6.0%，继续保持国民经济比较活跃的发展状态，进一步彰显大国经济包容性增长的韧性。

　　2.高度重视高端制造与智能制造

　　充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势，充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利，从一线技术创新做起，围绕数字化与智能化主题思路，全面加强自主创新，凝聚一代人的创新智慧，集中力量攻克高端制造与智能制造的一系列技术难题，形成一批有重大国际影响的创新产品，稳步提升中国制造业在全球价值链中的地位，建设现代产业体系，逐步由制造大国迈向制造强国，全面促进国民经济高质量发展。

　　3.继续坚持铁腕治污

　　按照党中央的统一部署，时期要继续坚定不移地推动污染防治，全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念，动员全社会力量，从一点一滴做起，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，在绿色技术研发上集聚创新资源，形成更多的突破性技术，并推广应用，促进生态环境保护与恢复取得重大进展，以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求，为全球生态保护贡献中国的智慧与力量。

　　4.有序推动重大国家战略实施

　　黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，时期要以更大的力量推动重大国家战略实施。

特别是在推动黄河流域生态保护和高质量发展中要科学规划，有序启动。

针对黄河流域的特殊情况，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，加强生态保护治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，传承和弘扬黄河文化，

　　让黄河成为造福人民的幸福河。

　　5.坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐

　　面对全球百年未有之大变局，我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇，并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放，以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。

全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，以法制化的力量为扩大开放保驾护航。

对标国际先进水平，按照《优化营商环境条例》所提出的要求，为所有合法投资者提供宽松和谐的营商环境。

持续推动“一带一路”建设、自由贸易试验区建设、自由贸易港建设等一系列高水平开放举措实施，以开放赢得更多发展空间，以开放获得更多发展机遇，以开放促进中国与全球的深度融合，以开放为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添力量。

　　十四五规划内容全文

（1）五年战略规划是国家体制，是中国引自苏式计划经济的一种国家战略规划手法，实际上它不是国家战略规划方法论，只是国家经营计划规划手法。

而战略规划往往是对企业基于目标和发展模式所形成的一套较均衡的、使得企业能达成目标、价值最大化的一套总体方法论及其支撑体系。

（2）五年规划是自上而下的，是国家层面先做规划、再是产业层面和区域层面响应的一套体系。

上面层层响应落实之后，企业可以做响应，也可以不做。

理论上，企业和五年规划是没有关系的。

而战略才是企业向董事会做承诺，使得经营透明化，预期可被管理化的，现在越来越标准的一个动作，已经处在半强迫状态。

（3）五年规划恰恰是在国家、产业、区域分别把自身的意图呈现出来以后，往往有很多政策转轨的临界点汇聚，这正是企业可以对所有临界点发出的信息进行最大化管理的一个最好的时机。

大家都把牌摊到桌子上，企业可以根据上家、下家的牌，制造的一个导向很清晰的环境，出明牌的一个最好时机。

战略往往是企业对自己意愿的一种保驾护航，我想怎么样，我想成为什么，而五年规划其实恰恰是对外信息，对外的政策变化进行最大化管理和利用、驾驭的一套体系，他们的差异已经有如天壤之别了。

（4）五年规划最大的要点就是如何抓住政策、国家、区域、产业利好，驱除利空。

而战略规划恰恰是如何放大优势，去除劣势，抓住机遇。

五年规划有着充分的在政府、在国家的政治经济产业金融环境当中冲浪式前进的特征。

战略规划事实上要放弃很多诱惑，孤独地朝着指定的方向走去，尽可能减少政策的摇摆，从而短期吃亏，长期占便宜的这么一套学说。

经过漫长的社会科学实践以后，企业已经琢磨出来了，指定一个方向，可以形成资源定向积累、能力定向积累、社会美誉度定向积累，所以短期会吃亏，长期会占便宜。

所以企业的五年战略或十年战略，它是定向的，不管定位还是定向也好，拒绝诱惑、进行取舍也好，里面的内在含义就是经过定向以后，资源各方面会形成积累，从而形成利益最大化。

传统意义上，战略和五年规划不是一码事。

众所周知，企业在做战略和做五年规划的时候，事实上采用的是不同的思考和方法论。

　　“十四五”时期（2021-2025年），是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。

近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市“十四五”规划编制工作方案》，其