不可预见及突发事件的应急预案.docx

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不可预见及突发事件的应急预案

不可预见及突发事件的应急预案措施

1总则

灾害性事故如触电、火灾、高空坠落、脚手架坍塌、建筑物坍塌、塔吊倾倒、施工电梯坍塌、台风、暴雨、中毒、传染病、环境污染、物体打击伤人等，往往突然发生且危害性大。

为在遇到这些情况时能采取果断措施，及时有效地组织抢救，最大程度地减少伤害，项目部特建立以下应急预案：

1.1指导思想和法律依据

施工建设期间的各项应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。

工地一旦发生灾难性事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。

为消除施工工地的安全隐患，要加强工程建设期间的应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。

用讲政治的高度来认识救援防灾工作的重要性，增强员工的减灾防范意识。

✧《安全生产法》第十七条规定：

“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。

”第三十三条规定：

“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

”

✧《中华人民共和国职业病防治法》规定：

“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

”

✧《消防法》规定：

“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

”

1.2事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：

✧立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。

由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。

在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

✧迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。

特别是对发生脚手架坍塌、基坑坍塌、承重支模架坍塌等事故，应尽快组织工程抢险队与技术人员一起及时控制事故继续扩展。

✧消除危害后果，做好现场恢复。

针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。

及时清理废墟和恢复基本设施。

将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

✧查清事故原因，评估危害程度。

事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

1.3应急组织机构

项目部成立应急响应指挥部，负责应急抢救指挥。

指挥部下设：

✧联络组：

其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司工程质量安全部，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人。

✧抢险组：

其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。

当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话。

✧疏散组：

其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

✧救护组：

其任务是负责受伤人员的救治和送治。

✧保卫组：

负责损失控制，物资抢救，阻止与工程无关人员进入现场。

✧调查组：

分析事故发生的原因、经过、结果及财务损失等调查报告上报公司。

如有上级、政府部门介入则配合调查。

✧后勤组：

负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

12.1.4资源配置和应急准备

✧救护物资种类、数量：

救护物资有水泥、黄沙、石灰、薄膜、麻袋、铁丝等。

数量充足。

✧救灾装备器材的种类：

仓库内备有安全帽、安全带、切割机、抽水泵、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。

统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

✧消防器材：

干粉灭火器和灭火器共162只。

国标消防栓，分布各楼层。

设置现场疏散指示标志和应急照明灯。

设置黄砂箱。

马路上消防栓标明地点。

✧急救物品：

配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

✧其它必备的物资供应渠道：

保持社会上物资供应渠道，随时确保供应。

✧急救车辆：

项目部自备小车，或报112急救车救助。

2应急准备和响应组织准备

㈠目的

为了保护本项目部从业人员在施工活动中的身体健康和生命安全，保证本部在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本部及本部员工所造成的损失，成立项目部生产安全事故应急救援小组。

㈡适用范围

适用于本部实行生产经营活动的作业班组、分包单位及个人。

㈢责任

㈣施工现场生产安全应急救援小组

负责人员

工作职责

备注

项目经理

主持施工现场全面工作

生产负责人

负责组织应急救援协调指挥工作

安全员

负责应急救援实施工作

技术质检员、材料员等

参与应急救援实施工作

㈤生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。

小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。

㈥生产安全事故应急救援程序：

工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序：

现场第一人发现

↓

现场值班人员

↓

现场应急救援小组组长

↓

公司值班人员

↓

公司生产安全事故应急救援小组

↓

向上级部门报告

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人

↓

现场值班人员：

控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

↓

现场应急救援小组长：

组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。

↓

公司值班人员：

了解事故及伤亡人员情况

↓

公司生产安全应急救援小组：

了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。

㈦应急救援小组职责：

⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。

⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

3施工现场的应急处理设备和设施管理

㈠应急电话

⑴应急电话的安装要求

工地安装电话，值班人员配置移动电话。

电话安装于办公室、值班室内。

在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。

电话一般放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

⑵应急电话的正确使用

为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或114，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人枪救应拨打112救护电话，请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

⑶指挥部地点和电话，有关联系渠道和方式

急救电话：

成立义务救护队：

人员名单及分工挂在项目部办公室墙上，队员应经过培训或实地演习。

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

✧说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

✧讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

✧说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或移动电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

㈡急救箱

⑴急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

✧器械敷料类：

体温计、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、绷带、镊子、创可贴。

✧药物：

10％葡萄糖、生理盐水、酒精、碘酒、红药水、高锰酸钾等。

⑵急救箱使用注意事项

✧有专人保管，但不要上锁。

✧定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

✧放置在合适的位置，使现场人员都知道。

㈢其他应急设备和设施

✧由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。

✧由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

✧有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

4潜在的应急准备和响应（事故）事件

4.1火灾、爆炸

✧发生潜在（事故）事件物质：

吸烟、火种、明火作业

✧发生潜在（事故）事件场所：

办公、生产作业、休息区域

✧发生潜在（事故）事件场所配备器材：

灭火器材、消防水源

✧应急计划：

每年一次

✧应急准备和响应物资：

简易担架、跌打损伤药品、灭火器材

㈠火灾事故项目部应急准备和响应预案

⑴应急准备

①组织机构及职责

✧项目部火灾事故应急准备和响应领导小组

✧火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。

②培训和演练

✧项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

✧施工管理部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。

③应急物资的维护、保养及测试

✧加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。

消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。

✧保卫人员每月检查—次灭火器及消防设施。

✧每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。

⑵应急响应

①为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。

组长由项目经理承担，组员：

生产负责人、安全员、各施工员、技术员、质检员、值勤人员。

项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责，安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。

②重点防火部位：

油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3.5m的平坦空地作为消防通道。

通道上禁止堆放障碍物。

在施