关于2021年城市基层党建工作情况汇报文稿Word格式.docx

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（一）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级

　　以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。

一是“目标+任务”，立足实际定方向。

引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准（有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建X-X个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树X-X个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库，力争通过X-X年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。

二是“常规+特色”，把握原则促提升。

按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质；

对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。

全区先后确定了X等办事处党建品牌X个，X等社区党建品牌X个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌X个，X“功能性党小组”等学校党建品牌X个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。

三是“定责+指导”，明确标准抓落实。

坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制，完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。

目前，已创建优秀党建品牌X个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报X余次，其中X等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，X被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。

四是“宣传+推广”，全面评估保成效。

把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。

对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具经验的品牌，利用《X要闻》《X组工》等媒介，全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。

（二）开展“三集中”活动，助推“两新”党组织“双覆盖”

　　通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集中排查、组建、培训活动，确保“两新”组织实现“两个覆盖”。

一是明确“五个清楚”，开展“集中排查”。

按照属地管理、“谁主管谁排查”的原则，由区委组织部牵头，联合各办事处、集聚区、工商局、民政局等部门，对“两新”组织党建情况进行全面摸底，深入排查，做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、未组建原因情况“五个清”，并登记造册。

全区建立非公企业党组织X个，社会组织党组织X个，党的工作覆盖率达X%。

二是区分“三大类别”，实施“集中组建”。

按照“谁主管谁组建”“谁组建谁主抓”的原则，明确责任主体。

集聚区负责组建先进制造业集聚区内的非公经济组织；

办事处负责组建集聚区外其他非公经济组织；

办事处、民政局、教育局等负责组建非公社会组织，通过单独建、联合建、挂靠建等形式，新组建非公企业党组织X个，社会组织党组织X个。

三是围绕“三类主体”展开“集中培训”。

以党组织书记、党务工作者、党建指导员为重点，按照“按需培训”的原则，采取专题讲座、经验交流、现场观摩、专题讨论以及开展“大家讲、共同学”等方式，组织对全区X名“两新”党组织党务工作者进行集中培训。

　　（三）深化四项机制，进一步夯实基层基础

　　作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区，我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓，按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。

一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。

通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等X项配套制度，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项X件，涉及金额X万元；

二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。

依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台建设，建立健全了三调联动等X项制度，建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成了两个中心，十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了X%以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了X%。

三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。

通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式，大力实施“社区达标创优活动三年规划”，加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众密切相关的X余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类X余项制度，制作X余块《便民服务指南》悬挂到居民小区，有效提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事项X万余件，办结率达到X%。

四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。

形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”，强化了抓主体责任和抓监督责任“两个责任”的落实，坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四个强化”，绘制了基层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。

采取专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽责等情况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部的满意率明显提升。

　　二、创新做法

（一）推动“三社联动”试点工作，注重服务民生。

紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入X余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区X个城市社区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体”的具有X特色的社区服务体系。

（二）科学设置党组织，注重党的工作覆盖。

根据实际工作需要，灵活科学设置党的组织，目前全区X个社区共建立社区党委X个，党总支X个，党支部X个，建立片区党支部X个，楼栋党小组X个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。

同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织X余个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。

　　（三）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。

以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。

制定下发《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次。

并将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，推动创建活动的开展。

去年X月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对X家“两新”党组织进行星级考核认定，在X年党建工作会议上对X家“两新”党组织分别命名为五星级、四星级、三星级“两新”党组织，并给予一定党建资金补助，进一步激发“两新”党组织“星级创评”的热情。

　　（四）打造开放式组织生活基地，注重党建创新。

为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足区域资源优势，建立了X个开放式组织生活基地，探索开发了以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，开设X余个生活菜单，由基层党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。

同时，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。

自X年X月份基地开放以来，先后有X批X余名党员参加了开放式组织生活。

　　三、社区“大党委”工作

　　为构建城市基层大党建工作格局，X区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施，在全区X个办事处成立“大党工委”，X个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织X个，吸纳兼职委员X个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

（一）抓基础，创新基层组织设置。

按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。

一是按片区设置党组织。

根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。

二是按产业设置党组织。

根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。

三是按功能设置党组织。

根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。

目前，共建立片区党支部X个、楼栋党小组X个，纳入社区“大党委”管理的新经济社会组织党组织X个、特色党支部X个，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。

（二）抓机制，创新共驻共建模式。

创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。

一是建立事务共商机制。

建立社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，共同讨论决定辖区内有关重大问题。

如X社区党委针对X单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与X集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺利完工。

二是建立资源共享机制。

立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享。

如X党委推行了“1+N”共建模式，与市文化宫、X小学、X等X家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资源共享。

三是建立建设共管机制。

社区和驻