在全县安全生产暨食品安全工作会议上的讲话Word文档格式.doc

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思想认识深度决定问题的解决程度。

安全生产搞不好，导致的不仅是经济问题，而且是社会问题，甚至是政治问题。

安全生产认识问题，我们年年讲、月月讲、天天讲，但绝不是老生常谈，而是根据安全生产形势的变化，准确把握，科学判断，有针对性地做出的安排和部署。

各乡镇、各部门必须充分认识安全生产的极端重要性，进一步增强做好安全生产的责任感和使命感。

一要充分认识安全生产是科学发展的内在要求。

安全高于一切、生命最为宝贵。

这是以人为本，科学发展的核心要义。

我县正处于加快发展的战略机遇期，也是安全生产易发多发期，安全生产工作长期积累的深层次、结构性和区域性矛盾，还没有从根本上解决，而且还要应对发展过程中的新情况、新问题。

如果解决不好生产中的安全问题，就要造成经济损失和人员伤亡，科学发展就没有保障，“以人为本”就成了空话。

我们必须牢固树立安全发展的理念，推动安全发展、科学发展。

要时刻绷紧安全生产这根弦，拧紧安全生产这颗螺丝钉，实现安全与发展的有机统一。

二要充分认识安全生产是实现经济平稳快速发展的根本保障。

安全生产是经济社会健康发展的标志。

只有抓好安全生产，才能为实现经济平稳快速发展创造条件。

随着我县经济发展的不断加快，安全生产的复杂性增加了，不安全因素增加了。

我们必须牢固树立“越是加快发展，越要重视安全”的理念，正确处理好安全生产与经济发展的关系，安全生产与部门利益的关系，安全生产与经济效益的关系，努力做到以安全保稳定，以安全促发展。

三要充分认识安全生产是加强社会管理的重要内容。

安全生产要大道理、小道理一起讲，大道理教育人，小道理关爱人。

对领导干部和管理团队及相关部门，主要讲大道理，强调安全生产关系到经济发展大局，关系到社会和谐稳定。

对企业员工和一线工作人员，主要讲小道理，讲安全生产关系到个人安危和家庭幸福。

在安全生产中，生命至上，永远是第一位的。

我们必须更加尊重生命、善待生命，给人以尊严，始终把人的生命安全放在重中之重、首要之首的位置。

（二）要切实明确抓好安全生产的方法措施。

安全生产工作涉及范围面广，只有明确方法，理清措施，才能确保安全工作有的放矢，取得实效。

一要抓基础。

基础不牢，地动山摇，安全工作更是如此。

要加强思想教育。

安全工作的最大隐患，莫过于重视不够、思想松懈。

必须首先开展宣传教育，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做到警钟长鸣。

要健全监管体系。

加强政府和企业安全机构建设，配强各级各类监管机构专职人员，加强任职培训和业务培训，提高应急处置和组织协调能力，为安全提供组织保障。

要完善规章制度。

对已有的安全制度进行查缺补漏，该增加的增加，该充实的充实。

制度不仅要写在纸上、挂在墙上，更应该印刻到脑子里，铭记在心坎上，要通过行之有效的制度管人、管事、管安全。

要提供物质保障。

县政府今年将为消防大队配备两台消防车辆，进一步解决好消防设施不足问题。

乡镇和有关企业也要加大安全投入，配齐安保设施，改进工艺设备，提高安全技术水平和安全装备水平。

二要抓关键。

在做好全面防范的同时，突出解决重点部位和关键环节的安全问题。

生产安全方面，重点加强骨干企业、薄弱企业和非煤矿山等企业的监管，防止生产过程中的挤、压、碾、碰等恶性事故发生；

重点加强建筑施工现场安全监管，严防坍塌、坠落等事故发生。

交通安全方面，要重点打击“四超一不良”（超载、超限、超员、超时和不良车辆上路）以及疲劳驾驶、酒后驾车和携带危险品等违法违规行为。

在这方面，交警、运管部门要加强执法，严格管理。

校车安全方面，要分清责任，校门外由交通局和交警大队负责，定期、不定期进行安全检查，严把送子车准入关、监管关，发现违章违纪行为的坚决重罚，没有营运手续、车辆不合格、驾驶员不符合条件的校车坚决取缔；

校门内由教育局负责，乘车学生与车内座位要明确固定，对号入座。

要经常性对学生和家长进行安全乘车教育，掌握必要的紧急避险和逃生自救知识，引导学生拒坐超员车、带病车、农用车和非法营运车辆，从源头上确保学生的人身安全。

同时要加强校园安全管理，将校园安全和教育教学放在同等重要的地位，组织开展行之有效的安全知识常识教育和应急演练等活动，城乡派出所要认真维护校园周边秩序，确保学生人身安全。

消防安全方面，要以人员密集场所、易燃易爆单位为重点，加强火灾隐患排查整治。

要以国有林场，农村柴草垛为重点，强化火源管理，实施区域联防，认真做好春秋两季森林防火，确保不发生火灾。

要充分发挥手抬机动泵作用，以消防队、民兵为骨干，组织村屯消防小分队，提高应急扑火能力。

三要抓整改。

事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。

按照省市安全生产工作会议要求，今年要打好“三个攻坚战”。

一是打好“打非”攻坚战。

要建立政府统一领导、相关职能部门各负其责、联合执法的“打非”工作机制，加大联合执法力度，形成打击合力。

按照严格检查、严明纪律、严厉处罚、严肃追究的“四严”要求，加大打击力度。

二是打好隐患排查治理攻坚战。

按照国务院安委会办公室《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》要求，加大对重大隐患的治理力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

三是打好重点行业领域专项整治攻坚战。

深化道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全整治，开展送子车道路交通安全大宣传、送子车安全技术状况大检查和送子车交通秩序大整治活动，突出解决难点问题。

（三）要切实落实安全生产责任。

发展是第一要务，安全是第一责任。

我们要把安全生产纳入经济社会发展规划，同步实施、同步推进，保持安全生产形势持续向好。

要严格落实政府属地管理责任。

加强对辖区内各类企业的安全生产监管，切实落实安全生产“一岗双责”制度，做到分工到哪里，安全生产责任就跟到哪里。

要严格落实部门监管责任。

安监部门要承担起综合监督管理职责，行业监管部门要加强对本行业的安全监管，使监管工作落实到企业生产经营的每一个环节。

要严格落实企业安全生产主体责任。

企业法人代表和实际控制人是企业安全生产第一责任人，要认真完善各项规章制度，严格领导干部带班责任，严查“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。

要严格落实岗位责任。

加强员工教育培训，强化安全管理，把岗位责任落实到每一位领导、管理者和班组成员，实现安全生产责任全覆盖。

要严格考核问责，坚决落实“一票否决”制。

二、突出工作重点，全力以赴抓好食品安全治理整顿工作

近年来，从“瘦肉精”到“牛肉膏”、从“塑化剂”到“地沟油”，食品领域的违法犯罪活动日益突出，严重影响正常的市场经济秩序，直接侵害人民群众的切身利益，广大人民群众对此深恶痛绝、反映十分强烈。

去年12月份以来，国家、省、市连续召开会议，对食品安全工作做出部署，要求加强食品安全监管，依法打击违法违规行为。

从我县来看，虽然没有出现影响大、范围广的食品安全事件，但假农资、假药品、假食品肯定存在，归根结底危害的是人民群众的生命健康。

因此，推进食品安全工作，严厉打击问题食品，是民心所向，民意所盼。

我们要切实负起监管职责，从源头抓起，突出重点，抓住关键，常抓不懈，有针对性地开展专项整治，打好攻坚战，实实在在地解决我县的食品安全问题。

（一）要突出重点区域。

当前和今后一个时期，要把那些无人管理、缺乏管理的小商店、小市场、小作坊、小饭店和城乡聚餐包桌等作为监管和整治的重中之重，对达不到安全生产、食品安全标准的，先进行整改，整改到期后，仍不符合要求的，该关闭的坚决关闭，决不姑息迁就；

对弱势群体可以给予特殊照顾，但前提是决不能降低安全生产和食品安全标准。

从3月份开始，由食品监管部门牵头，各相关部门配合，开展一次食品安全百日专项整治行动，主要整治对象是学校、幼儿园、敬老院、建筑工地食堂和食品生产加工小作坊、食品摊贩，坚决做到规范服务一批、查处取缔一批、展示宣传一批。

各乡镇也要把食品安全工作摆在重要位置，迅速掀起食品安全整治高潮，改善农村食品安全环境。

要严格防范投毒等治安事件的发生，确保社会安全。

（二）要突出重点环节。

主要是农畜产品种养、食品生产加工、食品流通、食品餐饮服务、畜禽屠宰等环节。

在这些环节的整治上，管用的老套路、老办法要长期坚持，但也必须求创新、求突破。

比如，在农产品、畜产品的种植、养殖环节，可以探索建立农（畜）产品安全可追溯制度，让农（畜）产品具有“出生证”；

探索建立农民与超市和消费者对接，农民按超市和消费者的要求和标准进行生产，超市和消费者对生产过程和产品质量进行监督，想方设法让百姓吃上放心食品，让农民打好生产和销售的“安全牌”，以安全来对接市场、拓展销路、打出品牌。

在生产加工环节，要通过把握标准，依法规范，扶持龙头，选树典型，支持做大做强，向规模要质量、要安全。

在食品流通环节，要大力推进食品市场监管信息的电子化、网络化，以现代化、科技化的监测手段，提高食品安全监管防范的效能。

（三）要突出重点品种。

当前要以粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等与群众生活密切相关的食品为重点品种，深入持久地开展各类专项整治活动。

抓好自来水水质监控，确保群众饮水安全。

同时还要注意到，近年媒体披露的一些食品安全事件，无不与滥用食品添加剂有关。

根据国家和省、市的专项部署，今年我县要大力整顿治理违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法犯罪活动，综合施治，确保安全。

对于餐饮服务行业产生的大量餐厨废弃物，也要纳入专项行动的重点整治视线，完善相应的管理措施，及时发现打击“地沟油”案件，组织专案力量深入追查，坚决斩断其经营网络和利益链条。

（四）要突出宣传引导。

要加强食品安全宣传，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。

要普及食品安全知识，提高广大人民群众的自我保护能力。

要探索建立对食品生产和餐饮企业的综合执法和评价公示制度，宣传展示我县食品安全方面的知名企业、品牌食品，引导群众在选择风味特色、价格的基础上，更加注重安全消费。

要鼓励群众举报食品安全的违法违规现象，并对如实举报人员进行奖励。

要旗帜鲜明地披露问题食品和相关案件，彰显政府治理整顿决心和态度，让不安全食品没有生存市场，没有发展空间，在全社会营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

要加强食品行业自律和行规行风建设，发挥行业协会等社会团体作用，规范企业生产经营行为，引导和监督企业自觉讲诚信、守法规、保安全。

（五）要突出责任追究。

对于食品安全问题，要实行刚性问责。

必须严格执行食品安全责任追究制。

对黑害食品、问题食品要“刨根问底”，对生产经营假冒伪劣食品的企业和个人要列入“黑名单”，并进行严厉整治和坚决打击，一定要让食品领域违法犯罪人员付出沉重代价，使其不敢为、不能为。

对抓食品安全工作不力的单位、企业，也要严格追究有关人员的责任，特别是为黑害食品、问题食品遮羞掩丑，入股分红得利，充当“保护伞”的，涉及到谁就查办谁，该怎么处理就怎么处理，决不姑息迁就。

对于发生重大食品安全问题的部门，要坚决追究主要领导和主管领导及工作人员的责任。

同志们，安全生产和食品安全责任重大，使命光荣。

全县各级主管部门要切实担负起加快经济发展、社会进步，保障食品安全、生产安全和社会安全，