关于众创空间的建设运营方案.docx

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魏县青年创业孵化基地有限公司

关于青年众创空间的建设运营方案

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会提出的“大众创业，万众创新”战略，为更好地加快全县民营经济发展，着力解决布局分散、产业层次低、用地难、融资难等突出问题，激发全社会创新创业活力，营造良好创新创业生态环境，结合魏县青年创业孵化基地实际，特制定魏县青年众创空间建设运营方案，具体方案如下。

一、建设青年众创空间的必要性

众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势。

众创空间

不仅为创客提供一个低成本高产出的工作环境，也给他们打造一个创意交流、孵化的广阔平台，使创客在众创空间可以交流彼此的创意和想法，不同领域、不同视角能碰撞出更激烈的火花。

随着近年来创业创新概念的推广，全国各地涌现出一批服务于创业者的孵化器、创业咖啡等，众创空间已经成为大众创业、万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地。

目前，魏县区域绝大部分创业者创办的实体企业，存在传统产业难以转型升级、新型产业发展后续乏力、缺少产业园、孵化园等问题，无法营造优良的创业氛围，难以留住高端商企、人才，加之普遍存在科技新型企业规模偏小、布局分散、产业层次低、融资难、应对风险能力弱等问题，有创业梦的魏县人常深感先天条件匮乏，为引导魏县广大创业者走上合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，结合魏县产业的发展特色和自身情况，尽快打造一个专业、系统、规范的创新创业示范平台，改善魏县企业、人才的生存发展环境及创新创业环境，鼓励科技人员和大学生创业、返乡农民工，退伍军人、下岗再就业等大众加入创新创业的队伍中来，解决创业主体在创业中存在的热点难点问题已迫在眉睫。

魏县青年创业孵化基地有限公司充分利用自身优势，将创业意识培训与创业能力培训的创新创业者全部纳入实训对象中，通过实训对创新创业者进行系统孵化，实现以青年众创空间建设与创业实训基地建设相结合、以创新创业者主导与专家指导相结合、项目营运与创业实训相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创新创业者提供创业孵化与实训基地各项要素具备、低成本、便利化、开放式培训、实训、孵化一条龙综合性良好的创业众创空间，为广大创新创业者开辟一片“试验田”。

众创空间的建立，将通过政府引导、市场运作、政策支持的方式打造创业工作区、创客休闲吧、创客培训区、创意展示区、商务洽谈区、青年服务区等六大功能区，为魏县创业者提供人才服务、商务服务、融资服务、知识产权服务、市场推广服务、云计算大数据等服务，更为魏县众多创业者提供一个工作、网络、社交和资源共享的空间，培育孵化一批能适应市场经济、成本低、效益高具有规模的创新型企业进行辐射，“以创新促进创业，以创业带动就业”。

青年众创空间建成后，每年至少扶持1000人自主成功创业，带动3000

人就业，为魏县的经济发展提供后续动力，促进产业转型升级，巩固和发展魏县的品牌地位，全力开拓大众创业、万众创新新局面。

二、具备的基础条件

（一）建设地点及规模

魏县青年创业孵化基地有限公司（位于魏县县城洹水大道116号）商务办公大楼，有20年的自主产权，建筑面积3500平米，使用面积2800.5平米，有创业房间94间，商务办公楼可同时

容纳60余家创业团队。

分为创业工作区、创客休闲吧、创客培训区、创意展示区、商务洽谈区、青年服务区等六大功能区。

青年众创空间设立在魏县青年创业孵化基地有限公司商务办公大楼内，自主产权12年，功能规划明确，固定办公场所利用面积400多平米，内容涵盖创业公司、科研实验室、创业项目工作室三大主体，以及众创空间办公室、众创空间指导服务工作室等其他方面，公共办公场地面积占众创空间面积13%以上。

（二）基础条件

1、有明确的发展方向。

魏县青年创业孵化基地有限公司具有独立的企业法人资格，拥有与开展创新创业服务相适应的专职管理团队，能满足创业者多层次的创新创业需求 并充分发挥魏县青年创业孵化基地有限公司的创业指导、政策咨询、培训管理专家以及优质服务资源智囊团大力支持，为辖区创业者提供强有力的创业后盾。

2、有完善的基础设施。

有相应的供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等，基础设施配套齐全 有专门管理办公室，为入驻青年创业众创空间的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减免、后续跟踪指导、就业登记以及参加社会保险等服务 能为不同创业者提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等设施。

提供科研设施、仪器设备及简式餐饮等硬

件设施。

同时，配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能 有公用会议室、项目洽谈室、产品展厅、领导接待室、培训教室、大小不同型号的办公室、免费信息阅览及信息交流系统

（在建）等，具备了“即入即开”条件。

3、有支撑服务能力。

建立创业导师工作机制和服务体系，定期举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、项目路演等活动。

与高校院所、行业组织、金融机构及各类专业服务机构紧密合作，整合并链接社会资源，能为创业者提供管理咨询、研发设计、科技中介、团队融合、金融服务、成果交易、检测认证、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、社会保障、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询、培训辅导等全方位、专业化服务。

并可常年开展专业管理人员岗位培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导服务。

4、有完善的运营管理制度。

建立健全内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的评估考核制度和退出管理机制，建立商务秘书和联系人制度、基本信息档案管理制度，信息报告和披露制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员，拥有专门的经营管理团队。

5、有稳定的服务对象。

以服务创客为主的众创空间所聚焦的活跃意向创客40人，已签订众创空间服务意向协议35人，以服务团队为主的众创空间所聚焦的活跃意向创业团队10个，已签订服务意向7个。

魏县青年创业孵化基地有限公司采取“行政+企业”双层管理模式，严格选拔人才，采取竞聘上岗，积极对接政府助力，配备人力资源师5人，创业指导师3人，后勤服务人员8人，其他

人员5人。

为创新创业保驾护航，落实创新创业应享受的扶持优惠政策，包括政策咨询、创业指导、科技中介、金融服务、事务代办、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询、培训辅导等专业化服务。

三、建设与运营目标

魏县青年创业孵化基地有限公司，是经政府确认可为创业者提供生产经营所需的场地，且免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、创业培训、事务代理、法律援助等各项服务的实体单位，是拥有与开展创新创业服务相适应的专职管理团队，能满足创业者多层次的创新创业需求是具有独立法人资格，正式注册的一个促进创业的公共服务平台，能为大专毕业生、下岗职工、返乡农民工以及退伍军人等有志青年帮扶实现创业梦想。

通过市场机制专业化服务和资本化途径构建低成本、便利化、全要素开放式培训、实训、孵化一条龙综合性良好的新型服务平台，为广大创新创业者开辟一片“试验田”。

实现以青年众创空间建设与创业实训基地建设相结合、以创新创业者主导与专家指导相结合、项目营运与创业实训相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，众创空间的建立，将通过政府引导、市场运作、政策支持的方式打造创业工作区、创客休闲吧、创客培训区、创意展示区、商务洽谈区、青年服务区等六大功能区，为魏县创业者提供人才服务、商务服务、融资服务、知识产权服务、市场推广服务、云计算大数据等服务，更为魏县众多创业者提供一个工作、网络、社交和资源共享的空间，青年众创空间每年至少扶持1000人自主成功创业，带动3000人就业。

四、运营机制

魏县青年创业孵化基地有限公司通过实施完善的运营管理制度，包括准入制度、孵化制度、孵化退出制度、创业创新奖励制度、基地管理制度、档案管理制度、以及商务秘书制度和联系人制度、信息制度和开放制度等，核准入驻必备条件和退出办理程序。

（一）申请入驻众创

空间须具备的条件1、毕业5年内的大中专毕业生、下岗职工、返乡农民工以及复退伍军人等初次创业的有志青年（男不超过55周岁，女不超过45周岁）。

2、自主经营，自负盈亏，运行机制良好，持有《就业失业登记证》或《就业创业证》且参加创业培训并取得创业培训合格的，通过提交完整的《创业项目计划书》，经青年创业孵化基地进行相关审核的青年创业人员。

3、所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。

（二）入驻退出管理程序

1、创业实体退出分为孵化期满退出、自愿申请退出、勒令退出、其他退出等方式。

2、退出程序 创业孵化基地下达《退出通知书》 填写《创业实体退出审批备案表》、

《魏县青年创业孵化基地创业实体退出登记申请表》 办理相关交接退出手续 终止《创业孵化实体入驻协议》。

3、创业实体孵化期满退出时，创业孵化基地应提出前一个月履行告知义务，并于协议到期前5日内按退出程序办理。

4、因自身原因自愿申请退出创业实体，应向创业孵化基地提交书面申请并填写《创业实体退出审批备案表》，创业孵化基地受理其申请并报县人社部门审批备案后，于5日内按退出程序办理。

5、孵化期内创业实体不服从管理，违返众创空间相关规定和规章制度的，创业孵化基地可直接下发《创业实体退出通知书》，勒令其退出，并报县人社部门，财政部门备案。

6、创业实体在收到《创业实体退出通知书》后的3日内，须结清应缴费用、撤出所属设施设备、清理场地。

如逾期拒不退出，孵化基地有权依法处理。

（三）建设活动阵地，构建交流平台

青年创业孵化基地充分利用提供多功能会议室、创业培训室等活动场所，举办艺术鉴赏，文化休闲、商务交流、创业培训、行业论坛等活动，为有创业志向的青年提供交流和休闲平台。

不定期举办创业沙龙、项目路演，碰撞创业的灵感，吸引青年投资人，促成创业项目落地。

先后组织55期以“创业沙龙”、“头脑风暴”为主题的创业交流活动，通过活动，增强了青年创业意

识，提高了团队的凝聚力。

五、可提供的服务

本公司自成立以来，通过张贴标语、发放宣传单、利用报刊等媒介形式大力宣传，积极推动大众创业万众创新。

目前，创客报名已有80多家，拟入驻约60家，主要涉及“互联网+产业”、’“互联网+科技”、

“互联网+民生”“互联网+服务”等，按创业阶段有种子期、初创期、成长期等创客团队。

青年创业孵化基地可提供提供管理咨询、研发设计、科技中介、团队融合、金融服务、成果交易、检测认证、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、社会保障、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询、培训辅导等全方位、专业化服务。

并可常年开展专业管理人员岗位培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导服务。

六、保障措施

本公司基础设施完备，创业环境优良，服务周到专业，能为创客提供全方位保障。

（一）组织保障

为推动“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，2016年4月21日，国务院农民工办公室副主任、人社部农民工工作司司长宋娟一行3人，在河北省人社厅巡视员王焕强、邯郸市政府副市长孟广军及市人社局局长刘斌、魏县县长樊中青、常务副县长霍河生、县人社局局长魏志凌、县就业局局长董继山等相关领导的陪同下，在魏县青年创业孵化基地进行实地调研。

并给予了高度评价。

保障了享受政府政策的独特优势。

同时，魏县青年创业孵化基地有专门的创业管理机构，成立了由公司总经理任组长的众创空间服务领导小组，负责创业服务日常工作。

组织健全，创业服务团队优良，职工素质过硬，服务技巧娴熟，从组织上提供了强有力的保障。

（二）制度保障

魏县青年创业孵化基地有限公司建立健全了整套规章管理制度和运营管理制度，先后制定了《创业众创空间管理办法》、《项目评估考核办法》、《入驻管理制度》、《退出管理制度》、《安全保卫制度》，《卫生管理制度》、《财务管理制度》等，从制