中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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0551-4665942

电子邮件：

nt@

申报时间：

2004年4月

二○○四年

目录

一、 项目内容概述 3

1.1项目建设的必要性 3

1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平 3

1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系 4

1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势 5

1.2项目提供的主要服务内容 6

1.3项目建设目标和范围 7

1.3.1建设目标 7

1.3.2建设内容 7

二、项目承担单位概况 8

2.1公司组织结构 8

2.2公司财务状况 9

2.3公司经营状况 9

2.4提供的能力和条件 9

2.5项目参与人员情况 9

三、已有工作基础和成果 10

四、项目实施方案 11

4.1项目技术方案 11

4.1.1系统构架及其原则 11

4.1.2网络结构 13

4.1.3硬件选型方案 13

4.1.4操作系统选型 14

4.1.5集群系统实现方案 15

4.1.6系统构建特点 19

4.1.7网络安全及备份方案 19

4.1.8系统配置方案 19

4.1.9系统开发方案 20

4.1.9应用系统功能设计 21

4.1.10数据库开发 24

4.2服务内容 25

4.2.1中小企业合作项目服务 25

4.2.2新产品设计开发服务 25

4.2.3产权交易和融资担保服务 25

4.2.4人才培训/招聘服务 26

4.2.5企业信息化服务 26

4.2.6市场开发/产品推广服务（中小企业电子商务系统） 26

4.2.7竞争情报服务（知识管理服务） 26

4.2.8其它相关服务 26

4.3推广措施 27

4.4技术保障措施 27

4.5项目实施进度 28

4.5.1第一阶段：

总体设计 28

4.5.2第二阶段：

环境建设和部分软件开发 28

4.5.3第三阶段：

重点应用系统开发 28

4.5.4第四阶段：

系统完善试运行 28

五、经济和社会效益分析 29

5.1经济效益分析 29

5.1.1网络经济效益分析 29

5.1.2应用系统效益分析 30

5.2社会效益分析 31

5.3投资回报分析（估算） 32

六、项目风险分析 34

6.1.1政策风险 34

6.1.2技术风险 34

6.1.3市场风险 34

6.1.4其它风险 34

6.2降低风险的措施 34

6.2.1建立项目法人制，多种形式合作 35

6.2.2建立合理的虚拟业务机构 35

6.2.3广泛开拓业务渠道 35

6.2.4建立有效的人才培养和激励机制 35

七、经费预算和资金来源 36

7.1项目经费预算 36

7.2项目资金来源 2

八、附录 2

一、项目内容概述

1.1项目建设的必要性

1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平

在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。

它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。

2001年末，全国中小企业占企业法人单位总数的99.4%，中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%，上缴的税收占我国全部税收的43%。

中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。

因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。

了《中小企业促进法》的制订和颁布，正是这一重要性的体现。

为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。

如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov），英国中小企业服务局和网站（www.sbs.gov.uk）,日本中小企业综合事业团网站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企业信息网（www.sme.ne.jp）等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用；

国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持。

XX是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%，近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。

另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。

发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。

其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。

因此，从XX经济建设实际情况出发，加快各类中介结构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我省中小企业发展具有重要的意义。

1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系

2003年，由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。

据XX省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明，中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。

因此，加快中介服务体系建设，培育各类为中小企业发展的中介服务组织对经济欠发达的XX具有及其重要的现实意义。

目前我省各地以信用担保、信息咨询、人才培训、技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构，以城市为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。

但相对沿海发达地区，我省的中介机构一方面发展较晚，机构规模小、服务手段相对落后，还没有一家专门为中小企业提供信息服务的统一平台；

另一方面已有的中介机构往往设在各级政府部门，或分散在高等院校、科研院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。

或者一些商业性较强的中介机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。

省内中介服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成了我省一方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助，而另一方面因中介机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。

因此，迅速整个各类社会有效资源，增强中介组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善我省中小企业社会化服务体系的重要内容。

建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强中介机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高中介机构整体服务水平，是完善我省社会化服务体系重要手段和途径。

1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势

构造针对中小企业的信息服务体系，建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小企业和各类中介服务机构提供政策法律、技术经济信息咨询，项目合作，融资担保，国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务，使企业各项工作有一个协调资源的共享平台，可以有效降低企业服务成本，提高为企业服务的效率，最大程度地发挥信息网络和信息技术优势。

因此建设本项目具有标志性意义。

经过近二十年的实践，电子信息技术已经渗透到国民经济和社会生产的各个领域，并深刻地影响着企业运营的方式。

随着国内信息产业和服务业的快速成长，涌现了一大批实力较强的制造商和服务商，为利用现代信息和网络技术快速方便地服务于企业提供了良好的条件和环境，使企业与外界信息、技术资源共用、共享和互通互联成为可以实现的目标。

从目前中小企业信息服务系统体系从业务性质分类的角度看，目前大致可分为以下几个子系统：

1）各政府主管部门政务信息系统；

2）各机构业务管理信息系统；

3）以政策研究机构组成的理论与政策研究信息系统；

4）以新闻媒体组成的新闻信息系统等。

以上各信息子系统中，唯以面向企业提供全面信息服务，以全面促进中小企业发展为宗旨的信息服务部分最为薄弱，存在服务单位各自为战，信息服务规模零散、内容肤浅、实用性不强等弊端，而且缺乏整体业务规划与完整的服务体系。

从地域分布来看，国内一些为中小企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等，而XX目前为中小企业服务的专业信息网络平台还多处于初级阶段。

从发展战略高度看，在中小企业领域建立一个面向中小企业的信息服务平台，提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务，是整个中小企业发展战略不可或缺的组成部分。

因此，在我省建立针对中小企业的专业信息服务平台将成为全省中小企业服务体系的基础平台，也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段。

通过本项目的建设，将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存贮的优势，将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合，更好地促进我省中小企业的发展。

1.2项目提供的主要服务内容

该项目建成后可提供以下服务：

中小企业合作项目服务

新产品设计开发服务

产权交易和融资担保服务

人才培训/招聘服务

企业信息化服务

市场开发/产品推广服务

中小企业竞争情报等综合信息服务

1.3项目建设目标和范围

1.3.1建设目标

以电子信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于web方式的，服务于中小企业的网络工作平台。

为广大中小企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目合作服务，融资担保服务，国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务，建成具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统。

1.3.2建设内容

开发全省企事业单位和各类政策、经济、项目、产品、技术、人才、知识管理等基础数据库，为服务系统建设提供数据基础；

在现有的技术合作项目在线交易服务系统和新产品设计开发协作管理服务系统基础上进行改进和完善，使之更加适应为中小提供优质高效服务的要求；

在现有网络平台上，开发在线培训/远程培训服务系统、产品发布、推介、展示、电子商务系统、企业技术经济信息管理分析系统（中小企业知识管理系统），为中小提供更全面的服务；

在现有网络平台基础上，根据系统建设的需要，新增服务