矿井水害应急救援预案.docx

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矿井水害应急救援预案

矿井水害应急救援预案

登封市仟祥煤业有限责任公司

2011-05-31

矿井水害应急救援预案

第一章总则

第一条为了进一步加强我矿水害应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全法》、《煤矿防治水规定》等法律规定和《河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案》，结合矿井实际，特制订《登封市仟祥煤业有限公司防治水专项应急救援预案》（以下简称《水害预案》）

第二条按照“安全第一、预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井重特大安全事故实行统一指挥，分级负责，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条我矿在生产过程中，由于自然或人为因素造成重特大水害事故的抢险救援工作适用本《预案》

（一）死亡事故及人重伤事故

（二）矿井水害事故

（三）与煤矿生产安全有关的事故等。

第二章组织机构及其职责

第四条为了加强对矿区重特大水害事故应急救援工作的组织领导，矿成立重特大水害事故应急救援领导小组（以下简称领导下组）

组长：

王同现

副组长：

范振国汤立新付墙头赵恩义

成员：

赵新宽秦根营赵国斌李伟郑国印杨新宇

屈振营孙海宝王升张相臣屈建勋杨俊杰

领导小组下设办公室，地点在调度室

办公室主任：

郑国印

副主任：

吴国宝

调度室电话：

62923200（外线）8000（内线）8001（内线）

第五条领导小组职责：

1、负责制订完善重特大水害事故应急救援预案，检查矿井重特大水害事故应急救援预案的落实情况；统一协调指导矿井重特大水害事故的现场应急救援工作，协调多方面的力量快速有效地处理重特大水害事故，控制事故的蔓延和扩大。

2、根据事故现场情况，指导抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题。

3、协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、监督检查各有关单位抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作。

5、组织指导各有关单位进行矿重特大水害事故应急救援知识的普及及教育。

6、监督各有关单位提高应对煤矿突发水害事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。

领导小组办公室职责

1、负责重特大水害事故通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督落实；及时调度事故现场抢险救灾工作进展情况，向领导小组和上级报告。

2、根据抢险救灾需要，通知应急救援队伍参加救援。

3、根据灾情，指导现场抢救自救，提高应急救援效率。

第六条为确保应急救援工作科学高效、紧张有序；抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立我矿重特大水害事故应急救援技术组、救护组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、协调组。

（一）技术组

组长：

范振国

副组长：

郑国印

成员：

王升杨新宇孙海宝张相臣

下设四个专业组：

1、采掘组：

郑国印及各队队长。

2、“一通三防”组：

杨新宇及全体通风人员。

3、防治水组：

王升及全体探放水人员。

4、机电组：

张相臣及全体机电人员。

技术组职责：

1、参加现场抢救，制订现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险指挥部科学决策提供技术支持。

2、正确辨识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。

3、参与事故鉴定和事故调查。

（二）救护组

组长：

付墙头

成员：

王英战、杨俊杰、刘常有、屈宗涛及安全科、事故单位全体人员

救护组职责：

1、落实事故抢救行动方案和安全技术措施；

2、合理调配救护力量，及时救援遇险人员，控制灾情蔓延扩大；

3、及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。

（三）伤员救治组：

组长：

李伟

成员：

矿卫生室及后勤全体人员

伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、病房的准备工作。

满足抢救伤员的需要。

2、按照领导小组要求，在指定时间内到达指定地点。

3、按照预案分工，做好伤员救治工作。

4、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需转院治疗，立即向伤员抢救组组长或领导小组办公室汇报。

5、建立伤员医疗档案。

（四）治安保卫组

组长：

刘怀峰

成员：

屈建勋及保卫科全体人员

治安保卫组职责：

1、负责维护矿井治安秩序，保证抢救救灾工作有序进行；

2、协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保障抢险救灾物资及时运到指定地点。

（五）后勤保障组

组长：

赵占军

成员：

李俊峰以及物资科全体人员

后勤保障组职责

1、做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；

2、协调解决抢险救灾人员办公，住宿等有关事宜；

3、加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。

（六）善后处理组：

组长：

李伟

成员：

王国炎及办公室全体成员

善后处理组职责：

协调各方面关系，协调处理事故善后工作。

（七）协调组

组长：

王同现

成员：

董五川及后勤全体人员。

协调组职责：

1、做好职工队伍的思想政治工作，确保抢险救灾工作顺利进行；

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第三章应急救援体系

第七条矿井建立一级应急救援体系。

一旦发生重特大水害事故，立即启动应急救援预案。

当矿应急救援预案不能满足需要时，请求市矿山救护队支援。

第四章应急救援措施保障

第八条矿井水害事故，立即成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢险工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。

第九条矿井发生水害事故，现场跟班技术员、班组长、安监员立即组织现场自救，并将事故情况报矿领导小组办公室（调度室）。

时间不得超过5分钟，主要内容包括：

（一）发生事故的时间、地点；

（二）水害程度；

（三）人员遇险情况；

（四）事故原因初步判断；

（五）正在采取的应急救援措施；

（六）发生事故前事故地点通风、供电、有害气体情况。

事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。

第十条领导小组办公室接到事故报告后，通知领导小组正副组长和有关成员，并在30分钟内将事故情况报告集团公司、煤管站、市煤炭局及有关部门，领导小组应急根据事故性质和受灾程序决定是否启动《水害预案》。

第十一条矿《水害预案》启动时，必须有一名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，有关成员立即赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。

第十二条救护突击队接到领导小组办公室救援指令后，应当立即出动，按规定时间到达事故地点。

第十三条矿卫生所接到领导小组办公室救援指令后，立即做好伤员抢救准备工作。

第十四条各有关单位接到领导小组办公室救援指令后，应当立即开展救援工作。

第十五条矿井必须预留20～50万元的应急救援专项经费。

第十六条抢险救灾工作结束后，领导小组办公室负责编写抢险救灾总结报告。

第五章水害事故的处理措施

1、现场人员应在发生事故的第一时间内通知调度室，调度室应根据水害的危害程度，及时报告矿领导、煤管站、市煤炭局。

2、现场人员应根据水害的危害程度积极组织救灾。

若出水量较小时，现场作业人员，应就地取材设法堵住出水点，理顺水路，通知机电队启动井下有关的排水设备进行排水，为抗灾争取时间。

若水量较大，堵水无效时，应立即切断灾区电源，迅速组织人员安全撤离。

3、矿救灾指挥部接到事故通知后，应立即组织救护队下井维护秩序，有计划的组织人员撤离到安全地点。

避灾措施：

井下发生水灾时，应本着“人往高处走，水往低处流”的原则。

沿着既定的避水灾路线迅速撤离。

预案：

事故单位

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

↓①↓②↓③↓④

通知顺序：

1、当班值班领导；

2、救护突击队；

3、总工程师、安全副矿长；

4、领导小组相关副组长；

5、矿卫生所；

6、领导小组有关成员；

7、报告集团公司、煤管站、市煤炭局等有关单位。

了解查询：

1、突出时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、巷道支护情况；

2、受灾区域人员分布情况；

3、可能受灾害威胁人员分布情况；

4、排水阵地情况。

分析判断：

1、突水发展的趋势；

2、有无巷道冲垮的可能；

3、涉及区域有无被淹的可能；

4、遇险人员所处位置和撤退线路。

决定与命令：

请示是否启动矿井应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。

事故抢救决策要点：

1、了解突水情况、影响范围、估计突水量、有无补给水源；

2、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点；

3、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。

指派人员观测水位、水量变化情况；

4、加强通风，防止瓦斯、其它有害气体聚集和放生熏人事故；

5、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水；

6、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。

第六章奖惩

第二十三条对因抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。

第二十四条在应急救援整个过程中，领导小组及各专业小组组成人员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予行政处分。

第二十五条对因瞒报、迟报煤矿重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，由于失职渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位和个人，根据情节严重，按照有关规定，给与相应的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章附则

第二十六条本《预案》自下发之起执行。

登封市仟祥煤业有限责任公司

2011-05-31