加强民主管理推动企业创新发展Word格式文档下载.doc

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一、在推进企业转型中落实民主管理

中国网通要实现企业的长远发展，保持企业的长久生命力，必须转变观念，拓宽思路，在现有业务的基础上积极寻找新的增长点，促进中国网通由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，以增强市场应变能力和抗风险能力。

推进企业转型的六项支撑措施之一，就是要抓好企业文化、职工观念建设、职工思想政治工作等方面的支撑工作，为企业顺利转型创建稳定的政治局面、创造和谐的企业氛围。

企业民主管理是企业加强民主政治建设的基本形式，是企业管理的重要组成部分，是充分调动广大职工积极性、主动性、创造性的有效方法，必须要融入到企业的各项管理工作之中。

（一）在企业转型中，人是最主要、也是最重要的因素。

工会在企业转型中，就是做好职工的思想政治工作，稳定职工队伍，创建和谐企业氛围。

我们通过广泛发扬民主，建立党政工联席会制度、建立领导下基层制度、建立党员联系群众制度和职工代表组议事制度，拓宽反映职工意愿的渠道，完善深入了解职工思想、充分反映职工愿望、广泛集中职工智慧、切实发挥职工创造的决策机制，形成全面表达、有效平衡、科学调整企业和职工利益的协调机制，充分发挥企业民主管理争取人心、凝聚力量的作用和优势。

在深入推进企业民主管理中，构建和谐稳定的劳动关系，奠定企业顺利转型的良好局面。

（二）职工是推动企业持续发展的动力。

企业在转型中一定要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励职工干事业、支持职工干成事业的企业氛围，我们通过开展合理化建议征集、岗位比武等有型的活动，广泛发动员工，参与企业经营管理活动，06年我们开展的“金点子”合理化建议活动中，共100人参加，收到102件合理化建议，涉及分公司有价值的47件得到落实。

最大限度地调动广大职工的积极性，为企业发展献计献策。

（三）要高度重视和维护职工最现实、最关心、最直接的利益，认真解决职工生产生活中的困难和问题，特别关注职工收入分配问题，处理好职工利益和企业利益的关系。

我们把职工绩效考核办法进入职代会讨论，采取会前自下而上广泛征求员工意见、会上员工代表认真讨论、会后跟踪落实的方法，使职工切实参与办法的制定，切实维护和实现企业与职工的公平，使全体职工紧紧团结在一起共谋企业发展、共建和谐企业。

二、企业民主管理工作不断丰富新的内涵

在推进企业创新发展的新时期，企业民主管理工作需要不断丰富和充实新的内涵，企业民主管理以“五个坚持”推动网通创新发展

（一）坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。

全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，是我党历来坚持的“办企”方针；

坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，是企业民主管理的具体落实和体现。

工会作为党领导的群众组织，必须代表和组织职工依法行使管理企业的权利，落实职工当家作主的主人翁地位，充分发挥广大职工在企业改革发展稳定中的重要作用，促进企业战略转型。

（二）坚持职工代表大会制度。

职工代表大会，是职工行使民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。

当前，在企业创新发展时期，工会以高度的政治敏锐性和责任感，采取积极有效的措施，注重维护好职工群众的合法权益，努力维护职工队伍的稳定。

一是要坚持依法代表和维护职工群众的合法权益。

二是在企业创新发展中充分发挥职代会的作用，严格按照民主管理的有关要求，对涉及职工切身利益的方案和问题必须提交职代会审议通过后才能实施。

三是要加强职工思想政治工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导职工以理性合法的形式表达利益诉求，保持稳定的政治局面，助推企业创新发展。

我们坚持每年两次职代会制度，会前广泛征求员工意见，会上重点审议总经理报告、绩效考核办法和福利费、招待费使用情况，发挥职工代表的民主权力，同时，落实职工代表评议领导干部，评议企业和工会制度，发挥职工代表的监督权。

（三）坚持实行厂务公开制度。

厂务公开是加强职工群众的监督，保证职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工办好企业的一种很好的形式和手段。

实行厂务公开，是发展企业民主的基本前提，是企业民主管理的应有之义。

坚持实行厂务公开制度，要与建立现代企业制度，加强企业各项管理相结合。

在企业转型的特殊时期，深入推进厂务公开，努力拓宽民主管理、民主监督的渠道，对坚持发展与稳定的和谐统一，构建和谐稳定的劳动关系，首先，坚持以人为本，加强工会民主建设，全面构建企业与职工和谐共赢的新局面，助力企业战略转型都具有十分重要的意义。

第二，坚持“两个维护”，落实两级公开，充分利用EIP和分公司宣传园地，以及职工代表联席会议对分公司的重大决策和涉及职工切身利益的制度和办法公开，对各期活动效果公开，接受群众监督。

同时，民主管理落实到班组，与班组文化园地紧密结合，让员工了解到公司的制度政策，发挥园地作用。

第三，深入基层了解员工思想动态，协调员工与企业的劳动关系，执行公司集体合同规定，落实员工加班等补贴，维护企业和职工的合法权益，处理好涉及员工切身利益的问题，把问题解决在萌芽中。

（四）坚持深入细致的思想政治工作

思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是企业党政与群众联系的重要纽带，是团结全体职工实现企业各项目标任务的中心环节。

做深入细致的思想政治工作，目的是激发广大职工的积极性、创造性和主人翁责任感，把广大职工的思想统一到企业发展目标上来，保证企业改革和生产经营任务的顺利完成。

在企业战略转型的过程中，工会要发挥做群众工作的优势和骨干作用，加强职工思想政治工作，深入广大基层，广泛接触一线职工，了解他们的思想、工作、生活中快乐、烦恼、需求的情况，诚心诚意为职工办实事、尽心竭力帮职工解难事、坚持不懈为职工做好事。

（五）坚持切实加强工会组织自身建设

按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示精神，努力实现新时期新阶段工会组织新任务。

切实加强工会组织自身建设，首先要深入创建学习型工会，以改革创新、与时俱进的精神，抓基础，增活力。

其次，要健全组织体制，拓宽工作领域，扩大工会组织覆盖面，加强劳务工的入会引导和管理。

第三，要加大协调劳动关系的力度，完善工会组织领导下的维权机制，增强工会组织的凝聚力，最大限度地把职工群众的合法权益实现好、维护好、发展好，最充分地把职工群众的巨大热情和创造活力激发出来。

在全面推进企业转型、创新发展中调动发挥职工主力军作用，助推企业战略转型。

三、企业转型就是对职工权益的最大维护

根据目前电信业的发展，我国固定电话普及率达到26部／百人，移动电话普及率达到28部／百人，发达地区家家有电话，家家有手机。

用户增长的空间已非常有限，面对传统话音业务的低值化、微利化趋势的不可逆转。

如何换个角度看我们的企业，细看我们身边的市场。

首先，在整个社会信息化浪潮中，话音信息只不过是冰山一角。

蓬勃发展的互联网应用才是通信业越来越多的成熟的信息消费用户。

我们的网络不光能传输话音，还可以提供各种各样的信息服务。

只要向信息化发展转型，以新业务的增长释放传统业务ARPU下降，我们就能走出困境，创新发展。

所以天津网通面对新的机遇与挑战，提出“创新是我们的唯一选择”的经营思路，推进向信息服务提供商转型的发展战略。

只有企业创新发展，实现利益最大化，才能维护职工的权益。

第二，企业转型将意味着更加贴近市场，也将面临更大的市场竞争。

我们确定了创新发展的中心目标，正在以市场需求为导向，积极探索业务与服务转型的途径和模式，向客户提供差异化、个性化服务，更好地为客户带来方便、创造价值。

进一步建立“以市场为导向，以客户为中心”的运营模式，积极探索新的用工机制，加强职工队伍建设，通过企业转型，将培养大批综合性新技术、新业务的人才队伍，为企业转型提供坚强保障。

第三，创新发展需要员工来实现，教育培训员工素质，引导员工加快转型非常重要。

首先，转型由干部开始，我们先对分公司六岗以上干部进行了创新转型培训，大力弘扬“创新是我们唯一的选择”的企业创新精神。

其次，员工转型业务培训灵活多样，从全员培训的统一管理模式转变为深入基层实际操作培训，边讲边操作，提升员工接受力。

分公司营销方式从单一“窗口服务”向“服务+营销”方向转变。

我们的客户经理、社区经理、商务客户经理、公话社区经理、专项经理在不同岗位所服务的客户群不同，以内训师下基层实际讲授的方式，有效地使各个岗位充分与内训师沟通，边学边练，提升营销推广经验。

使职工在创新转型阶段有维有位。

在企业转型的新形势下，企业民主管理只能加强，不能削弱。

围绕企业转型的总体目标，必须开展企业民主管理，推动企业创新发展。

2007年9月20日

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