石漠化区域发展与扶贫攻坚规划编制旅游产业规划编制初稿文档格式.docx

石漠化区域发展与扶贫攻坚规划编制旅游产业规划编制初稿文档格式.docx

《石漠化区域发展与扶贫攻坚规划编制旅游产业规划编制初稿文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石漠化区域发展与扶贫攻坚规划编制旅游产业规划编制初稿文档格式.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工作目标：

紧紧围绕“抓住一个中心”，“树立四大品牌”，“实现五个较大突破”，把旅游业培育成为龙胜经济发展的支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。

（一）抓住一个中心：

把龙胜建设成为中国旅游强县；

（二）树立四大品牌：

把龙胜旅游培育成为“休闲度假游、农耕文化游、民族风情游、休闲养生游”四大品牌的旅游目的地；

（三）实现五个突破：

龙胜旅游“旅游景区布局有较大突破、基础设施建设有较大突破、宣传促销有较大突破、行业管理有较大突破、招商引资有较大突破”。

到2020年，全县旅游接待人数年均增长10%，达到300多万人次，旅游营业收入年均增长15%，达到30亿元。

争创两个国家5A级旅游景区（龙脊梯田风景名胜区和温泉省级旅游度假区），两个国家4A级旅游景区（彭祖坪生态旅游区和花坪国家森林生态保护区），一个国家3A级旅游景区（南水水电观光旅游度假区），力争全县拥有四星级以上旅游酒店六家（温泉中心酒店、温泉SPA宾馆、龙福休闲会所、华美国际大酒店、龙脊国际大酒店和彭祖坪休闲养生酒店），三星级旅游酒店三家（碧莲大酒店、龙胜旅游宾馆、花坪大酒店），达到旅游酒店接待床位15000张。

大力发展乡村旅游，努力把我县打造成中国乡村旅游目的地。

确保旅游消费稳步增长，经济社会效益更加明显，旅游服务质量明显提高，旅游市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，全县旅游产业规模、质量、效益全面提升，真正成为国民经济的支柱产业和龙头产业。

第三章旅游发展定位及战略方向

一、发展定位

（一）2011—2020年期间重点培育产业。

县委、县政府将继续把旅游业列为2011—2020年期间重点产业来培育。

（二）积极配合构建桂湘黔民族风情旅游金三角。

充分依托血缘、地缘、文缘等优势，促进多边共同发展，推动多向对接合作，努力构筑桂湘黔旅游交流与合作平台，积极配合构建桂湘黔民族风情旅游金三角。

（三）深度开发旅游产品。

充分发挥旅游资源优势，深度开发旅游产品，重点发展彭祖坪养生休闲旅游度假区、南山水电旅游观光区、森林生态旅游、特色民族文化旅游名村等旅游项目，努力建设桂北旅游重要目的地和国家森林旅游示范区。

二、发展战略

（一）跨越发展战略。

在政府主导下，实行旅游产业效益与社会经济成本有效配置，优化区域内旅游投资创业环境，聚集公共资源、行政资源、社会资源，有目的、有计划、有步骤地推进龙胜旅游产业跨越式发展。

（二）资本集聚战略。

把旅游业作为地方新的经济增长点和重点培育产业来优先发展，在积极争取上级部门支持的同时，通过政策、服务、环境和社会氛围的营造，努力优化旅游投资环境，开拓多种融资渠道，全力招商引资，建设旅游资本聚集高地。

（三）区域合作战略。

实施同贵州、湖南区域旅游合作战略，接受整个桂湘黔金三角区域的辐射，逐步实现区域间的旅游产品互补、客源互流、信息共享、营销合作，促进龙胜旅游业的不断成长和壮大。

（四）旅游精品战略。

分地区、分类型进行旅游产品梯度开发，逐步推进，突出生态、休闲、养生等各种旅游特色精品，打造龙胜旅游形象，带动龙胜整体旅游的发展。

（五）旅游形象战略。

依托龙脊风景名胜区品牌优势，立足当前，致力打响养生休闲度假游、经典红色之旅体验游、特色旅游名村、生态农业观光休闲游、生态休闲森林旅游等品牌。

（六）人才培育战略。

重视各级旅游人才的培养，造就一支数量充足、结构合理、素质全面、适应市场的旅游人才队伍。

同时，多渠道进行人力资源开发，营造重视人才、吸引人才、鼓励人才、合理使用人才的氛围。

第四章旅游发展总体布局

空间布局整体思路：

通过对龙胜环境资源的分析、整合，将龙胜未来十年旅游发展总体布局规划为“一个县城游憩圈”、“四大旅游接待中心”、“七个主要旅游景区”，把龙胜建设成为中国旅游强县。

（一）“一个县城游憩圈”：

以龙胜镇桑江北岸新区为中心，西至勒黄村农家乐、南至勒东村典型田园风光带、北至里排壮寨农业示范基地，东至金车农家乐，构造龙胜各族自治县县城游憩圈。

（二）“四大旅游接待中心”：

即县城旅游咨询服务中心、贝子河旅游咨询服务中心、青山湾旅游咨询服务中心、龙象峡旅游咨询服务中心，进一步完善旅游进入系统和游客接待功能。

（三）“七个主要旅游景区”：

继续建设完善龙脊风景名胜区、龙胜温泉省级旅游度假区、彭祖坪养生休闲旅游度假三大景区旅游基础设施及相应配套接待设施；

建设好南山水电观光旅游区、花坪国家森林生态旅游保护区、玉龙滩户外运动休闲度假区、县城景区。

第五章实现规划设想的保障措施

一、转变旅游发展方式，深化旅游业体制改革

要以桂林建设国家旅游综合改革实验区为契机，结合大桂林旅游圈实际，利用桂林至三江高速公路、兴安至龙胜高速公路、贵州至广州高速铁路、321国道和龙胜瓢里至湖南通道传素红色旅游路等交通优势，科学优化和整合旅游资源，做大做强旅游业。

统筹协调、合理安排，加强合作，不断创新旅游体制，推进旅游管理体制改革，努力探索旅游综合改革先行先试体制，加快旅游产业转型升级，实现由观光型向多元复合型转变、由粗放型向集约型转变、由老规模型向规模效益并重型转变，不断满足多层次的旅游市场需求。

二、加快旅游基础设施建设，提高旅游业综合竞争力

通过招商引资等多种方式，融合资金，加大以旅游交通、旅游公厕、旅游停车场、旅游服务中心、旅游安全以及资源环境保护等为内容的旅游基础设施建设投入。

努力把龙脊梯田风景名胜区和温泉省级旅游度假区建设成国家5A级旅游景区，把彭祖坪生态旅游区和花坪国家森林生态保护区建设成国家4A级旅游景区，把南山水电观光旅游度假区建设成国家3A级旅游景区；

进一步完善大唐湾民族山寨、龙胜金车壮寨、泗水里排壮寨、乐江宝赠侗寨、和平民族风情园等农业旅游示范点基础设施；

全面规范龙脊峡漂流等娱乐性项目设施建设；

加快县城桑江北岸旅游咨询服务、龙脊路口综合服务区、温泉综合服务区等集散中心配套基础设施建设，旅游景区交通全面畅通，确保景区和交通沿线通信顺畅，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，停车场等基本满足旅游市场需求。

三、提升旅游服务档次，优化旅游消费环境

坚持以游客满意度为基准，以人性化服务为方向，全面提升旅游从业人员服务意识和服务水平。

鼓励和引导旅游企业向品牌化、专业化方向转变，不断促进旅游服务创新，促进旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等向标准化看齐。

以旅游信息化服务为基点，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等，全面提升旅游企业、旅游景区和全县民族资源的旅游信息化服务水平。

建立游客评价为主的评价机制，落实旅游价格公示政策和优惠政策，完善自驾车旅游服务体系，建立健全旅游信息服务平台，不断加大旅游公益宣传力度。

四、丰富旅游文化内涵，提升旅游品位

通过举办中国*大桂林旅游桂湘原生态民族风情节、龙舟节和龙胜传统的红衣节、晒衣节、祭萨节、传歌节等系列少数民族节庆，提升我县传统民间节庆水平，挖掘民间文化内涵，全面打造龙胜“百节之县”旅游名片，达到丰富旅游产品内容，提升旅游品位，吸引更多游客的目的。

同时通过拓展旅游宣传促销途径，承办各类全国乃至世界性的大型活动，探索旅游发展新途径，加强对民间艺人的发掘、培养和保护，发挥文化资源优势，创演一批独具地方特色的民俗文化主题歌舞，加大民族特色文化旅游商品研发销售力度，提高旅游商品的文化创意水平，塑造龙胜旅游整体形象，提高龙胜的美誉度和知名度，提升龙胜民族文化软实力。

五、彰显地方优势，加强区域旅游协调发展

利用龙胜独特的旅游资源优势和区域地理优势，立足大桂林旅游圈，在加快提升自身实力的同时，加强与周边区域协调合作，通过构建桂湘黔金三角、侗族实验区、民族风情休闲旅游线路等内容合作，采取联合包装整理、联合经营、联合宣传促销等联合发展来实现双赢乃至多赢的目的，促进区域旅游经济协调快速可持续发展。

六、加大旅游宣传促销力度，拓宽宣传范围

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。

要提高龙胜的知名度，树立龙胜旅游形象，进一步加大宣传促销力度。

一是积极邀请各主流电视媒体拍摄旅游专题片、播放旅游宣传广告；

二是主动联系新闻媒体、旅游报社，开辟专栏报道各类少数民族节庆活动；

三是与各地旅游网络平台相互协作，相互宣传，达到共享旅游资源、共享客源的互动模式；

四是在各大型火车站及龙胜各族自治县沿线公路树立户外广告宣传牌、LED电子屏播放图文等。

8