2022年在全市重点项目建设推进大会上的讲话文稿Word文件下载.docx
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只有自己知道,为了新区建设已经空了头顶;
只要大家知道,为了新区建设可以继续白头。
同志们,这句话既是一线同志的内心表白,更是鞭策我们大家,这就是一种强烈的事业心的表现。
为这种事业心我深深思考过多次,我为×
这样的干部而骄傲,我为自己还没有达到这种境界而惭愧。
与会的同志们做到了吗?
可以做到吗?
去年望办一系列干部出了问题,这是影响工作的,这个影响也是深层次的。
项目多的地方,出问题的机率自然大。
在这种形势下,望办的同志统一思想、咬紧牙关、勇于克难。
同志们都知道,二大桥匝道建设原来推进过,但没有攻克下来,那十来栋房屋位于城市的核心区,紧抱一团,攻克不了。
去年在如心主席带领下,望办靠过硬、细致的思想工作,×
个月时间全体房屋集体倒地。
这次攻坚克难行动给干部群众以警醒、启发、教育。
行政中心搬迁是几十年来×
人民的盼望,我们在严格按程序层层审批的前提下建成,相关的同志作出了贡献。
可以说行政中心平稳搬迁提振了我们建设美好家乡的信心,带动了×
新区快速发展。
还有我们极力推广的ppp项目。
PPP就是合法利用社会资本进行基础设施建设。
现在银根紧缩,必须面向市场想办法。
还有征拆工作做得好的经开区,推行货币补偿效果非常好。
我印象特别深的是嘉寓门窗,×
多天时间完成了×
多亩的征拆。
嘉寓门窗是节能门窗行业第一品牌,是上市公司,他到哪里投资都是由他来决定,属买方市场。
哪个园区、哪个地方都欢迎他,为什么到我们×
来?
说明我们有吸引他们的地方。
我经常讲,没有实实在在的项目、大项目入驻,什么口号都是假的,什么目标都只能停留在梦想阶段。
十分欣慰是什么意思呢?
第一,上周省里开全面建成小康社会推进大会,我们×
成为湖南县域经济十强,超过了预期,很欣慰。
第二,湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定,去年在×
开了两次现场办公会,也很欣慰。
第三,老百姓看了高兴。
我一直这么认为,为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力,付出了辛勤汗水,内心没有遗憾,十分欣慰。
这次我去拜访省×
局局长×
,他谈到了家乡的变化,十分高兴,这既是鼓励激励也是认可肯定。
包括对我们这次组建农商行,×
局长也是十分肯定的。
推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持,农商行近期会开业,原农村信用社的税收贡献是×
万左右,今年我给它提的目标是×
万,因为改制后成为了独立的法人机构,所得税在地方,这一项大概有×
万左右。
所以我们办好企业的同时要办好金融。
从这一事例也可以看出,只要实实在在的办项目,各方面都会看得到。
一分不足主要指两个方面。
一是规划。
我们在理念上、在实践具体项目上还有很多不如意的地方,项目完工后总有一些老百姓议论。
我经常讲,搞规划要掌握两句话:
第一句话,要在×
年后的明天看今天;
第二句话,要站在×
米以上的高空看下面的东西。
二是质量。
我们的项目总存在一些质量问题,总存在一些瑕疵,细节上把关不严。
项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。
去年,桑梅路大修改造时,海军书记几次赴现场查看,关心的主要是质量。
我讲一句霸蛮的话,打水稳层、铺油砂时,必须有懂质量的干部守在现场,质量不行就当机立断,拉下面子,即时整改,依法整改。
一分遗憾主要是讲四个方面。
第一,个别群众有些抵触。
主要是拆迁对象,同志们都看到,我们的重点工程总留有一两处尾巴。
会后,我和×
还有几个同志一起去法院坐一坐,探讨一些依法征迁的问题。
这方面我们的少数干部也有原因,出馊主意、当坏师傅、没有做正面的工作。
大家想一想,为什么依法强拆一户时,拆迁对象思想都会转变?
因为我们的法律是强大的,我们的政策是公平的,我们的工作是正义的,我们的方法是细致的。
此事说明对拆迁对象我们是关心的,对象内心是知道的。
这里明确一条:
对在政策、法律、情理和思想工作到位的前提下,不顾发展大局不顾×
形象的对象要坚决运用法律手段。
第二,个别干部出了问题。
搞重点工程建设,干部接触现金多一些,接触老板多一些,接触矛盾多一些,如果自身约束不到位,对权力的理解不透彻,干部出事的概率就会比较大。
项目干成了,个别同志出事了,是一件十分遗憾的事。
第三,少数干部受了委屈。
同志们,要推进重点工程,吹、拉、弹、唱是成不了的,当好好先生是成不了的,必须要强有力的举措推动。
这个举措主要在两条:
第一条,干事的同志敢于担当;
第二条,管事的同志敢于批评。
我深深地知道,一些干部为此受了委屈,希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。
书记市长不弘扬批评与自我批评的精神,怎么推得动重点项目。
去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设,作出决策,要求泉塘镇按要求完成征拆,一些同志压力很大。
但他们在压力面前,真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特×
精神,如期完成了任务。
此事前期挨了批评,后期则树了榜样。
第四,少数干部有些怨言。
重点项目推进是一件很艰难的事,很多矛盾、很多压力、很多批评要承受,特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况,有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论,甚至谩骂,所以产生一些怨言,对此我是深有体会的。
二、要认清形势
形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。
当干部特别是领导干部,一定要看清形势,特别是经济形势。
近期经济下行压力还会增大。
什么叫经济下行,就是原来的增速在放缓,即增还是往上增,但是增速往下降,这就叫经济下行。
道理很简单,原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利,对地方政府来讲还有举债红利,现在很多方面的红利逐步消失,加上近×
多年的高速发展带来的泡沫需要消化,所以下行是顺势,是大势。
比如×
的房地产,今年的压力就比往年要大。
至×
月底,全市新开工房地产项目×
万平方米,去年同期×
万平方米,同比下降×
%。
我们看国家统计局的数字,今年出口同比下降×
%,固定资产投资投资同比下降×
%,社会消费品同比下降×
%,“三架马车”增速都是同比下降。
我讲这些,就是要回到我们的项目上,×
在这种下行压力面前必须靠项目应对。
从三个方面分析:
第一,抓项目的本质就是抓经济。
发展县域经济就是抓三件事:
第一是抓产业,抓一、二、三产业;
第二是抓建设,抓城乡建设;
第三是抓收入,抓财政收入颗粒归仓。
这就是抓经济。
项目是经济的主要载体,无论经济工作抓什么最终都要回到项目上,最终要通过项目来体现、来实现。
这里明确提两个两手抓,即一手抓项目,一手抓廉政建设;
一手抓项目,一手抓安全生产。
我经常讲项目建设是发展经济的主要平台、锻炼干部的主要阵地、执政能力的主要体现,今天大会重新提一提。
各级各部门一定要记住这句话,特别是组织部门考察、选拔、任用干部时,在廉政建设的前提下,要多考察干部在项目建设方面的表现。
这才叫抓经济,这就是围绕经济工作中心抓工作。
同志们,如果一年到头没有项目,经济怎么发展?
老百姓怎么评价?
自己怎么交差?
第二,抓项目关键是抓投资。
县域经济要应对经济下行压力,出口不可能左右,消费也难得左右,唯一能左右的就是投资,即政府性投资和政府引导下的市场投资。
关于政府性投资项目,市委定方向目标,政府各方论证,人大审议后,必须强力推进。
关于市场投资,要通过我们在座的同志,共同鼓励它、培养它、激励它。
这两条是我们能够做到的,而且要坚定不移做到。
第三,抓项目目的是抓民生。
项目最终的目的是回到民生两个字上。
许多项目本身就是民生项目。
任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。
民生必须要有收入,才能得到保障。
三、要革新理念
抓项目有很多种理念,需要同志们灵活熟练掌握。
针对我们目前的不足,我提出四种理念,大家一起倡导,一起践行。
一是时刻创新理念。
什么叫创新?
就是突破旧框框,适应新形势,推出新办法。
用老百姓的话讲,就是打破旧东西,变成新东西。
比如绩效考核,原来对项目建设看得不重,现在提为举足轻重,这就是适应经济工作中心的考核创新;
比如经开区主要干道的十字路口,原来主要用来盖厂房,现在主要用来做商贸,这是适应经开区经济效益、社会效益双收的规划创新;
比如非法集资,原来矛盾并没有激化,现在这段时间必须列为重要工作,这也是工作重点创新。
二是阳光行政的理念。
看得到阳光的地方,能够让老百姓看得到的地方,就是公开的地方。
越公开透明的地方,就越能防止腐败现象的滋生蔓延。
我们很多同志对此不理解,不支持,不配合,核心的原因就是一句话,不想把权力交出来。
现在习总书记、克强总理对此的态度是鲜明的,改革的举措是果敢的。
对阳光行政,给同志们提三个要求。
一要公开运行。
拍板、决策过程也好、结果也好一定要公开运行。
二要集体决策。
招投标×
万以下的工程、×
万以下的采购、×
万以下的服务项目下放权力,但是必须办公会议决定。
感到棘手的事,一定要集体决策。
三要接受监督。
我对本届政府及相关同志提了一个总体要求:
让虚心接受各方监督成为新常态。
我们不管是决策者还是执行者,只要虚心接受监督,十有八九是比较廉政的;
如果不敢拿出来监督,十有八九有问题。
比如一个单位的事如果不拿出来上办公会研究决定,十有八九是打小九九。
我们做决策有个前提,不能把工作对象想象得很优秀,这是西方管理学研究几百年得出的结论:
把对象想象得十分好,那么你研究的制度就是坏制度;
把对象想象得不那么好,你研究的制度就是好制度。
这就是习总书记经常讲的把权力关进制度的笼子,这就是从人和权力的劣性出发制定制度,这也是辩证法的运用。
三是勇于担当的理念。
在×
工作的这段时期,我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道,而且人数不少。
体现在我们的工作中就是混日子过,我们有的同志,×
岁就开始琢磨混一混,×
岁就干脆混一混,特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。
我今天不把这些内心小九九讲出来,重点工程建设就肯定搞不好。
我们可以重温一下习总书记的一些教导:
习总书记经常讲担当,明确指出“坚持原则,敢于担当,是干部必须具备的基本素质”。
“为官避事平生耻”,讲的就是如果规避难事,对当官者而言一生都是耻辱。
“担当大小体现干部的胸怀,勇气、协调,有多大担当就可以干多大事业”,干部不担当能够干多大的事?
习总书记答俄罗斯记者:
“我的执政理念就是为人民服务,担当起该担当的责任”,为人民服务的关键是担当起该担当的责任,该是你的责任必须要尽职。
习总书记还讲过一句话,“有理想有担当,国家就有前途,民族就有希望”。
这些话语对于我们×
来讲是一针有力的清醒剂。
怎么担当?
首先要定理想,首先要定目标。
比如,集中一切力量优先发展经开区。
什么工作都要推进、都要发展,先把经开区发展起来,这就是首要目标。
去年明确常务副市长分管经开区,书记市长经常督办经开区,就是这个道理。
前段增设治安中队、单独设立金库、下放×
项行政审批权力、抓项目集中开工,就是集中一切力量发展经开区。
比如,“五年内基本建好新城”,我们鼓足干劲、科学规划,政府资金、市场资金一起上,就是要把×
新城打造成政治、文化新区。
比如,“苦干三年基本修好城乡主干道”。
原来省道、国道各方意见大、批评多,这些批评意见怪不得老百姓,村道、组道老百姓要承担