2022年市教育系统安全稳定工作要点文稿Word格式.docx

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加强家校共育共管，督促家长履行教育与监护责任。

3.落实落细“一岗双责”。

严格落实“一岗双责”，明确领导班子成员与科室（单位）安全责任，将安全工作与业务工作同部署、同督促、同检查，确保安全工作组织到位、责任到位、措施到位。

按照《中小学岗位安全工作指南》要求，建立全员安全岗位职责清单，将安全工作目标任务分解到部门、落实到岗位、具体到教职工，建立“全员参与、全面覆盖、全过程管理”的校园安全管理工作机制，确保全员知责尽责。

二、抓牢抓实风险防控，提升安全防范能力

4.强化校园“三防”建设。

进一步提高校园安防建设“四个100%”质量，在严格落实“有”的前提下确保“管用、好用”。

督导保安配备及专项经费落实情况，强化保安培训和应急演练，提高处置突发事件能力。

落实校园封闭化管理，严格出入校门人员管控。

校园“一键报警”联得通、出警快，直达110指挥中心。

视频监控做到全覆盖、无盲区、无死角。

严格落实“护学岗”制度，上下学时段学校带班领导、值班教师、执勤保安、家长志愿者和公安干警全部到岗到位。

5.持续做好防溺水工作。

严格落实《XX市预防未成年人溺水工作实施细则》，建立“教育、包靠、督查、通报、问责”闭环管理机制，厘清压实防溺水工作责任，落实落细防溺水“看人”“管水”责任。

健全“三包靠”“一日两提醒”及学生网格化、水域管理“两个台账”等有效机制，加强案例警示教育，强化家校联管共育，织密织牢未成年人溺水防护网。

健全常态化督查队伍，强化督查人员培训，提高督查质量。

6.防治学生欺凌和暴力。

完善校园欺凌预防处置机制，常态化开展学生思想品德、法治、团结友爱和防欺凌教育，培养学生良好行为习惯和健全人格。

建立矛盾冲突排查、报告、处置机制，重点摸排家庭经济困难、有矛盾纠纷、有暴力倾向、有抑郁倾向等重点群体学生，发挥好班主任、辅导员、学生干部和宿管员作用，做到及早发现、早制止、早处置。

将欺凌打架行为纳入校规校纪和学生综合素质评价，对实施欺凌暴力的学生予以教育惩戒，情节严重、构成违法犯罪的要依法处理。

7.加强学生教育管理。

健全全员育人导师制，配强学生成长导师团，做好学生的个性化指导与帮扶。

强化家校协同育人，组织学校常态化开展家长会、家访等活动，加强学情会商，协同解决好学生学习、生活中的困难和问题。

加强寄宿制学生安全管理，完善登记、点名、监管、巡查等制度，及时消除管理漏洞。

加强学生心理健康教育，学校配齐专业心理健康教育教师，设立心理辅导室，开设心理健康教育课程，开展学生心理健康状况摸排，建立特殊学生档案，及时做好心理辅导干预。

8.强化传染病及疫情防控。

加强健康知识宣传教育,普及传染病、常见病防控知识，引导学生养成健康的生活习惯。

严格落实传染病防控“两案九制”机制（防控工作方案、应急处置预案,疫情报告、晨午检、因病缺课缺勤追踪登记、复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、环境卫生检查和免疫预防接种查验等制度）,发挥康育副校长和校医作用，加强疫情监测，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。

从严从细落实校园常态化疫情防控措施，坚决杜绝“搞应付、走过场”。

9.加强校园食品安全管理。

强化学校食堂和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任,落实食品安全校长（园长）负责制。

全面推广学校食堂4D管理模式和“互联网+明厨亮灶”,实行每日采购食用农产品快速检测。

加强学校及周边食品安全监管,严肃查处食品安全违法违规行为。

开展食源性疾病预防和营养健康知识教育，做好学校饮用水监测、食源性聚集性病患者的救治和流行病学调查工作。

10.做好学生交通安全。

教育学生不乘坐私揽客源、无营运资质等非法营运车辆、超员面包车等，自觉抵制非法载人的轻型货车、三轮车、拖拉机，严防交通安全事故。

提升校车公司精准化服务管理水平，进一步优化校车营运方案，提高服务质量。

落实对校车公司的补贴，支持校车公司加大校车购置配备，提高运力。

建立校车违反交规抄告通报制度，联合交警开展校车安全行驶明察暗访，对违反交规情况进行通报处理。

11.加强消防安全管理。

开展防盗窗（网）排查整治，重点对学生宿舍设置封闭防盗窗（网）问题进行整治，打通消防“生命通道”。

严格规范教职工用电，突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防安全。

扎实开展消防设施维护保养、电气线路检测等消防安全隐患排查整治，确保各类场所消防器材配备完善、完好有效，消防通道和疏散通道保持畅通。

加强实操培训，培养教职工和适龄学生消防“四个能力”。

12.加强校舍及施工安全监管。

及时排查校舍、设施安全隐患，落实警示、修缮、重建等措施。

加强学校施工安全，实行施工区域与师生活动区域严密隔离，防范新建、改扩建校舍导致学生安全事故。

防范新建校舍新增设施污染，条件不完善、具有污染和安全风险隐患的校舍，不得迁入和招生。

对幼儿园使用老旧闲置校舍进行风险评估，采取相应措施，存在重大安全隐患的不得使用。

13.强化校园周边治理。

建立校园周边常态化治理机制，联合政法、公安、城管、市场监管、文化旅游等部门，重点整治校园周边交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、占道经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护校园周边良好秩序。

推行学生安全区域制度，完善学校周边高峰勤务机制，做到重点时段学校门口见警察、见警车、见警灯。

强化学校周边交通疏导，及时设置、维护学生安全通行警示标志等交通设施，为学生出行提供安全、便捷的交通环境。

14.做好信访稳定工作。

按照市委市政府“七个不允许”目标，细化工作措施，盯牢重点人员，强化联防联控，做好摸排、思想疏导、教育稳控等各项工作。

县级教育部门、各级各类学校严格落实主体责任，积极开展教育系统矛盾纠纷排查化解，做好思想教育、政策宣传、咨询答复等工作，维护教师、学生、家长的利益，推动工作措施落实、落细、落到位，确保教育系统和谐稳定。

持续做好学校意识形态安全、考试安全、校外培训机构安全、网络安全、实验室安全等工作，为学生学习成长创造良好的校内外环境。

三、加强安全队伍建设，提升应急处置能力

15.加强安全工作队伍建设。

出台《XX市学校安全工作队伍管理办法（试行）》，完善安全工作队伍配备、履职、培训、评价、激励等机制。

规模较大的学校，设置安全工作专职副校长和安全工作机构，规模较小的学校，明确1名校领导班子成员分管安全工作，明确专人具体负责安全工作。

安全科室负责人为中层正职，专职或其主要精力从事安全工作。

完善学校安全工程师制度，建立分级培训考核制度，全市各级各类学校至少一名安全工程师。

加强安全干部表扬激励，评选表扬安全稳定工作先进单位和个人。

16.提升安全教育培训质量。

加强安全教育教研，落实教研员配备，开齐开全安全教育课程。

落实1530安全教育机制，用好安全教育平台，定期邀请公检法、卫健、食品、消防等专业人员，开展心理健康、交通安全、食品卫生、防性侵等专题教育。

将安全内容纳入校长培训和新任安全管理干部、新进教师培训，每年组织安全管理干部和教职工全员培训，市级不少于1次，县级不少于2次。

加强教职工应急救护能力培训，切实提高意外伤害现场施救能力。

17.加强应急能力建设。

落实中小学每月至少一次，幼儿园每季度至少一次应急演练，结合学校环境、布局、人数等情况，进一步做好各类应急预案修订。

定期组织消防、防踩踏、防震、防暴恐等应急疏散演练，邀请卫健、消防、应急救援等相关部门和专业机构观摩指导，增强学生、教职工避险自救意识和能力。

严格落实突发事件、紧急重要情况报告制度，对迟报、谎报、瞒报导致事态扩大、造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任。

四、强化督导问责，提升安全管理水平

18.提升规范化、标准化、精细化管理水平。

继续推进安全促进体系建设，鼓励安全项目对外交流。

研究制定学校安全岗位职责、安全标准、规范操作“三个手册”，安全隐患排查、督查、问题、反馈、整改、评价“六张清单”，建立校园安全全流程、全覆盖监管机制。

开发校园安全管理督查系统，利用大数据、人工智能提升学校安全管理水平。

加强与水质检测、环境检测、应急救援、消防救援等第三方专业机构的合作，提高安全工作的专业化水平。

深入推进“四位一体”安全生产专项整治三年行动方案，落实“一月一排查、一月一研判”机制，及时发出风险预警提醒函。

19.建立校园安全常态化闭环督查机制。

建立“多部门联合督查、专项督查、第三方机构抽查、县市区交叉检查”四位一体督查体系，制定完善学校安全督导检查办法，完善“反馈、整改、查验、评价”闭环式管理机制。

加大明察暗访力度，年内市级督查学校数不少于总数30%，县级做到全覆盖。

每季度召开一次全市学校安全工作视频会议，充分发挥视频曝光典型问题的震慑作用，探索建立校园安全“黑名单”制度，持续传递“不履职尽责就要被严厉追责”的警示信号，倒逼安全责任落实。

20.落实经费保障。

建立学校安保经费保障机制，将安保经费足额纳入同级财政预算，保障保安专项经费落实，保障学校安全教育培训、安防设施配备、安全巡查等顺利进行，以奖补形式支持校车运营。

21.加大通报问责力度。

建立校园风险闭环管控机制，实现安全管控“定岗、定人、定责、定考核”，以钉钉子精神将安全工作责任落实落细。

对于发生学校安全责任事故、存在重大安全隐患等情况，严肃追究相关人员责任，并在各级各类评选表彰中实施否决。

对安全措施不到位、隐患不排除、整改不及时，迟报、漏报、瞒报安全事故的，责令立即整改，进行通报、约谈;

对因玩忽职守，工作不力、失职、渎职，发生安全责任事故或导致严重后果的，按照管理权限，依法依规追究相关单位和人员责任。