西街社区基层组织建设年活动实施方案.doc

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西街社区党支部

基层组织建设年活动实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年。

为了认真贯彻落实上级会议精神，进一步改革创新抓好基层党建工作，按照城区街道办事处关于“基层组织建设年”活动的安排部署，结合我社区实际，制定如下实施方案：

   一、指导思想

   按照“突出一个主题”（强组织、增活力、促发展）、“明确三个重点”（着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制）、“贯彻四项要求”（抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎）、“实现五个目标”（一是提升基层党组织战斗力；二是提升基层党组织书记素质；三是提升党员队伍生机活力；四是提升基层基础保障水平；五是提升基层党建制度化水平）的总体要求，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以“创先争优”活动为主线，突出抓好党的“基层组织建设年”活动。

以“优化区域生活环境、服务居民群众”为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。

   二、总体目标

为深入贯彻落实市委三届四次全委扩大会议暨市委工作会议精神，根据市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动》、《关于在全市开展“基层组织建设年”活动》的实施意见，以迎接党的十八大为主线，切实履行职责，精心组织实施，以增强“基层组织建设年”为重点，努力落实“基层组织建设年”各项任务，全面提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

继续深化“创先争优”活动和服务型党组织创建，围绕上级“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，利用有利契机，全面加强社区基层党支部建设工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持整体推进、重点突破，推进全面履行第一责任，落实维护稳定硬任务，排查影响科学发展、促进和谐的突出问题和事关社区居民切身利益的热点难点问题，加强以带头人队伍建设为重点的班子建设，加强以贯彻落实科学发展观为重点的能力建设，加强以保持党群干群血肉联系为重点的作风建设，使社区党支部充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。

   三、重点工作任务

（一）全面推广“12345”工作法，构建“民情流水线”服务体系。

即打造一个平台：

在城市社区安装‘三维数字社区’信息管理系统，建设社会服务管理平台。

贯穿两条主线：

实现社区服务与社会监督两条主线相互促动。

建立三个中心：

‘民情通’呼叫中心，居民事务代办中心，信访代理中心。

规范四项流程：

一是通民情收集渠道，二是确保民事得到及时办理，三是公示反馈民事办理结果，四是对社区工作人员的服务态度和服务质量进行监督评价。

健全五项机制：

社区管理‘三位一体’机制，楼院管理‘六位一体’机制，弱势群体帮扶机制，区域化党建‘共建共关’机制，社区干部管理机制。

（二）推进“三有一化”建设。

即：

有人管事，有钱办事，有场所议事，构建城镇基层区域化党建格局。

（三）推行街道社区网格化管理、组团式服务。

即：

网格化管理：

将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组，志愿者，辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办、形成全面掌握实情，及时反映民情，迅速解决问题，有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

组团式服务：

每个网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理服务团队，为辖区内居民服务。

（四）强化服务民生工作。

民生是硬指标，民生连着民心。

要把民生作为衡量工作的第一标准，做到畅通渠道听民声，一家一户访民意，上下联动办民事。

特别是党员干部更要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。

紧紧围绕“六个着力”，着力改善居民生产生活环境、着力抓好就业和社会保障工作、着力提升公共服务水平、着力加强社区建设、着力强化安全生产工作、着力丰富居民群众精神文化生活，努力实现民生工作的新突破。

（五）深化“五民社区”创建活动。

以推动社区“稳定、发展、和谐”为主线，以服务社区居民为落脚点，以“安民、便民、利民、乐民、康民”为主要内容的“五民社区”创建，充分发挥社区党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，进一步推进服务型社区的打造，主要有以下几方面：

1、结合巷道硬化、民生工作、矛盾纠纷排查等工作，努力解决居民群众中影响和制约社区发展的突出问题，解决影响社区和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

进一步理清社区发展的工作思路，完善科学发展规划。

2、坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管理的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有民勤特色、城市特色、符合科学发展要求的制度体系，努力为社区各项事业的发展提供强有力的制度保障。

3、坚持把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，通过活动的开展，要把“基层组织建设年”任务自觉转化为推进支部工作的自觉行动，努力在巷道硬化、低保工作、医保、廉租住房、劳动保障、等民生工作、计划生育、社会治安、群众文化、环境卫生整治等社会工作方面取得实效，开创社区工作新局面。

（六）加强社区党组织建设。

社区党支部要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，整顿软弱涣散、引导先进跨越，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项事业的统一领导。

要认真落实社区维护稳定和服务群众两个机制，按照“围绕中心、拓宽领域、强化功能”的要求，充分发挥社区基础性作用，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事、及早处事、和谐共事的水平。

要着力推进服务型社区建设，创新活动方式和载体，加强对党员的教育培训和管理，加大对社区贫困党员的帮扶力度，对社区贫困党员结成一对一帮扶。

积极探索以“双晋”（党员晋星、支部晋级）、“双增”（增强党性、增强素质）、“双比”（比工作实绩、比岗位奉献）为主的社区党建工作，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2012年1月至2月中旬）。

社区党支部召开支委会，按照基层党组织工作会议的具体要求，制定我社区“基层组织建设年”活动实施方案，明确具体任务、目标和工作措施。

并按照“基层组织建设年”有关要求，组织党员群众学习中共中央《十七届中央纪律检查委员会全会精神》、学习《市委三届四次全委扩大会议》暨《市委工作会议精神》，学习中共民勤县委关于在全县开展《联村联户、为民富民》行动、开展《基层组织建设年》活动实施意见暨县委经济工作会议精神，领会其精神实质，掌握基本原则、主要任务。

对社区支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，要到党员群众家中，认真听取广大党员群众的意见和建议，研究提出工作措施和办法。

并于2月19日上报到城区街道办事处“基层组织建设年”活动办公室。

（二）动员部署阶段（2012年2月中旬）。

2月17日召开社区党员动员大会，全面启动“基层组织建设年”活动。

并组织广大党员干部认真学习领会《市委三届四次全委扩大会议》暨《市、县委工作会议精神》，按照县委要求，广泛深入地进行宣传发动，研究制定实施方案和工作细则。

   （三）全面实施阶段（2012年2月下旬至11月）。

主要围绕社区重点工作任务，结合社区实际，进一步细化工作任务，强化工作责任，加强督促检查，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

   （四）总结考核阶段（2012年12月10日前）。

就此次“基层组织建设年”活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功经验和做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

每位党员干部要总结经验，用心撰写自查报告和整改措施，并上报城区街道办事处“基层组织建设年”活动办公室。

   五、保障措施

（一）组织领导。

由社区党支部统一领导，具体组织实施，成立西街社区“基层组织建设年”领导小组，马建萍任组长，张胡琦副组长，支部委员任小组成员，下设办公室于社区办公室

（二）督促检查。

社区“基层组织建设年”活动领导小组要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

   （三）宣传工作。

社区“基层组织建设年”活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，开辟专门的“基层组织建设年”活动宣传栏，认真做好宣传发动和简报信息等上报工作，及时宣传社区党支部在开展活动中的好做法、好经验。

   （四）考核评比。

2012年底，将根据检查考核结果，结合党建工作考核，对各党员干部及群众开展“基层组织建设年”活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党员，上报上级部门进行表扬，鼓励先进，鞭策后进。

西街社区党支部

基层组织建设年活动领导小组

组长马建萍支部书记

副组长胡琦社区副主任

成员金振丽雷玉雄

何智勇陈玉玲

彭建华

西街社区党支部

2012年3月9日