凉席项目立项申请报告文档格式.docx

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人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。

要针对束缚人才创新活力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。

加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神和企业家精神。

四、项目建设选址

“凉席投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积52000.26平方米（折合约78.00亩），净用地面积51440.26平方米（红线范围折合约77.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

扬州，江苏省地级市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；

被誉为扬一益二、月亮城。

扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；

扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。

扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市，是南水北调东线工程水源地。

下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市，是联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城。

扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，将举办2018年江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，2021年扬州世界园艺博览会。

2017年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。

2017年，扬州市实现地区生产总值5064.92亿元，比2016年增长8.0%。

其中，第一产业增加值262.06亿元，增长1.9%；

第二产业增加值2475.86亿元，增长6.7%；

第三产业增加值2327.00亿元，增长10.1%。

三次产业结构由2016年的5.6：

49.4：

45.0调整为5.2：

48.9：

45.9。

人均地区生产总值112559元，增长7.7%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积52000.26平方米（折合约78.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积51440.26平方米（红线范围折合约77.16亩）；

本期工程项目建筑物基底占地面积36682.05平方米；

项目规划总建筑面积52525.66平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积52525.66平方米；

绿化面积3528.80平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9791.71平方米；

土地综合利用面积51440.26平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照凉席行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合凉席制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

凉席行业；

根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3271.27万元/公顷>

1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>

0.80，建筑系数71.31%>

30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<

20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<

7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展凉席的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；

环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

严格执行取水定额国家标准，强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理，对钢铁、石油炼制、造纸、啤酒、酒精、合成氨、味精、医药等行业，加大已发布取水定额国家标准实施监察力度，对不符合标准要求的企业，限期整改。

加快完善取水定额标准体系建设，尽快出台其他高用水行业的取水定额标准，并结合行业发展情况对已发布的取水定额国家标准进行及时修订。

水资源紧缺和供需矛盾突出的地区，尤其要加大工作力度，结合实际情况，制定更为严格的取水定额标准，开展工业节水专项行动，采取更严格的措施，切实抓好工业节水工作。

工业企业特别是高耗水企业要根据行业取水定额要求，制定节水计划和目标，深入挖掘节水潜力。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“凉席投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资25661.82万元，其中：

固定资产投资16827.42万元，占项目总投资的65.57%；

流动资金8834.40万元，占项目总投资的34.43%。

2、在固定资产投资中，建设投资16770.82万元，占项目总投资的65.35%；

建设期固定资产借款利息56.60万元，占项目总投资的0.22%。

3、本期工程项目建设投资16770.82万元，其中：

工程建设费用15182.88万元，占项目总投资的59.17%，包括：

建筑工程投资6135.58万元，占项目总投资的23.91%；

设备购置费8785.96万元，占项目总投资的34.24%；

安装工程费261.34万元，占项目总投资的1.02%。

工程建设其他费用1340.10万元，占项目总投资的5.22%（其中：

土地使用权费936.00万元，占项目总投资的3.65%）；

预备费247.84万元，占项目总投资的0.97%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=16770.82+56.60+8834.40=25661.82（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资25661.82万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）19465.31万元，占项目总投资的75.85%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3840.67万元，占项目总投资的14.97%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款1840.67万元，占项目总投资的7.17%；

本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的7.79%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金2355.84万元，占项目总投资的9.18%（其中：

申请国家专项资金1346.19万元，占项目总投资的5.25%；

其他融资1009.65万元，占项目总投资的3.93%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入58895.97万元，总成本费用48338.53万元，税金及附加305.89万元，年利税总额13307.68万元，其中：

年利润总额10251.55万元，税后净利润7688.66万元，纳税总额5619.02万元，其中：

增值税2750.24万元，税金及附加305.89万元，年缴纳企业所得税2562.89万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率39.95%，投资利税率51.86%，全部投资回报率29.96%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值20566.87万元，总投资收益率40.71%，资本金净利润率52.67%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.63年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.04年（含建设期）；

用生产能力利用率表现的盈亏平衡点47.79%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量27.38吨标准煤/年，项目总节能率18.61%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入58895.97万元，占地产出收益率11449.45万元/公顷；

达纲年纳税总额5619.02万元，占地税收产出率1092.34万元/公顷；

项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域凉席产业集群发展；

此外，项目达纲年为社会提供588.96个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收5619.02万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县凉席行业布局和结构调整政策；

项目的建设对促进某某县凉席产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“凉席投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；

项目的实施有利于加速我国凉席的国产化进程，推动凉席制造产业调整和行业振兴；

有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；

因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“凉席投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位588.96个，达纲年纳税总额5619.02万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“凉席投资建设项目”技术上可行、经济上合理；

本报告认为：

本期工程项目所提供的凉席产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章凉席项目背景及可行性

近期，关于中国制造业竞争优势的分析往往与劳动力供给挂钩，认为当前中国沿海地区劳动力供给不足和价格上升将侵蚀其成本优势。

然而，诺丁汉大学中国可持续发展和经济学教授姚树洁认为，近年来中国快速推进的基础设施建设成功激活了中西部地区长期被低估和闲置的土地、劳动力等自然禀赋，这将成为支撑未来中国制造业发展的重要优势来源。

伦敦大学乌尔里希•弗里茨教授也认为，中国交通基础设施的发展和改善，使制造业企业未来能够充分享受中西部地区的劳动力、土地等资源优势。

各位专家的看法与英国经济学人智库2014年底一份关于中国制造业劳动力成本优势的报告观点类似。

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