市农村发展局领导班子履行党风廉政建设主体责任报告docWord下载.docx

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建立健全党风廉政建设责任制领导小组。

党组书记、局长胥全富同志为组长、班子成员左传华、王代春、王关建、刘孙久、陈蓉同志为副组长，各科室（大队、中心、农场、站）主要负责人为成员。

领导小组下设办公室于局监察室，由李涛同志担任办公室主任，负责党风廉政建设日常工作。

2.督促班子成员充分履行党风廉政建设责任。

开展党风廉政建设主体责任的宣讲和约谈，局主要领导对班子成员进行约谈，班子成员对分管科室及下属事业单位负责人进行约谈，并层层签订责任承诺书。

班子成员对分管范围内的党风廉政建设具体抓，科室（大队、中心、农场、站）负责人对本科室的干部职工强化日常管理。

3.加强党风廉政建设监督考核，促进责任落实。

根据上级纪律监督检查、群众信访举报反应的问题情况等，落实责任领导、责任科室和责任人、制定整改措施，全面抓好整改和防范工作，加强对党风廉政建设责任监管平台的运用，并按要求填报，强化日常审核。

4.加强党风廉政建设巡察工作。

认真落实述责述廉规定，严肃认真开展询问质询和民主评议，及时反馈并督促整改存在的问题。

今年2名班子成员和4名科室负责人在大会上述责述廉，其他班子成员和科室负责人书面述责述廉并接受质询。

三、强化宣传教育

1.把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。

制定党组宣传工作方案和计划，将党风廉政教育作为思想建党的重要内容，纳入干部培训内容。

今年开展廉政宣传教育4次，对干部职工和农场负责人进行党风廉政建设专题培训3次。

2.将反腐倡廉理论作为党组中心组理论学习内容。

党组中心组组织党风廉政建设专题学习5次

3.经常性开展党性党风党纪和廉洁从政教育。

运用文件、会议、宣传手册等多种形式开展党性党风党纪教育；

结合“三严三实”专题教育活动；

开展反思剖析讨论会2次，主要领导作“学党章、守纪律、讲规矩”专题党课辅导、专题辅导报告各1次。

4.加强廉政文化建设，加强反腐倡廉舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

将廉政文化建设与廉洁社会单元进行有机融合，制定了《xx市农村发展局廉洁社会单元创建工作实施方案》和《廉政文化宣传工作方案》，通过微信、微博、廉洁成都、蓉城先锋、共产党员网站等多种方式加强反腐倡廉舆论宣传。

四、深化作风建设

1.大力弘扬优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念。

认真落实领导干部报告个人有关事项制度，落实领导干部“双重民主生活会”制度，全年开展“三严三实”专题讨论会4次。

2.深入贯彻执行八项规定。

结合中央“八项规定”、省、成都市、xx市的各项规定以及“三严三实”专题教育活动，局班子研究制定了《xx市农村发展局关于改进工作作风密切联系群众“十项措施”》、《解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》，并对机关党员干部加强学习教育。

持之以恒地贯彻中央八项规定。

严格遵守财经纪律，严格预算管理，压缩一般性行政经费支出，进一步规范局班子成员外出学习考察相关制度；

严格执行公务接待制度，严格落实办文、办会有关规定。

3.深化正风肃纪工作。

加强党员干部的作风建设。

在全局范围内开展了正风肃纪12+1专项整治活动，全体党员干部签订了不公车私用、不违规收受红包、不出入私人会所、不持有会员卡等有关承诺书。

成立了纪律督查组，对“庸懒散浮拖”、“走读”、上班不在状态、工作执行不力、贪玩好耍等进行专项督促检查，发现问题及时纠正提醒，违规违纪的严肃处理。

五、选好用好干部

1.深化干部人事制度改革，规范选人用人权和干部选任程序，健全完善相关配套制度。

制定并下发了《xx市农村发展局下属事业单位工作人员竞聘上岗实施办法》和《下属事业单位竞聘上岗考评实施方案》，规范中层干部选任全程纪实，严格落实“一评议、两公示、两核查”，切实提高干部选任质量。

2.规范选任用人，严防带病提拔、带病上岗。

按照《干部选拔任用工作条例》及中层干部选任的有关规定，严格执行选人用人相关规定，严防带病提拔、带病上岗。

3.着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

按照《中共xx市农村发展局党组关于选人用人不正之风专项整治工作实施方案》，开展了选人用人专整治活动，使干部选任工作导向更加鲜明、程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备。

六、维护群众利益

1.坚持“三视三问”群众工作法，健全密切联系服务群众长效机制。

局班子结合走基层活动，在支部“手拉手”村、双报到村、挂帮包村等，大力开展走访坐谈活动，努力践行“三严三实”。

班子成员参加村民议事会5人次，走访群众223户，发放调查问卷120余份，开展交心谈心60余人次。

2.畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。

严格落实领导接访群众制度，做好涉农信访接待，今年受理群众来信来访113件，其中涉农来信来访67件，对来信来访做到了事事有回音，件件有落实，努力化解各类矛盾纠纷。

3.加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

加大农业投入品监管、农村扶贫专项资金、农业补贴、农机购置补贴等涉农政策性补贴资金监管。

全年出动执法人员460人次，检查农资生产经营单位近800户次、生产基地合作社43家次；

抽检农药样品17个；

执法抽样送检76个果蔬品种，已检测的43个品种未检测出高毒高残留农药；

办结案件7件；

受理投诉举报电话9个，调解农资纠纷4起，回复率达100%；

按照“阳光扶贫”和党风廉政建设要求,不断规范扶贫资金使用和项目管理工作，进一步提高扶贫资金使用的有效性和针对性,在8个相对贫困村实施扶贫项目资金公示公告常态化工作,推进项目监管重心下移和现场监管情况报告工作；

按农业部、四川省、成都市的农机购机补贴指导方案及我市的农机购置实施方案，严格依照政策，规范操作，认真核查，2015年度共补贴各类农机具1685台，受益户1503户，补贴资金639万元；

出台了《xx市农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》，改革补贴发放方式，将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴合并成农业支持保护补贴。

2015年共惠及农户20万户，发放金额为5969.92万元，6月在全市开展农村集体三资清产核资和股份量化 

“回头看”工作，对全市农村集体经济组织集体资产进行再次清理核实，按要求进行“查漏补缺”目前该项工作已全面完成。

七、推进源头治理

1.深入推进惩治和预防体系建设、廉洁成都建设。

制定《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁机关建设重点工作实施方案》，积极推动任务落实。

一是加强农村“三资”监管。

进一步规范农村集体资产管理制度，完善农村集体资产管理信息化系统，切实履行农村集体资产管理工作的指导、协调、监督和检查的职能，进一步夯实监管内容，提升监管网络化和管理规范化，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益；

二是加强惠农政策落实情况的监督检查。

结合农发局的职能职责对农业补贴、农机具购置补贴等惠农政策的落实情况进行了专项清理整顿，严格查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题，坚决纠正损害涉农利益行为；

三是加强扶贫开发资金的监管。

我局积极与财政及有关部门沟通协调，依据职责建立起分工合作的财政专项扶贫资金监督管理协同机制，不断规范工作程序。

在扶贫项目管理及资金使用过程中，严格坚持公示公告制，严格做到扶贫资金专人、专帐、专户管理，坚持随机抽查和年度例行检查相结合，坚决杜绝扶贫资金挪作它用，规范扶贫资金使用中的一些细节问题，确保扶贫资金使用成效；

四是加强农民负担的监管。

成立涉农乱收费专项治理工作领导小组，我局会同相关部门对全20个镇和涉农收费部门进行清理检查，主要是对涉农乱收费、乱罚款、乱摊派以及搭车收费现象等问题进行专项整治。

从源头上制止和预防腐败的发生，维护了群众的合法权益，提高了依法行政的水平，进一步规范涉农收费行为，有效防止了农民负担反弹。

2.强化权力监督制度。

严格落实“三重一大”事项，依法民主科学决策相关规定，坚持重大事项集体研究决定；

严格落实重要情况报告、主要领导不分管项目财务末位表态等制度。

3.深化廉政风险防控。

一是结合班子成员的分工以及各科室（大队、中心、农场、站）的职能职责，查找廉政风险源，确立风险点，明确风险等级，建立风险台帐，落实岗位职责；

二是对备案的廉政风险点建立、修订和完善相关的制度加以预防，并形成长效机制；

三是对履行管人、管钱、管事、管物的重点岗位和重点环节进行重点监控，对行政审批、执法监督、人事管理、资金管理、物资采购、项目管理等权力运行的管理实行监督检查；

四是加强教育管理。

进一步强化理想信念、宗旨意识和党性修养，严把党员、干部思想教育关。

开展警示教育和廉政党课教育，进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决杜绝违规违纪问题发生；

五是强化责任意识。

强化领导班子成员和科室负责人履行“一岗双责”和党风廉政建设“主体责任”意识，坚持谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的原则，加强对工作落实情况的指导和检查，务求风险防范机制建设取得实效。

4.强化科技反腐。

按照省市要求，梳理出我局行政权力136项，已报市法制办，网上公开共68项。

全面运用“三资信息监管平台”监管系统，建立了统一规范的数据库，对我市农村集体“三资”进行全程监督，充分运用“民心通”工程，最大限度地发挥农业监管作用。

一是积极配合市纪委完善“民心通”监管系统，将落实强农惠农政策、“三资”管理、农村扶贫开发、重大项目实施等工作录入“民心通”监管系统，共同推进村务“民心通”工程建设；

二是结合科室职能职责对农业监管工作进行任务分工，落实责任领导、责任科室和责任人；

三是积极发挥手机平台作用开展好以下几方面的监管工作：

一方面对落实强农惠农政策情况进行监管。

二方面对农村资产、资源、资金管理情况进行监管。

三方面对农村扶贫开发项目落实情况进行监管。

四方面对农业重大项目实施情况进行监管。

大力推进基层公开综合服务监管平台。

八、坚决反对腐败

1.领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责。

局党组及时听取纪检工作汇报，对重大问题、集体研究、协调解决；

重大案件及时上报。

局班子积极推动和支持纪检监察干部“三转”，即：

转职能、转方式、转作风。

一是明确纪检监察室的职责定位，集中精力履行好监督责任，要求纪检监察干部工作不缺位、监督不错位、协调不越位；

二是支持监察干部对违规违纪问题的监督检查，加强对重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控，全力做到执好纪，问好责，把好关；

三是对纪检监察干部严格教育、严格管理和严格监督。

按照政治强、业务精、作风正的要求，教育局纪检监察干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

切实加强纪检监察干部纪律建设、能力建设和作风建设，努力做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

2.全力保障纪委查办案件。

加大对纪检经费、人员、编制等保障力度；

及时向市纪委提供违纪违法案件线索。

3.加强纪检监察组织和干部队伍建设。

一是成立纪检监察工作领导小组