生态文化村建设项目可行性研究报告Word格式.docx

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一、概况总述

（一）香格里拉县基本情况

1、自然概况

香格里拉县地处滇西北高原北部，青藏高原南延横断山脉云岭之中，地势北高南低，位于北纬26°

52′—28°

52′，东经99°

29′—100°

19′之间，距省会昆明700多公里。

东面与四川省稻城、木里县和云南省丽江市玉龙县毗邻，南与玉龙县隔金沙江相望，西与德钦、维西县相连，北与四川德荣、乡城县接壤。

是连接滇、川、藏的重要通道，位于“三江并流”世界自然遗产中心腹地。

县境东西宽88公里，南北长218公里，国土面积11613平方公里，是全省县域面积最大的县份，土地面积居全省127个县（市）之首，占迪庆州国土面积的49％，幅员广大，地域辽阔，人口密度低，每平方公里11人。

境内最高海拔巴拉格宗雪山5545米，最低海拔金沙江出境处洛吉乡1503米，相对高差4042米。

平均海拔3459米，主要地貌包括高原、宽谷、盆地、雪山、峡谷、草甸等，山地占全县土地面积93．5％。

境内雪山耸峙，山高谷深，森林茂盛，地形和气候错综复杂。

香格里拉县属于北温带高原季风型半湿润气候，地处云南省亚热带常绿阔叶林植被区向青藏高原高寒植被区过度地带，干湿季分明，夏秋多雨，冬春干旱，“一山有四季，十里不同天”的立体气候格外明显，年平均气温6．3°

C，年降水量600—850毫米。

高原地区平均气温5．5°

C，最高值为25．6°

C，最低值为-27°

C，河谷地区年平均气温14—17°

C。

年平均无霜期121天，年平均日照2180小时，由于气候及地形影响，植被、土壤、农作物、民族、畜禽品种呈垂直分布。

土壤主要由页岩、泥岩、石灰岩等发育而成，主要植被有云杉、落叶松、山杨、杜鹃、箭竹、高山黄栎等，植被种类繁多，物种资源丰富。

由于香格里拉境内独特的立体气候和特殊复杂的地形地貌，孕育了多姿多彩的旅游资源和丰富的动植物群落，造就了香格里拉神奇的自然景观。

加之传奇美丽的多元民族文化交相辉映，和谐共荣，为香格里拉发展旅游文化经济孕育了广阔的市场前景。

香格里拉县历史悠久，早在春秋战国时期就有人类活动。

汉时为牦牛羌地，隋属南宁州总管。

唐初为吐蕃铁桥节度使地。

吐蕃王朝崩溃，即被吐蕃边关所割据，元为宣政院辖地，明隶属丽江府，明末清初为蒙古硕特部和西藏葛厦政府联合管制。

为宗建制，清雍正二年归划云南，先后在此设立州判、厅，1913年建县，1950年解放，属丽江行署，1957年改隶迪庆藏族自治州至今。

由于地处滇、川、藏交汇地带，地理位置特殊，自古就是由滇入川进藏的重要门户、军事重镇，历来为兵家必争之地，之所发几易隶属，乃与其波澜壮阔的历史背景和特殊地理位置相关。

随着历史的不断推进演变，香格里拉成为了藏区与内地经贸交往的纽带，唐宋时期就发展成为进藏通印的茶马古道要冲，清廷在此设立贸易之后，商贾云集，一直发挥着滇、川、藏边区最大的物资集散地的作用。

新中国成立后，特别是改革开放以后，随着地方经济的快速发展，香格里拉至北京、昆明、西双版纳、广州、拉萨、成都等航线的开通以及香丽、香宁、香稻、香乡等出境公路的先后贯通，香格里拉的特殊区位优势已日益显现出来。

香格里拉县是一个以藏族为主体，多民族同荣共居的和谐之地，地域辽阔，资源丰富，环境优美，2009年底全县总人口15．05万人（其中农业人口10．9万人），辖7乡4镇，63个村民委员会（办事处），688个村民小组，818个自然村。

境内居住着藏族、纳西族、汉族、傈僳族、彝族、白族、回族、苗族、普米族9个世居民族和其它民族共25种，其中藏族人口占全县总人口的43％。

香格里拉是全省最重要的资源富集地区之一，自古以来因物产丰富，素有藏区“如意宝地”之称，誉为“藏珠露宝”之地，归纳起来有六大资源优势。

生物资源香格里拉县由于垂直气候明显，植物、动物、微生物等生物资源丰富，有着“动植物王国”、“天然高山生物园”的美称，这里共有菌类、藻类、苔藓类、蕨类、种子植物类植物289科3870种；

有哺乳类动物26科97种，两栖类5科，爬行类18种，鸟类40科170种，鱼类75种，国家一级、二级保护野生动物有60多种。

菌类资源十分丰富，其中，高级食用菌松茸、羊肚菌、鸡油菌等林副产品是香格里拉县出口创汇的主要产品。

旅游资源独特的立体气候孕育了丰富的旅游资源，县境内著名的长江第一湾、虎跳峡、碧塔海、纳帕海、白水台、巴拉格宗以及美丽辽阔的高山草甸，冰清玉洁的高原湖泊、万紫千红的高山花卉、多姿多彩的民族风情，构成了香格里拉丰富、多彩、神秘的民俗文化及旅游环境，吸引着越来越多的中外游客前来参观、旅游、考察、访问，神奇美丽的香格里拉已被世人揭开了神秘的面纱。

畜牧资源香格里拉县拥有广阔的天然牧场，总面积达503万亩，可利用面积占74％，可载畜12万头黄牛单位。

全县拥有大小牲畜存栏35．5万头（只），主要品种有牦牛、犏牛、山绵羊、藏猪、藏狗、尼西鸡、桥头野猪等，畜牧业已发展成为广大农牧民增收致富的重要来源。

林业资源全县拥有林地面积1135万亩，森林覆盖率为66．63％，种类繁多，材质优良，用材林蓄积量6932万立方米，近年来，国家加大了生态保护力度，生态保护完好，林副产品逐年增加，林业已成为重要的后备资源。

水能资源香格里拉县水能资源丰富，除金沙江纵贯全境外，拥有大小河流224条，金沙江支干流13条，总长620公里，水能理论蕴藏量210万千瓦，落差大，易开发，水电业正在培养成为全州、全县的支柱产业。

矿产资源香格里拉地处“三江并流”有色金属成矿带腹心地带，成矿条件好，是我省重要的有色金属采、选、冶基地之一。

已知有金、银、铜、铁、钨等金属，已探明的格咱红山铜矿储量达46万吨，远景储量达100万吨以上。

红山铜矿、普郎铜矿、卓玛铜矿已经进入实质性开采阶段。

这些丰富的自然资源由于投入严重不足，市场化程度低，资源优势尚未充分转化为经济优势。

2、香格里拉县社会经济发展现状

近年来，香格里拉县在上级党委、政府的亲切关怀下，通过全县各族人民艰苦不懈的努力，县域经济取得长足发展，经济结构调整取得了明显的进步。

到2009年底，全县国内生产总值达55125万元，递增13．63％，地方财政预算收入达3509万元，年均递增9.62％，固定资产投资达37782万元，年均递增28.62％，农民人均纯收入2956元，增长6.44％。

经济结构得到进一步优化，三次产业比由1995年的31.9：

39.8：

28.3调整为34.5：

17.7：

47.7。

非公有制经济快速发展，2009年全县共有个体工商户5508户，从业人员6079人，注册资金18098万元。

农村经济全面发展，生态环境建设得到加强。

先后建成金沙江河谷农区的提灌工程，桑那水库建设工程，以及高寒坝区青稞商品粮基地、郁金香为主的花卉基地、干果基地、黑山羊基地、生猪基地等一批农产品基地。

在沿江乡镇全面推广“种桑养蚕”项目。

认真实施人工造林、封山育林、退耕还林等天然林保护措施，禁止捕杀野生动物和强化污染治理，农业生产条件和生态环境得到较大的改善，粮食产量保持稳定。

不断加大扶贫攻坚力度，实施农业综合开发、小流域治理、人畜饮水、安居温饱、异地开发等工程，采取小额信贷、部门帮扶等有效措施，极大地改善了农村生产生活条件。

支柱产业培育步伐加快，新的经济增长点逐步形成。

在1998年国家全面停伐天然林后，香格里拉县积极调整产业结构，扎实培育新的支柱产业群，通过不懈努力，成功地实现了财政转型，为母亲河长江上游的生态保护作出了积极贡献。

为把资源优势转化为经济优势，着力培植旅游、矿产、畜牧、生物、水电五大支柱产业。

近年来，结合香格里拉县多民族、多宗教、多文化的实际，继承和发扬藏文化特色风貌，香格里拉县以特色旅游文化为重点的第三产业发展迅速。

以旅游基础设施和景区景点建设为基础,发展旅游文化产业,旅游文化产业从无到有,在香格里拉旅游文化品牌的推动下,年均递增25.4％，游客人数从1997年的22.67万人次上升到2009年的380余万人次，增长近10余倍，旅游社会总收入从11044万元上升到388290万元，年均递增28．59％。

以红山铜矿开发为龙头，带动全县矿业的增长，发展了第二产业。

把畜牧业作为农牧民增收的主要产业，加快品种改良、畜医网点建设、退耕还林还草、人工草场建设和高原畜禽产品加工业，提高畜牧产品商品化率。

以高山花卉园区建设、野生菌类采集加工等为突破口，大力发展生物产业。

并建立了与之相适应的畜产品、花卉菌类交易市场，松茸加工和出口步入良好发展轨道，并已成为当地群众增收的有效途径之一。

花卉产业以“公司+基地+农产”的形式发展迅速，播种面积逐年扩大，成为高原群众的又一项主要经济来源。

城镇建设迈出步伐，城乡面貌发生新变化。

突出重点和特色，加快迪庆州府所在地香格里拉县城建设，结合香格里拉多民族、多宗教、多文化的实际，继承和发扬藏文化特色风貌，以建没东部藏区物资集散中心、“中国大香格里拉”旅游轴心区、香格里拉文化中心为目标，按照山水相间、城景交融、具有藏区特色的高原生态旅游观光城市定位，不断加强市政基础设施建设，全面实施美化、亮化、绿化工程，加快县城建设步伐，城市面貌大有改观。

经过十多年的发展，县城实际面积由1985年的6．8平方公里扩大到现在11．3平方公里，增长166％；

县城规划区面积由1985年的l8．6平方公里扩大到今天的23．6平方公里，增长127％；

城市人口从1985年的l，4万人发展到今天4．3万人，增长307％，先后有四个乡设置为建制镇，城镇化水平达27％。

宗教有序。

地方党委、政府高度重视民族和宗教工作，认真执行《民族区域自治法》、《迪庆州民族团结进步条例》、《藏传佛教寺庙管理条例》，全面贯彻落实党的各项民族宗教政策，巩固和发展了平等、团结、互助的新型民族关系，认真开展寺庙爱国、爱教、爱社会主义的教育活动，旗帜鲜明的揭露达赖集团和境外敌对势力的分裂和渗透活动，确保了云南藏区稳定。

社会事业逢勃发展。

全面普及了六年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，“普九”工作稳步推进。

群众性精神文明建设活动广泛开展，计生、卫生工作取得较大成绩。

各族人民充分享受着社会主义现代化建设的成果。

全社会呈现出经济发展、民族团结、社会安定、宗教有序、自然和谐的大好局面，经济综合实力跃居全国藏区县（市）前列。

（二）项目区概况

香格里拉县三坝纳西族民族乡地处东经99°

56′—100°

19，北纬27°

17′—27°

43′之间，东与丽江隔江相望，南接本县虎跳峡，西与本县建塘镇、小中甸接壤，北邻洛吉乡。

三坝乡总人口16800人，共有11个少数民族，其中，纳西族人口占全乡人口的62．52％，是全省范围内除丽江玉龙县以外纳西族聚居最多最集中的地方，旅游圣地白水台被世界公认为纳西东巴文化发祥地，每年农历二月初八，纳西子民欢聚于白水台，载歌载舞，炊烟缭绕，商贾云集，游客漫山，一片欢腾，直到夜幕降临，才恋恋不舍地离去。

三坝乡是纳西族东巴文化的发祥地，纳西东巴教的圣地，至今仍完整地保存着活着的东巴文化——纳西象形文字。

纳西东巴文化是一种古老的民族文字，祭师“东巴”书写经文的文字是一种图画象形文字，形态比巴比伦的楔文、古埃及圣书文、中美洲的玛雅文、和甲骨文都古老。

至今人们还在运用、书写、认读，故被称为是世界上惟一保留完整的活着的象形文字。

东巴舞、东巴画、东巴吟唱、东巴服饰构成了完整的纳西文化，民族服饰、民风民俗独具一格，对研究和传承优秀民族文化有着极高的历史研究价值和人文景观开发价值。

白水台犹如苍茫林海中矗立着一块凝固的宝石，傲然俯视着白水台世代子民，被后人美称为“仙人遗田”。

被誉为“世界花园之母”，“天然动物园”的哈巴雪山，离白水台仅30公里之遥，白水台通过旅游东环线南连哈巴雪山、虎跳峡、214国道，北连碧塔海、属都湖、天生桥、松赞林寺、香格里拉县城，在200公里范围内有着珍珠串似的景点景区，大大方便了游客的观光游览。

三坝乡国土面积960平方公里，境内资源极为丰富。

山水田林布局别致，白水台与巍峨的哈巴雪山、