南昌市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则暂行Word下载.docx

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主管部门，县、区交通运输行政主管部门按照规定的职责负责辖区内

网约车监督管理工作。

县级以上交通运输行政主管部门所属的出租汽车管理机构具体负责网约车的管理工作。

发展和改革、价格、通信、公安、人力资源和社会保障、商务、人民银行、税务、市场和质量监督、工信等相关部门依据法定职责，对网约车实施监督管理。

第四条市人民政府按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。

第二章行政许可

第五条申请从事本市行政区域内网约车经营的，应当具备线上线下服务能力。

线上服务能力按照国家、省有关规定进行认定，线下服务能力应当符合下列条件：

（一）在本市设立具有企业法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构；

（二）在本市有与经营规模相适应的办公场所和经营管理人员，具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（三）网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监

管平台；

（四）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规规定。

第六条申请从事网约车经营的，应当向市交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）线上服务能力认定材料；

（三）企业法人或分支机构营业执照复印件，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）在本市有办公场所的证明材料及其复印件；

（五）投资人、负责人的身份、资信证明及其复印件，经办

人的身份证明及其复印件和委托书，管理人员信息;

（六）网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监

管平台的证明或承诺材料；

（七）企业经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保

障制度文本；

（八）法律法规要求提供的其他材料。

第七条市交通运输行政主管部门应当自受理之日起20日

内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。

20日内不能作出决定

的，经负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知

申请人。

市交通运输行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许

可决定的，应当发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并在《网络

预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围、经营区域、经营期限，

对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出

具《不予行政许可决定书》。

本市网约车平台公司经营有效期限为4年。

经营有效期限届

满，若要继续经营的，需在经营期限届满前30天，向市交通运输行

政主管部门申请。

第八条网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽

车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服

务备案后，方可开展相关业务。

备案内容包括经营者真实身份信息、

接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许

可证》等。

涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网

约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的

受理机关办理备案手续。

第九条网约车平台公司取得经营许可之日起无正当理由超

过180日未经营，或者开业后连续180日停止经营的，由市交通运输

行政主管部门注销相应的网约车经营许可证件。

网约车平台公司暂停或者终止在本市运营的，应当提前30

日向市交通运输行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服

务的车辆所有人和驾驶员，向社会公告并承担相关法律责任。

终止经

营的，应当将相应网约车经营许可证交回市交通运输行政主管部门。

逾期未交回的，由市交通运输行政主管部门公告证件失效。

第十条从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）本市车籍，7座及以下乘用车；

（二）燃油车辆档次高于本市现有主流巡游出租汽车，其车

辆轴距不低于2650mm,且达到我市机动车污染物排放标准。

新增网

约车鼓励优先使用新能源汽车,其车辆轴距不低于2400mm，续航里程

不低于150km；

（三）车辆初始登记日期至申请日期未超过3年；

（四）安装应急报警装置和具有行驶记录功能的车载卫星定

位装置，车载卫星定位装置应符合国家相关规定；

（五）车辆技术性能应符合国家及行业运营安全有关标准要

求；

（六）车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

（七）按规定投保相关营运保险；

（八）车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记

的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员

证》，按规定注册上岗并直接从事运营活动。

（九）法律法规规定的其它条件。

第十一条需在本市申请网约车车辆许可的，应当由车辆所

有人或网约车平台公司向市交通运输行政主管部门提出申请，并提交

以下材料:

（一）网络预约出租汽车运输证申请表；

（二）车辆所有人为企业法人的，需提交机动车登记证、行

驶证、法人登记证明；

车辆所有人为个人的，需提交机动车登记证、

行驶证、身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件；

委托

他人办理的，还需提供相应委托书以及受托人的身份证明原件及复印

件；

（三）车辆购置发票原件及复印件；

（四）证明符合网约车车辆条件的其他材料。

第十二条市交通运输行政主管部门按规定对申请材料进行

审核，审核通过的，向申请人出具《网络预约出租汽车车辆初审证明》，

证明有效期为60日。

申请人应当持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，向公安

车辆管理部门申请办理机动车使用性质登记或变更为“预约出租客

运”。

第十三条机动车使用性质登记或变更后，车辆所有人须安

装符合国家和本市相关规定的应急报警装置和具有行驶记录功能的

车载卫星定位装置，购买营运车辆相关保险。

申请人持登记或变更后的机动车行驶证原件及复印件、车辆

安装卫星定位装置、应急报警装置证明原件及复印件和车辆保险单据

原件及复印件，向市交通运输行政主管部门申请办理《网络预约出租

汽车运输证》。

市交通运输行政主管部门接到申请后，应在规定时限内对车

辆做出许可决定。

予以许可的，出具《行政许可决定书》，发放《网

络预约出租汽车运输证》，不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

第十四条《网络预约出租汽车运输证》有效期与车辆使用

年限挂钩，最长不超过8年。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。

行驶里程未达

到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营，其《网络预

约出租汽车运输证》自动失效，市交通运输行政主管部门直接予以注

销，网约车平台公司应及时对注销车辆予以清退。

第十五条车辆所有人终止网约车服务的，应当向市交通运

输行政主管部门申请注销《网络预约出租汽车运输证》。

网约车车辆申请变更使用性质的，应当向公安车辆管理部门

提供由市交通运输行政主管部门出具的证明已注销《网络预约出租汽

车运输证》的材料。

市交通运输行政主管部门与公安车辆管理部门建立联动机

制，实施动态管理。

第十六条从事网约车经营的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）本市户籍或在本市取得居住证，年龄未超过国家法定

退休年龄；

（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶

经历；

（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，

无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（四）无暴力犯罪记录；

（五）最近5年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格的记录；

第十七条市交通运输行政主管部门依驾驶员或网约车平台

公司申请，按第十六条规定的条件进行审核，对符合条件的组织参加

网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试，考试合格的，发放《网络预

约出租汽车驾驶员证》。

已取得巡游出租汽车驾驶员从业资格，且符合第十六条规定

条件的，经本人或委托平台公司申请，市交通运输行政主管部门进行条件核查后，可直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第十八条网约车平台公司应当定期对向其登记注册的驾驶员进行审核，并将审核结果及时告知出租汽车管理机构。

第三章经营行为

第十九条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，为乘客购买承运人责任险等相关保险，保障乘客合法权益。

网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台公司应当对乘客的损失先行赔付。

第二十条网约车平台公司应当遵守下列规定：

（一）保证提供服务车辆具备合法营运资质，线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向市出租汽车管理机构报备；

保证车辆具有营运车辆相关保险，技术状况良好,安全性能可靠；

（二）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，线上提供

服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信

息向市出租汽车管理机构报备;

（三）维护和保障驾驶员合法权益，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务；

开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育；

（四）合理确定网约车运价，严格执行明码标价的规定，在网络服务平台和经营场所醒目位置公示网约车运价、计价计程方式、服务内容、收费标准等；

在本市依法纳税并向乘客提供本市出租汽车发票；

（五）不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益，不得为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为；

（六）明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息；

在提供网约车服务时，网约车平台公司应当按照国家规定记录驾驶员、约车人在其服务

平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，保存期限不得少于两年。

第二十一条网约车平台公司应当将本平台的数据库接入市

交通运输主管部门监管平台并实时传输。

应当向市交通运输主管部门及时提供完整的共享信息，包括平台登记、运营、交易数据，车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

第二十二条网约车平台公司应当遵守有关网络和信息安全管理的规定，确保数据信息安全。

除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得将采集的驾驶员、约车人和乘客的个人信息用于超越提供