《安全评价标准》word版Word下载.docx
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在进行安全评价后,应立即根据安评报告组织有关部门制定整改计划,明确整改内容、整改措施、整改完成期限、工作负责人和验收人。
并应定期督促检查整改完成情况,施行闭环管理,并在反馈中附同一位置整改后的照片。
对未完成或整改效果不好的单位应进行考核。
1.2.3 评价的操作要点
1.2.3.1 严格按照《标准》中的“评价依据”和“评分标准”进行查评。
1.2.3.2 各种查证方法配合应用
查评方法是由评价项目的性质和内容决定的。
要综合运用多种方法对评价项目做出全面、准确的评价。
电力建设安全评价所采用的查证方法有七种,应根据现场实际情况配合应用。
①现场检查;
②查阅和分析资料;
③现场考问;
④实物检查或抽样检查;
⑤仪表指示观测和分析;
⑥调查和询问;
⑦现场试验或测试等。
1.2.3.3 标准评价量化
由于工程标段、工程进度等原因造成部分《标准》项目不能查评的,扣减相应项目(连同该项目的标准分)。
《标准》设定的评分标准,根据评价项目的不同,主要有以下几种类型:
①根据《标准》规定的、概念明确的评分标准直接扣分。
②按不合格设备台数或抽检不合格率扣分。
③按定性分类评分。
④一般情况下,扣分以扣完本项标准分为止。
对少数特别重要的项目,扣标准分还不足以表明其严重度,就要加扣母项分值的部分或全部。
用相对得分率(安全基础指数)来衡量系统的安全性(危险性)。
最终评分=(实际得分÷
检查项标准分)×
100
评价最终评分分五个等级:
<70分为差,70分≤☆<80分,80分≤☆☆<90分,90分≤☆☆☆<100分,100分为☆☆☆☆。
1.2.3.4 管理因素评价的重点
按照安全系统工程的理论,安全评价主要查评人、物、环境、管理四个方面的危险因素,其中管理是最关键的、渗透到其它方面的因素。
只要安全管理到位了,其它方面的危险因素都可以消除和控制。
安全评价不是技术诊断,只有通过安全评价促进各单位的安全管理水平,才能使“任何风险都可以控制、任何违章都可以杜绝、任何事故都可以避免”的安全理念落到实处,实现本质安全。
1.3安全评价工作的原则
安全评价要按照“贵在真实,重在落实”的原则开展工作。
通过安全评价要反映出一个工程安全管理的真实情况,并督促对不符合项进行整改,进而提高安全管理水平。
序号
评价项目
标准化项目
标准分
评分标准
得分
一、体系运行
1
安全管理体系
建立健全项目部安全管理网络
15
未建立安全管理网络,不得分
安全管理网络图未经编审批,扣10分
安全管理人员未随人员变动及时更新,扣5分
成立项目安全生产委员会
未成立安全生产委员会,不得分
安全委员会成员未随人员变动及时更新,扣5分
未定期组织召开安全委员会会议,扣10分
记录不齐全,扣5分
项目部主要负责人和安全管理人员取得有效安全资格证
30
项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效安全资格证或证件或未经定期复审,每人扣15分
各单位、各岗位应有明确的安全职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制
20
未明确安全职责,不得分
各单位安全责任未落实,每一处扣10分
2
安全监督体系
建立覆盖各作业点的安全监督体系并正常开展工作
无独立的安全监督机构,不得分
安全监督体系未覆盖生产各作业点,违反国家有关法律法规和电力安全生产规章制度要求的,扣20分
安全生产组织机构的设置及职责分工不明确,造成管理不畅、工作效率不高,工作要求、任务不能及时落实等,且没有及时发现并解决,扣15分
项目部安全管理人员配备满足要求
项目部安全监察部门人员不满足要求,扣10分
二级单位无专职安全员,扣10分
安全员兼职其他工作,扣10分
分包单位未按规定配备专、兼职安全员,每项扣5分
夜间施工应有夜间安全监督人员
夜间施工无夜间安全监督人员,不得分
3
教育培训
制定年度安全培训计划并经审批
未制定年度安全培训计划,不得分
安全培训计划不齐全,扣10分
年度培训计划未经审批,扣10分
按计划组织开展安全培训
未按计划开展培训,不得分
组织季节性安全培训
未组织季节性安全培训,不得分
组织新入厂人员三级安全培训
未及时组织新入厂人员进行三级安全培训,不得分
编制本项目年度安全工作计划(经审批),并按工作计划实施
未编制年度安全工作计划,或未经审批,不得分
4
日常工作
年度安全工作计划不具体,可操作性不强,扣10分
未按计划内容组织落实,扣15分
认真落实保障安全生产的技术措施资金,认真落实安全劳防用品资金
25
未制定年度安全投入资金计划,或未认真落实,不得分
未按规定配备劳保用品,扣20分
未对安全投入进行统计、上报,扣20分
制定安全健康管理目标,并将安全健康管理目标分解到各作业班组
未制定安全健康管理目标,不得分
安全健康管理目标未分解到各作业班组,扣10分
每月召开一次安全生产工作会议,安监部组织,项目经理(生产副经理)主持,各单位负责人及安全员参加
未按要求每月召开一次安全生产会议,不得分
会议未由项目经理(生产副经理)主持,扣20分
各单位负责人、安全员未参加会议,每人扣15分
每周召开一次安全员工作例会和分包单位负责人(或安全员)参加的分包单位安全工作例会
未按要求每周召开安全员会议和分包单位负责人会议,不得分
相关单位人员安全员、分包单位安全员未参加会议,每人扣10分
公司及上级主管部门文件、通知等经项目部领导阅批并及时传达落实
公司及上级主管部门文件、通知未经项目经理阅批,不得分
公司及上级主管部门文件、通知未及时传达落实,不得分
项目部在不同施工阶段,根据现场施工情况,组织各类安全检查,并采取措施,做好事故的预控、预防工作
未按要求组织安全检查,扣10分
未组织专业性、季节性检查,缺少一次扣10分
对安全检查中发现的问题,责任单位必须按“三定”原则组织整改,并将整改情况在规定的期限内进行书面反馈,反馈应附同一位置整改后照片
责任单位未按“三定”原则组织整改,不得分
未将整改情况书面反馈,扣10分
整改反馈未附照片,扣5分
二级单位定期组织召开安全工作会议、组织安全检查,会议记录齐全,检查形成纪要并按期整改关闭
未组织召开安全会议或无会议记录、会议记录不齐全,扣10分
未组织安全检查或无检查纪要,扣10分
检查发现的问题未及时整改关闭,扣10分
起重工器具定期检验,记录齐全、规范,标示明显
未定期检验或记录不齐全,不得分
现场使用的起重工器具未标示或标识不明显,扣15分
检验记录填写不规范、应付了事,扣10分
电动工器具定期检验,记录齐全、规范,标识明显
现场使用的电动工器具未标示或标识不明显,扣15分
及时、如实上报各类报表,上报的安全投入、隐患排查、违章统计等信息要准确、实事求是
未按时上报各类报表,不得分
上报的报表不切合实际,或总部检查发现的问题多于上报的当月违章数量,扣15分
5
应急管理
成立应急管理体系
未成立由项目部安全第一责任人任总指挥的应急管理体系,不得分
项目部安全第一责任人未履行相应的职责,扣10分
编制相关应急预案,应急预案经审批
未编制应急预案,或应急预案不完善、未经审批,不得分
应急预案不切合实际,内容可操作性不强,扣10分
应急资源得到充分保障
未按应急预案要求购置相应物资、器材等,每缺一项扣5分
编制应急演练计划
10
未编制应急演练计划,不得分
有可追溯的应急演练记录
无应急演练记录,不得分
应急演练记录不详细,无照片等,扣10分
公布有效的紧急联络方式,并保证畅通
未公布有效紧急联络方式,不得分
联系方式不畅通,扣10分
成立应急救援组织并经培训
未成立应急救援组织,不得分
应急救援组织未经培训,扣6分
6
特种作业
建立特种作业人员管理台帐
未建立特种作业人员管理台帐,不得分
台帐未及时更新,扣10分
做到所有特种人员持有效合格证上岗
现场抽查,发现1人未持有效证件上岗,扣10分
7
班组管理
认真组织班组安全活动且记录齐全
未组织周一安全学习,或记录不齐全,不得分
记录内容应付了事,扣15分
班长与班组成员签订安全生产责任书
班长未与班组成员签订安全生产责任书,不得分
新调入、新入厂员工及时进行班组级安全教育
未对新调入、新入厂员工进行班组级安全教育,不得分
二、分包管理
分包合同
分包合同及安全协议采用公司统一模板,明确承发包方安全责任
未与分包商签订分包合同及安全协议,不得分
分包合同及安全协议未采用公司统一模板,扣15分
分包合同及安全协议对承发包方安全责任未明确,扣15分
分包合同及安全协议装订不规范,扣5分
分包商
分包方引进符合公司有关规定
分包方引进不符合公司有关规定,不得分
制定了安全管理网络图及管理制度
无安全管理网络,扣10分
安全管理网络不健全,扣5分
无安全管理制度,扣10分
安全管理制定不完善,扣5分
人员资格
项目部经理及现场负责人、技术负责人持有相应资格证书
未持相应资格证书,不得分
30人以上的分包单位配备专职安全员,30人以下的分包单位指定兼职安全员
未按规定配备安全