环卫所岗位设置管理实施方案(已通过人社局审核).doc
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XX市环境卫生管理所
岗位设置管理实施方案
为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市事业单位岗位设置管理实施细则的通知》（X府办发〔2009〕12号）和《中共XX市委组织部、XX市人力资源和社会保障局关于核准XX市人民医院等事业单位岗位设置方案的通知》（X人社[2011]21号）及相关政策规定，结合单位实际，提出以下实施方案。
一、实施范围和原则
（一）凡与本单位建立人事关系、在编在职的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均纳入岗位设置管理。
（二）坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
（三）立足现状，着眼未来，平稳过渡，稳步实施。
二、机构编制及现有人员基本情况
市编办《关于重新确定市环境卫生管理所人员编制的通知》（X编发〔1994〕10号）文件核准本单位事业编制99个,机构规格为股级。
本单位现有在编在职工作人员78名，其中：
管理人员6人，专业技术人员12人，工勤技能人员60人（注：
各类人员按照现执行工资类别填报）。
现有人员职务（岗位）聘用情况如下：
（一）管理人员6人
其他管理岗位6人，其中主任科员1人（执行管理七级工资）、科员5人。
（二）专业技术人员12人
中级（十级）1人，助理级9人，员级2人。
（三）工勤技能人员60人
技师1人，高级工16人，中级工24人，初级工3人，普通工16人。
（四）按照推行聘用制度的有关规定签订聘用合同的人员总数78人。
三、岗位设置情况
（X人社[2011]21号）核准本单位设置岗位总量99个，其中：
管理岗位26个（不含“双肩挑”岗位25个），专业技术岗位11个，工勤技能岗位63个。
具体设置岗位类别、等级及数量详见《XX市核准XX市事业单位岗位设置表》。
四、岗位聘用条件
按照《XX市事业单位岗位设置管理实施细则》和国家有关政策规定的基本条件，结合本单位实际情况，制定各岗位任职条件如下（基本条件严格按照我市有关文件规定执行，具体条件由单位在不低于基本条件基础上根据实际情况制定。
具体条件设置应具有操作性的，特别是专业技术岗位同一层级不同等级之间的条件）。
（一）三类岗位的基本任职条件
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）具有岗位所需的专业、能力或者技能条件；
（4）具有适应岗位要求的身体条件。
（二）各岗位具体条件
1、管理岗位
（1）担负领导职责的管理岗位
九级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②中共党员，具有大专以上文化程度；
③经主管局领导班子考核任命或在下一级职位有二年以上工作经历；
④综合协调有力、工作策略具体有效，密切联系群众，受信群众，有一定的影响力；
⑤有较强的语言文字表达能力和社会活动能力；
⑥系统地掌握岗位所需业务知识和方法，具有较高的政策理论水平，较强的分析及解决实际问题的能力，能为改进管理工作、提高管理水平提出科学化建设和总体设想，并能组织实施；
⑦近三年年度考核合格及以上。
（2）其他担负管理任务的管理岗位
九级（十级）岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②中共党员，具有大专以上文化程度；
③经主管局（或本单位）领导班子考核任命或在下一级职位有二年以上工作经历；
④综合协调有力、工作策略具体有效，密切联系群众，受信群众，有一定的影响力；
⑤有较强的语言文字表达能力和社会活动能力；
⑥系统地掌握岗位所需业务知识和方法，具有较高的政策理论水平，较强的分析及解决实际问题的能力，能为改进管理工作、提高管理水平提出科学化建设和总体设想，并能组织实施；
⑦近三年年度考核合格及以上。
2、专业技术岗位
（1）副高级
六级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有本科以上文化程度；
③已取得专业技术副高职务任职资格，并受聘专业技术七级岗位满二年，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
（2）中级
八级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有本科以上文化程度；
③已取得专业技术中级职务任职资格，并受聘专业技术九级岗位满二年，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
九级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有本科以上文化程度；
③已取得专业技术中级职务任职资格，并受聘专业技术十级岗位满二年，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
十级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有本科以上文化程度；
③已取得专业技术中级职务任职资格，并受聘专业技术十一级岗位满二年，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
（3）初级
十一级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有大学专科以上文化程度；
③已取得专业技术初级职务任职资格，并受聘专业技术十二级岗位满二年，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
十二级岗位：
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②具有大学专科以上文化程度；
③已取得专业技术初级职务任职资格，能够胜任所任岗位职务。
④思维活跃，思路清晰，具有强烈的敬业精神和团队合作观念。
良好的沟通能力、书面表达能力。
⑤近三年年度考核合格及以上
⑥符合单位人事聘任的其他要求。
3、工勤技能岗位
（1）二级岗位
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②能够胜任所任岗位职务；
③有较强的协调能力、开拓创新意识、沟通能力，具备团队合作精神；
④已取得政府人事部门颁发的技师岗位等级证书，工作年限满25年，各年度考核均为合格及以上等次；
⑤符合人事聘任的其他要求。
（2）三级岗位
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②能够胜任所任岗位职务；
③有较强的协调能力、开拓创新意识、沟通能力，具备团队合作精神；
④已取得政府人事部门颁发的高级技术等级岗位证书，工作年限满20年，近三年年度考核合格及以上；
⑤符合人事聘任的其他要求。
（3）四级岗位
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②能够胜任所任岗位职务；
③有较强的协调能力、开拓创新意识、沟通能力，具备团队合作精神；
④已取得政府人事部门颁发的中级技术等级岗位证书，工作年限满10年，近三年年度考核合格及以上；
⑤符合人事聘任的其他要求。
（4）五级岗位
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②能够胜任所任岗位职务；
③有较强的协调能力、开拓创新意识、沟通能力，具备团队合作精神；
④已取得政府人事部门颁发的初级技术等级岗位证书，近三年年度考核合格及以上；
⑤符合人事聘任的其他要求。
（5）普通工岗位
①具备XX市岗位设置管理有关规定的基本任职条件和XX地区（或行业）规定的任职条件；
②能够胜任所任岗位职务；
③有较强的协调能力、沟通能力，具备团队合作精神；
④近三年年度考核合格及以上；
⑤符合人事聘任的其他要求。
五、岗位聘用
岗位聘用严格按照《XX市事业单位岗位设置管理实施细则》及相关政策规定执行。
（一）拟聘岗位类别、等级及数量
根据市人事局核准的本单位岗位设置方案和本单位现有人员状况，首次岗位聘用拟聘岗位78个，其中：
管理岗位6个（不含“双肩挑”岗位6个），专业技术岗位12个，工勤岗位60个。
1、管理岗位
一般管理岗位6个。
即九级岗位6个（其中一个九级岗位保留七级待遇）。
2、专业技术岗位
（1）中级岗位1个。
即九级岗位1个。
（2）初级岗位11个。
其中十一级岗位4个，十二级岗位5个，十三级岗位2个。
3、工勤技能岗位
二级岗位1个，三级岗位16个，四级岗位24个，五级岗位3个，普通工岗位16个。
具体拟聘岗位类别、等级及数量详见《XX市事业单位岗位聘用审核表》（附件）。
（二）聘用原则及方法
1．根据人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构，按照平等竞争、择优聘用的原则开展岗位聘用工作，确保岗位聘用公开、公平、公正。
2．首次按岗位设置聘用时，保证本单位现有在编的正式人员，按照所聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
首次岗位聘用按照“先入轨，再竞聘”的办法进行（规模小、人员少的单位，可以结合一起进行），即先按现聘职务（岗位）对应确定相应岗位及等级，再进行空缺岗位的晋升竞聘工作。
3.结合各岗位特点，采取聘任、竞聘上岗等方式进行岗位聘用。
本单位人员根据公布的岗位和岗位聘用条件，结合自身实际，积极参与岗位竞聘。
4．担负领导职责的管理岗位按干部管理权限和相关程序聘任，其中党群组织负责人按其组织章程规定执行。
5．专业技术人员首次按岗位设置聘用时，以现聘用专业技术职务期间业绩情况为依据，分别对应各岗位等级任职条件进行综合考核。
6．本单位聘用人员除经核准同意“双肩挑”的岗位外，原则上不得同时在两类岗位上任职。
确因工作需要兼任的，应按照从严控制、规范管理的原则，按干部人事管理权限批准确定。
（三）聘用程序
1.成立竞聘上岗工作领导小组，确定竞聘岗位。
2.制订竞聘方案。
竞聘方案须广泛征求职工意见。
3.公布竞聘岗位、竞聘条件、岗位职责、竞聘程序等。
4.公开报名。
5.考试、竞聘演讲或民主测评。
6.单位领导班子集体研究，决定拟聘人员。
7.公示拟聘人员，时间一般为5个工作日。
8.公示期满，填写《XX市事业单位工作人员岗位聘用审批表》，经主管部门审核后报市人力资源和社会保障局审核备案。
9.经市人力资源和社会保障局审核备案后，单位正式行文聘用，并及时补充完善或重新签订聘用合同，兑现聘用岗位工资待遇。
六、岗位管理
（一）实行岗位设置管理后，根据本单位实际情况，确定岗位聘用4年为一个聘期。
（二）各类人员受聘后，必须按照人事管理权限和本单位制定的岗位考核办法及岗位职责进行考核。
考核结果是岗位续聘、晋升、低聘、解聘的主要依据。
岗位考核分为年度考核和聘期考核。
年度考核与市人事局规定的年度考核工作结合进行，要考核聘用人员的思想政治表现、职业道德、工作态度、工作绩效等情况。
聘期考核重点考核聘用人员履行岗位职责和聘用合同的情况，重点是工作业绩。
聘期考核一般在受聘人合同期满前1个月内进行。
（三）聘期内一般不作人员岗位调整，特殊情况需要调整的，须经单位研究同意后并报主管部门、人社部门审核同意后进行。
（四）今后出现岗位空缺，严格按照各类岗位等级任职条件通过竞聘上岗的方式择优聘用。
七、实施步骤
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