水电站防洪抢险应急预案Word文件下载.docx

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5.后期处置23

附录：

***水电站防洪工作对外联系表24

1.总则

1.1编制目的

***电厂防洪应急救援预案是针对电站汛期突发事件、超标准洪水等导致电站主要建筑物及机械设备面临重大险情威胁，影响电站防洪安全，采取有效防止和减轻灾害损失，保证电站安全而制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案措施。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》及《四川省<

中华人民共和国防洪法>

实施办法》；

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（4）《中华人民共和国防洪条例》；

（5）《中华人民共和国河道管理条例》；

（6）国家防总《水库防洪抢险应急预案编制大纲》；

（7）国务院《水库大坝安全管理条例》；

（8）其它相关法律、法规。

1.3适用范围

1.3.1本预案仅适用于凉山州甘洛县尼日河***水电站。

1.3.2本预案包括：

暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

因其它人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请甘洛县、甘洛县防洪办、公司及电站防洪度汛安全工作领导小组，由相关部门同时启动相应的专项应急救援预案。

1.3.3本预案实施的重点地区和部位：

电站主体；

防洪工程设施；

泥石流易发区域、边坡滚石易发区。

1.4工作原则

1.4.1坚持“以人为本、安全第一”，以保障国家、集体和人民群众生命财产安全为出发点，建立科学的水电站防洪抢险预案。

1.4.2坚持以防为主的原则。

加强预测、预警、预报工作。

1.4.3坚持统一指挥、分级分部门负责、综合协调原则。

1.4.4坚持全面规划、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。

2.组织机构及职责

为确保***水电站安全度汛，经研究成立***水电站防洪度汛工作组织机构，并全面启动2015年度的防洪工作，具体事项如下：

2.1组织机构

防汛工作领导小组组长：

防汛工作领导小组副组长：

成员：

防汛工作领导小组下设防汛办公室，地点电厂中控室，并成立防汛抢险队及后勤保障组。

防汛办公室值班电话：

抢险救援车：

2.2防汛组织机构人员分工总原则

电厂防洪度汛安全工作领导小组组长为本机构的主要负责人，当组长不在岗时，依本文排名顺序由在岗的副组长履行组长职责；

电厂防汛办公室主任为本室主要负责人，当主任不在岗时，依本文排名顺序由在岗的副主任及当值值长履行主任职责；

电厂防汛抢险队队长为电厂主要负责人，当队长不在岗时，由副队长履行队长的职责。

2.2.1电厂防汛工作领导小组的职责

电厂防汛工作领导小组接受甘洛县、甘洛县防汛办的指挥，全面领导电厂的各项防洪度汛工作，确保电厂安全度汛和上下游群众生命财产的安全。

具体体现在以下几方面：

1.负责上级防汛办各项指示和要求在电厂的落实，分析和研究电厂面临的防洪形势和针对性措施，制订电厂防洪度汛方案和防汛应急救援预案并组织实施；

2.召开全站员工防汛动员大会，传达上级有关部门关于防洪度汛工作的指示和要求，统一思想认识，认清防汛形势，全面布署电厂防洪度汛各项工作。

3.明确各个防汛抢险队的工作任务，熟悉电厂的防汛抢险应急救援预案，于汛前组织防汛演练。

要求防汛抢险队熟悉各自的工作任务，并能在发生紧急情况时相互配合。

4.负责在汛前组织有关人员对电站进行防汛大检查。

检查的主要内容：

各项防洪度汛组织措施和技术措施的落实情况、防洪度汛物资准备工作情况、防洪度汛可能遇到的问题、存在的不足等。

通过检查及时发现不利于安全渡汛的隐患，及时整改，保证各项防洪度汛准备工作充分，措施、人员、物资均落实到位。

5.电站防洪度汛工作领导小组实行防洪度汛值班制，任何时间都必须保证组长或副组长至少一人在岗，与上级防汛办随时保持通讯联系，及时了解上游和当地汛情。

在预测有重大汛情或出现险情前，都必须在现场指挥抢险，决定闸门开启和库区水位调度、分配防汛抢险队的任务、决定是否启动应急救援预案、决定是否请求地方力量协助进行抗洪抢险等工作。

6.在抗洪抢险的过程中，高度重视员工的人身安全，坚持“人身安全重于财产安全”的原则，作好人员安全保障措施。

2.2.2电厂防汛办公室职责

1.电厂防汛办公室实行24小时防洪度汛值班。

因防汛办公室设在电厂中控室，故防汛值班时间与电厂运行值班时间相同，即每日三班：

8:

00——16:

00；

16:

00——24:

24:

00——8:

00。

2.各防汛值班负责人（值长）负责搜集和了解上游和当地水文、气象、汛情、水库调度等资料，及时向电厂防汛工作领导小组的值班领导汇报情况并作好书面记录。

特别在上级防汛办预测有重大汛情或当地出现险情时，对电厂防汛工作领导小组的值班领导下达的各项命令以及执行情况等，更应作好书面记录以备查。

3.当入库流量大于200m3/s，在中控室直接进行水库调度。

4.组织当值人员执行电厂防汛工作领导小组的值班领导下达的各项命令。

5.完成电厂防汛工作领导小组交办的其它防汛任务。

2.2.3电厂防汛抢险队职责

1.按照电厂防洪度汛工作领导小组制订的防洪度汛方案、防汛应急救援预案开展工作。

2.全体防汛抢险队队员必须做到：

“险情就是命令”，在电厂出现险情或收到防洪度汛工作领导小组通知时，必须千方百计在规定时间内到达指定地点集合待命；

无条件地服从防洪度汛领导小组现场领导的指挥，按防汛应急救援预案要求投入抢险；

在防汛抢险的过程中，注意保护自身安全和其它员工的安全。

3.每四天检查并启动大坝及厂房柴油发电机，每次启动时间为30分钟，保证柴油发电机直流蓄电池组完好、油料充足、工况良好、并确保其能随时启动。

4.负责组织人员对到大坝10kV线路加强巡视检查，发现问题及时处理，保证线路完好、畅通。

特别是遇到10kV线路遭受雷击或烧毁跌落熔断器，需立即更换，及时恢复对大坝的供电。

5.加强大坝两岸和闸门下游、尾水渠的巡视检查，发现险情及时汇报并处理。

6.每日三班按时检查主厂房集水井排水泵工作情况，保证其工况良好。

7.及时清理坝前洪水冲来危险物品。

8.汛前，负责装填防洪沙袋，在主厂房安装间门口配合防洪闸门筑起一道防水墙，确保厂外积水不进入主厂房。

9.完成其它抗洪抢险任务。

2.3防洪组织指挥体系图

凉山州防洪抗旱指挥部

甘洛县防洪抗旱指挥部

***水电站防洪组织机构

嘉瑞物业

综合办

维护部

运行部

厂部

3.预防及预警

3.1工程信息

首部枢纽监测

（1）水位观测

a、上游水位观测：

通过进水口上游边墙设置的水位标尺，以观测闸首上游水位。

b、下游水位观测:

在闸坝下游右岸护坦边墙上设置水尺，以观测闸首下游水位。

（2）位移和变形监测

平面监测控制网按一等边角网设计由TN01-TN05等5个网点组成，平面监测控制网观测采用大地测量方法，按GB/T17942---2000《国家三角测量规范》中一等三角网精度要求执行。

平面监测控制网首期独立连续观测两次取期平均值作为基准值，以后每半年复测一次。

水准监测控制网由1个基准点（LB01）、1个校核基准点（LB02）、1个工作基点（LS01）、2个水准点（LN01—LN02）组成，水准监测控制网首期应连续、独立合格观测两次取其平均值作为首期观测值，以后每半年复测一次，特殊情况下按电厂指示加密观测。

汛期水库调度

为了尽可能避免人为失误造成的损失，规定两条防洪工作原则，全厂各岗位人员必须严格遵守。

即：

汛期电调必须服从于水调，水调必须服从于洪调，必须服从上级防洪指挥机构的调度指挥和监督，以安全渡汛为主；

在人员、车辆和物资安排方面，当其他工作与防洪工作发生矛盾时，均以防洪为主。

（1）汛期水库运行方式：

电站非汛期（11月-次年4月）正常蓄水位1279m，汛期（5-10月）防洪限制水位1274.5m，不承担上、下游防洪任务，水库运行方式是根据水文、气象、防洪部门对尼日河流域的水情预报，按各次洪水过程中洪峰量的大小，分二种不同的洪水量级即Q＜200m3/s及Q＞200m3/s进行水库调度运行，再根据水库调度运行方式选择闸门操作方案，按二种情况分述如下：

a.当***电站预测入库流量Q＜200m3/s时，水库水位调节至1274.5m运行，此时电站以最大可能出力发电。

b.当***电站预测入库流量Q≥200m3/s时，大坝泄洪闸、冲砂闸全开，电站停机不发电，采用天然河道泄洪。

（2）汛期水库运行中应注意的有关事项：

a.应特别重视水文、气象部门对流域内的水情、雨情预报的接收，加强和防洪部门的联系。

b.当入库流量大于200m3/s时，电站所有机组停止发电，泄水、冲砂闸全开敞泄，河道恢复天然状态，电站进入警戒状态。

如果在开启全部泄水、冲砂闸泄洪时，坝前水位继续上升，且达到设计洪水位1277.0m时，将汛情上报甘洛防洪办，电站进入警急状态，启动各类应急预案，做好抗洪抢险工作。

当坝前水位仍继续上升，达到校核洪水位1278.5m，且有继续上涨趋势，将汛情上报甘洛县防洪办，由防洪办和电站共同准备分洪措施。

c.本方案以预报的洪峰流量为参考；

水库调度运行中，应当加强水文资料收集整理工作。

汛期加强主体工程变形、位移观测，坝下游渗漏观察。

（3）汛期水库调度权的划分

由于***电站为无调节水库，库容很小，且均以发电为单一开发目标，水库调度任务和目标是在确保大坝、厂房安全的前提下，尽可能多发电，取得最大的经济效益和社会效益。

为实现水库调度的目标，***电站水库调度权的划分如下：

a.当入库流量小于或等于65m3/s时，电站以发电为主，水库调度权（即水库水位控制和闸门开度控制权）由运行当值值长直接行使在。

b.当入库流量在65～200m3/s时，水库调度权由防洪办公室室值班负责人汇报防洪工作领导小组组长及副组长，并在其监督下行使调度权。

c.入库流量大于200m3/s时，水库调度权由电厂防洪工作领导小组直接行使。

（4）特殊情况时大坝水位控制：

以下任何一种特殊情况发生，致使电站水库水位异常变化超过警戒水位时，电站大坝值班人员有权利、有责任不经请示即开闸弃水降低水位并作好书面记录。

待水位正常并恢复正常运行状态后，向电站各级负责人详细汇报情况。

特殊情况如下：

a.水库水位不明原因地超过警戒水位时；

b.通讯或交通中断导致水库调度命令无法及时送达大坝值班人员时；

c.已知坝区附近或电站上游有山体塌方和泥石流等较大规模的自然灾害发生时。

3.2预防预警行动

***水电站汛期主要采取监测和巡查相结合的方式进行险情预防和预警，其主要工作流程如下：

（1）***电站大坝安全监测系统以各项规程规范及本公司的各项规章制度的有关规定为依据，以及时发现异常和安全隐患，满足电站大坝、引水系统和厂房等重要水工建筑物长期安全稳定运行为目的，针对自身工程特点，设计了以变形、渗流监测为重点，包括变形、渗流和水位等监测项目。

根据埋设的观测点，对大坝的垂直、水平位移监测任务由安德华监测公司承担，按规范要求，目前是对位移是1次/月。

（2）水库工程险情监测、巡查的部位、内容等。

暴雨天气时，电站防洪值班人员加强对水工建筑物及周边山体巡查，尤其是泄洪冲沙闸坝段、取水口闸坝段及右岸坝区3条冲沟。

检查内容有：

①库区水位变化情况：

通过大坝值班人员实际观测水位标尺观察水位变化情况；

②闸门是否有异常声音，闸门振动情况，水流型态等；

③库区闸坝、库区防护工程的渗水情况及配电房内设备运行情况；

④右岸坝区3条冲沟及库区上下游边坡检查等。

（3）险情巡视检查方式

①