重庆市酉阳县李溪镇Word格式.docx

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拥有烤烟（6500亩）、药业（青蒿、黄莲、白术等6200亩）、畜牧业（生猪年出栏近20000头，山羊年出栏近10000头）三大基地和铅锌矿、锰矿等多种矿产资源。

随着集镇防洪隧洞的全面贯通，出境铜李公路、326国道改造扩建工程的建设完工，农村水、电、路等基础设施的不断修建以及集镇功能的日趋完善，加上宽松的投资建设环境和“十一五”期间的政策倾斜，李溪将会迎来千载难逢的新的发展机遇，区位优势和边贸经济的发展平台也将日渐凸现。

到“十一五”期末，李溪将会成为镶嵌在渝东南边陲的一颗璀灿的明珠。

　　时不待我，岁不与我。

李溪镇正迎着知识经济、西部大开发和建设社会主义新农村的浪潮，依托基地壮大产业，依托产业建设新村，建设边贸经济强镇。

第二节历史

李溪由李子溪而来，1950年冬解放建立区政府，设在李子溪，1952年区政府由李子溪迁往现政府所在地杨家坝，为了尊重历史，又与李子溪有所区别，就取名为李溪。

李溪地处渝黔一市一省五县结合部，与周边南腰界、秀山县毛坝乡、贵州省沿河县中界乡等近十余个乡镇接壤，326国道与渝东南地区出境公路交汇于此，历来商贾云集，商气人气两旺，有较强的汲纳能力和辐射功能，是酉阳县的南部边贸重镇，被誉为酉阳的南大门。

2001年酉阳县行政区划调整，原蚂蝗乡、天台乡，李溪乡三乡合并为李溪镇，辖21个行政村，218个村民小组。

2004年并村并组，组建成为现在9个行政村，108个村民小组。

第三节展望

十六大以来，党中央提出了全面贯彻落实科学发展观、加快推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，各级加大对“三农”资金投入，铜李公路、国道326线开建完工等大小机遇，是李溪镇全面建设小康社会进程中的关键时期，更是李溪镇域经济社会前所未有的发展条件。

因此，我们一定要增强责任感、紧迫感和危机感，统一思想，抢抓机遇，积极应对各种困难和挑战，奋力开创全镇经济社会建设的新局面。

　　指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十一届六次全委会、镇第二届党代会精神，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”的总体目标，坚持以经济建设为中心，以新农村建设为主题，协调推进三个文明建设，促进镇域经济快速、健康发展和社会事业全面进步，构建和谐李溪。

　　总体思路是：

以新农村建设总揽农业农村工作全局，做强四大产业（烟、畜、药、林），培植壮大劳务经济；

加强基础设施建设，扩大集镇规模，完善集镇功能，整体推进社会事业；

改善发展环境，加大招商引资力度，促进民营经济发展；

加强政府自身建设和民主法制建设，为经济社会发展提供坚强保障。

　　经济社会发展的主要预期目标为：

到2010年，全镇地区生产总产值达到9000万元，年均增长8%以上；

本级财政收入达到250万元，年均增长25万元以上；

农民人均纯收入达到2850元，年人均增收150元以上。

要实现上述目标，必须努力做好以下六个方面的工作：

一、扎实有效推进新农村建设

　　按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村建设要求，坚持政府主导、农民主体，城乡互动、社会参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、突出重点的原则，卓有成效地推进全镇新农村建设。

　　1.毫不放松粮食生产，大力调整产业结构，发展农业生产力

　　以搞好农田水利基本建设作为提高农业生产力的突破口，全面恢复水毁堰渠、河堤，整治维修病险水库，重点整治栋青水库、小溪水库，修复官坝大堰、龙泉大堰和长岩大堰尾堰，增强农业抗御自然灾害的能力。

提升农业机械化、信息化水平，大力普及良种和农业适用技术，提高土地产出率和资源利用率，确保粮食稳产、增产，使农业素质、效益和竞争力明显增长。

　　加大产业结构调整力度，打造区域优势产业。

充分利用得天独厚的自然资源和人力资源，瞄准市场、调优结构，发挥区域优势、做强”四大产业“。

一是稳增烤烟。

实施科技兴烟战略，大力推进烟水烟路配套工程建设，适度扩大规模，做大做强优质烤烟基地。

二是做大畜牧。

以抓规模饲养和品种改良、疫病防治为重点，增大畜禽饲养总量，提高养殖水平；

注重畜牧营销网络建设，积极引导发展畜产品加工业，逐步形成完备的产业链条。

三是优化药业。

以市场为导向，稳步发展以青蒿、黄莲、白术、金银花为主的特色药业基地，到2010年，实现药材种植面积10000亩，其中金银花5000亩。

四是突破林业。

以实施退耕还林和”天保“工程为契机，以市场运作、自主发展和政策扶持相结合，积极扶持以脐橙、空心李为主要品种的经济林发展，到2010年，脐橙面积突破4000亩，使林果业迅速成为农业经济新的增长点。

　　2.狠抓基础设施建设，改善农民生产生活条件

　　以通村公路、人畜饮水为重点，实施排难解困工程。

用好、用活、用够国家扶贫政策，千方百计立项争资，加大对通村（组）公路和人畜饮水工程的投入。

实现百分之百的行政村和百分之九十以上的组通公路；

全面解决人畜饮水困难，实现百分之五十以上的组通自来水。

　　以生态家园建设和易地移民扶贫工程、库区移民迁建为切入点，改善村容村貌。

广泛调动群众积极性，以农民自建为主，争取政府投资为辅，对一批居住相对集中，海拔在800米以下的自然村落实施生态家园工程，开展”一建七改“（建沼气池，改路、改坝、改水、改厨、改灶、改圈、改厕）。

结合易地移民扶贫工程和金家坝电站库区移民迁建，高质量建设一批移民新村，改善农民生活居住环境。

　　以提高农民群众生活质量为目的，积极发展农村社会事业。

”十一五“期内，村村建成集社会事务、文化娱乐、医疗卫生、科技推广、农业服务等功能为一体的综合服务中心；

移动通信实现全覆盖，广播电视、固定电话、互联网络”村村通“；

完成三期农网改造，实现户户通电、”同网同价“。

　　3.壮大劳务经济总量，提高质量，增加农民现金收入

　　贝照农村劳动力结构性需求和季节性规律，采集发布用工信息，加强与诚信中介组织和沿海用工单位联络，为劳动力转移输出提供信息服务；

鼓励和支持镇干部和乡村能人带领农民外出务工创业；

依托市贫困地区干部培训中心、翔燕技校等劳动力转移培训基地，强化以新增劳动力为重点的职业技能培训，完善农村劳动力转移输出网络，提高有组织地输出比例，增加农民工务工收入，提升全镇劳务输出质量；

鼓励务工人员返乡创业；

依法开展对外出务工人员的维权服务。

到2010年力争培训农村劳动力3000人，新增转移农村劳动力5000人，使农村劳动力转移输出总量达到11000人，实现劳务收入3300万元以上，消除农村劳务输出“零”家庭户，争取实现“培训一个农民，增加一个市民，致富一个家庭”目标。

　　4.加强民主法制建设，提高农民综合素质，促进乡风文明

　　健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权，加快农村管理民主化、法治化进程。

认真实施“五五”普法，大力开展“一学”“三讲”“五进”活动（即学法律，讲权利、讲义务、讲责任，法律进机关、进学校、进村组、进农户、进企业），强化社会治安综合治理，建立治安“联户联防”体系，健全镇村调解网络，妥善调处人民内部矛盾，确保农村社会稳定、人心安定。

　　加强农村精神文明建设，不断丰富群众性精神文化生活，坚持正确的舆论导向，引导群众树立科学的信仰理念，把开展社会公德、职业道德和家庭美德教育有机结合起来，培育新型农民，实现人的全面发展。

二、突破性加强集镇建设管理，增强集镇拉动、辐射功能

　　抢抓新农村建设和326国道、铜李路改造扩建之机，按照“高起点规划，高标准建设，高质量管理，高效益经营”的思路，不断扩大集镇容量，完善集镇功能，加强集镇管理，使李溪集镇真正成为渝黔边区边贸重镇，充分发挥对农村的拉动功能，对周边乡镇的集聚和辐射功能。

重点争取国道326线过境李溪改道，借机高起点建设新大街，逐步完善专业市场，打造区域性物资集散中心，兴建公厕、垃圾站（箱）等公共设施和广场等文娱设施，增加集镇绿地，同时坚持不懈地加强集镇综合管理，实现集镇“净化、绿化、亮化、美化、文明化”目标，以完善的基础设施，齐全的集镇功能，优美的生活环境，和谐的人文氛围筑巢引凤，集聚人流、物流、信息流，把李溪建成“千商云集，万民创业”的极具生机活力的新兴集镇。

三、切实改善发展环境，大力招商引资，促进民营经济发展

　　1.改善硬环境。

着重是全力以赴支持铜李路、国道326线改造建设。

全镇干部群众必须顾全大局，在政策和法律框架内主张自己的权益，不得擅自阻扰施工，更不得非法阻断公路，影响车辆通行。

要以我们的实际行动，确保两大工程如期竣工，消除长期以来制约李溪发展的交通“瓶颈”。

　　2.宽松软环境。

要着重在以下几方面下功夫：

一是政策环境。

镇政府直属机构和中市县驻李单位，特别是具备市场监管、执法职能的，都必须规范检查执法行为，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款，实行首错不罚，轻错不罚，杜绝“吃、拿、卡、要”不正之风，切实减轻企业和个体私营经济从业人员负担。

对各级出台的税费减、免、缓政策要主动执行到位。

要减化办事程序，积极主动地为经营者办理市场准入等相关手续，提供政策咨询、市场信息和金融服务。

二是法制环境。

重点抓好社会治安综合治理，严厉打击车匪路霸、村霸、市霸和有组织的违法犯罪行为，加强经常性治安管理工作，保一方平安；

切实开展普法宣传，强化人民调解，积极提供法律咨询、公证和维权服务，保护包括外来投资者、个私业者在内的公民的合法权益。

三是人文环境。

要以构建和谐社会为目标，宣传贯彻公民道德建设实施纲要，加强对公民的法制教育，提高公民的道德修养，营造诚信友爱、和谐共处、安定祥和、健康文明的乡村文明新风尚。

　　要通过大力改善软硬环境，形成重商、稳商、兴商的浓厚氛围，促进民营经济健康地、迅猛地发展，招引外地客商落户李溪投资创业。

四、整体推进社会事业，提高公共服务和公共管理能力

一是坚持教育优先的发展战略，继续加强政府对义务教育的保障监管，努力增大教育投入，巩固“两基”成果，扩大“两免一补”覆盖面，推动基础教育均衡发展，职业教育迅速起步。

二是认真贯彻执行《人口与计划生育法》，进一步筑牢计生基层基础，严格执行农村计划生育家庭奖励扶助政策，稳定低生育水平。

三是继续推进公共卫生服务体系建设，重点改善农村医疗卫生条件。

“十一五”期间实现村村有卫生室，完成对镇卫生院住院部、门诊部等基础设施的改造，配套诊疗设备，提高诊疗水平，使之成为区域性的中心医院；

探索新型农村合作医疗试点，切实加强重大传染病和地方病的预防控制，建立健全疾病防治体系和公共突发卫生事件应急机制，增强突发性公共卫生事件应急能力；

强化食品安全监管，认真整顿“两医”市场，确保人民群众身体健康和生命安全。

四是进一步巩固光纤“一张网”和“村村通”工程建设成果，加快广电事业发展，不