目前我国农村经济发展所存在的问题和困难文档格式.docx

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道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。

目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。

（2）水、电、通讯网络不健全

水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。

目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；

通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。

目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。

2、农村经济发展生产经营发展模式落后

农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经营模式，生产经营模式的落后。

主要在农村生产力的落后，传统的生产经营方式的影响。

（1）生产力的落后

生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证。

目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代，属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。

生产技术含量低，劳动者素质低。

（2）农业结构单一

我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。

没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。

（3）农村市场不规范

农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。

目前我国大量农村市场不健全，市场场所不健全，市场管理交易不规范，市场小。

商品流通量低。

农村市场网络化程度低，农产品流通市场量小。

同时，资本市场，货币市场发展缓慢，市场仍不健全。

（4）农村资源开发利用率低

作为我国资源的宝库，具有强大的潜在资源优势。

目前我国广大农村资源开发力度低，资源开发利用率低，造成大量资源闲置、浪费，无法促进资源优势向经济优势转变，实现资源的经济价值。

如：

农村剩余劳动力作为农村基本人力资源，目前我国开发粒度仍不大。

（5）乡镇企业发展缓慢

乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军，在农村经济发展中处于重要的地位。

目前我国农村乡镇企业发展十分缓慢，没有实现自身主力军的作用。

经营管理及生产模式落后，科学含量低，从事简单的农产品加工、销售。

无法带动农村形成产地—市场加工—销售一体化农产品市场，推动农村经济发展的力量低。

（6）农村经济发展的对外开放程度低

农村经济发展对外开放程度低，是目前我国农村普遍存在的现象。

对外开放程度低，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才无法引入，内部市场无法与外界市场相接合和经济形式和市场动态的掌控和了解，阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。

3、农村经济发展的政策制度不健全

完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。

目前我国新农村建设过程中，农村经济发展政策尚不健全和完善，存在严重的政策制度缺陷。

（1）社会保障制度不健全

目前我国农村的部分地区社会保障制度不健全，养老保险、最低生活保障制度力度低，医疗保障制度存在很大弊端。

医疗保障制度中药品价格和质量问题，最低生活保障制度中“门槛费”问题等。

社会保障制度不健全，加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产积极性，阻碍农村经济发展。

（2）基层干部管理机制不健全

基层干部作为农村经济发展的直接管理者，在农村经济建设过程中处于重要地位。

目前我国干部管理呈现反金字塔形，呈头重脚轻之势，造成基层管理力度下降，基层干部素质降低，社会基层腐败现象严重。

（3）农村经济发展中激励机制不健全

我国农村经济发展处于缓慢发展阶段，呈现疲惫状态，需要科学合理的激励机制运用于农村经济建设过程中。

目前我国农村的部分地区激励经济发展的激励机制不健全，执行力度低，调动农村经济发展的积极性程度低，没有取得较高的成就。

（4）人力资源开发机制不健全

人力资源开发机制是政策引导农村人力资源开发的保证，是提高农村劳动力素质、基层管理者管理能力、转变农村落后观念的保证。

目前我国农村关大地区人力资源开发机制不健全，农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导，造成农村劳动者素质低，阻碍农村经济的发展。