村委会脱贫扶贫计划3篇Word下载.docx

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广泛动员社会各界参与扶贫开发。

　　齐心协力，合力推进。

各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。

　　统筹兼顾，科学发展。

坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。

充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

　　三、总体目标

　　按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20XX年实现8个重点贫困社脱贫。

基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。

　　农民生活达到小康水平。

20XX年，农村居民人均纯收入2532元,到20XX年达到3500元，年均增长15%。

规划期内，贫困人口由20XX年的1640人下降到20XX年的317人，贫困发生率由%下降到8%以内。

通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20XX年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。

　　基础设施不断加强。

20XX年实现农村水泥公路到组率达80%;

解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;

农户沼气入户率达到60%以上。

到20XX年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

　　社会事业全面进步。

九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。

建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。

确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。

城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。

人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。

人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。

　　生态环境进一步改善。

到20XX年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。

预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。

　　乡风文明程度大幅提高。

进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。

农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。

到20XX年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。

　　农村基层组织建设扎实推进。

认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20XX年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。

加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20XX年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

　　四、主要建设任务

　　着力加强特色农业建设。

　　坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。

加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。

　　1.建设特色农业产业基地。

按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20XX年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到万亩。

　　做大做强传统产业

　　全膜玉米：

进一步做优做强全膜玉米种植。

按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。

因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。

　　马铃薯：

着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。

到20XX年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。

　　生态养殖：

到20XX年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。

　　大力推广成熟产业

　　小杂粮：

以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。

到20XX年，计划发展小杂粮种植900亩。

　　积极培育新兴产业

　　枣树和核桃：

到20XX年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。

　　2.培育壮大新型农业经营主体。

加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。

发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20XX年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。

建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

　　3.实施名牌战略。

鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。

到20XX年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。

初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。

培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

　　4.推进农业科技创新。

加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

　　5.提升农村劳动力素质。

围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。

依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。

鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

　　着力加强城乡基础设施建设。

　　1.努力改善交通条件。

坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。

修建通组道路里程公里，实现组组通路的目标。

　　2.努力加强城乡建设。

以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。

　　3.加强农村安全饮水和农田水利建设。

遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。

到20XX年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。

　　4.加强农村供电和通信条件建设。

到20XX年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;

加强信息化建设，提升信息化服务水平。

　　着力改善民生。

　　1.大力实施教育扶贫工程。

大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。

争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。

　　2.积极推进农村文化建设。

加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。

充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。

　　3.加快发展农村医疗卫生。

全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。

群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。

扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。

实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。

完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

　　4.健全农村社会保障体系。

按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。

做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。

大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

　　着力建设美好乡村。

　　1.加强环境保护。

加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;

积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。

加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。

大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

　　2.努力实现乡风文明。

按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;

深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

　　3.加强农村民主与法治。

开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;

开展经常性的法律法规知识宣传教育;

积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

　　4.加快美好乡村建设。

重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

　　五、保障措施

　　健全组织保障机制。

坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。

具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。

各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。

加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，