古镇安全生产重点整治百日行动实施方案示范文本Word下载.docx

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　　各村（居）委会，镇直各单位：

　　根据古政办[20**]87号文件要求，镇政府决定于7月2日至9月20日，在全镇开展危险化学品、尾矿库、煤矿、建筑施工、燃气、道路交通等六个行业领域“安全生产重点整治百日行动”（以下简称“百日行动”）。

为贯彻落实省政府安全生产专题会议和省市政府安全生产电视电话会议精神，结合我镇实际，现就全镇开展道路交通、危险化学品、建筑施工、尾矿库、燃气等五个行业领域“百日行动”，特制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以破解五个行业领域安全生产工作的薄弱环节和突出问题为核心，以安全生产法律法规和标准规范为依据，集中时间、集中力量，强化各级各部门安全生产责任落实，严厉打击安全生产非法违法和治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，力争通过“百日行动”，促进五个重点行业领域安全生产状况进一步改善，从而推动全镇安全生产秩序持续好转，确保全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会发展提供更加良好的安全保障。

　　二、整治内容

（一）道路交通。

道安办牵头，交通运输、公安、农机、教育、安监、交警、纪委等部门配合，按照道路交通安全综合整治“三年行动”总体部署和“打非治违”工作意见，研究出台强化拖拉机管理、强化交通安全综合整治、综合整治效果评价体系、解决农村出行以及加强渣土车、摩托车、省外货车、非机动车管理等9个规范性文件的实施意见；

扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车、渣土车和货车等专项治理，加强安全监管，严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为；

加快公路113处隐患路段隐患整治，推进农村群养公路的隐患整治工程；

继续推行营运客车、危化品运输车、校车和渣土车驾驶人不适岗制度；

加强路面联合执法、集中执法，提高执法效能，强化对重点路段、事故多发路段的动态监管，严厉打击“三超一疲劳”、闯红灯等违法行为，全力整治路面秩序；

进一步明确整治目标和任务，落实部门责任，采取检查督查、考核评比、预警通报、明查暗访等措施，促进综合整治各项措施的落实。

（二）危险化学品。

安办公牵头，企业、公安、交通运输、消防等部门配合，以合成氨、氯碱生产企业和液氨、液氯使用单位为重点，组织开展专项检查，进一步摸清辖区内食品冷冻保鲜、冶金等涉及液氨使用单位和自来水厂等涉及液氯使用单位的底数，明确液氨、液氯使用单位主管部门和责任人，建立台账；

督促涉氨、涉氯单位强化涉氨、涉氯岗位安全管理，严格落实各项制度和操作规程，完善自动化控制、报警连锁系统，完善各项应急措施，强化应急演练，严防氨气、氯气泄漏事故发生；

督促危险化学品企业切实落实主体责任，严格执行各项制度和操作规程，特别是动火、用电、受限空间作业等“八项危险作业”制度，加强对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断。

对存在严重隐患、不符合安全生产条件的，依法责令企业停产停业整顿。

　　（三）建筑施工。

建管所牵头，企业、城建综合执法大队等部门配合，深化房屋建筑和市政设施工程、建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等专项整治，落实防护措施；

严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；

落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，强化施工现场渣土车、土方车等各类工程车管理，提升标准化施工水平；

按照“四个一律”和“六个一批”的要求，严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。

　　（四）尾矿库。

安办牵头，企业、国土、水利等部门配合，严格按照国家七部委要求，深入开展尾矿库综合治理行动，摸清情况，建立一库一档，排出清理整治清单，认真落实政府领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度；

全面加固、改造“三边库”（临近江边、河边、湖边或位于居民饮用水源地上游的尾矿库），整治废弃库、取缔关闭库和无主库，杜绝出现新的废弃库和无主库；

着力提升尾矿库安全标准化水平，确保生产运行的尾矿库全部达到三级以上水平，三等及以上尾矿库全部达到二级以上水平；

督促三等及以上尾矿库、下游　3公里　影响范围内有重要构筑物和10人以上常驻人员村庄的四、五等别尾矿库全部安装在线安全监测系统，四等别尾矿库在坝头、排水斜槽和值班室等重要地点全部实现视频监控。

　　（五）燃气。

建管所牵头，企业、安办、公安、工商、卫生、消防等部门配合，进一步摸清餐饮场所燃气使用情况底数，建立台账，对存在隐患的供气企业、供气设施、用气单位要限期整改，一时难以整改的要实施停产停业整顿措施；

严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气行为，严禁超期、超装液化气钢瓶混入用气单位，依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所；

加强燃气安全知识宣传教育，抓好燃气经营企业、用气单位从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。

　　三、工作步骤

　　五个行业领域“百日行动”分三个阶段进行。

（一）部署动员阶段（7月8日前）。

各有关单位要结合实际，研究制定五个行业领域“百日行动”组织实施方案，细化明确重点整治工作内容、职责分工、领导机构、工作措施、奖惩办法、完成时限等具体要求；

实施方案和工作方案制定后，要通过各种渠道，广泛宣传发动，营造人人关心、参与、支持五个行

　　业领域“百日行动”的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（7月8日至8月底）。

各有关单位要在生产经营单位自查自纠基础上，集中力量开展五个行业领域集中整治，全力打击安全生产非法违法和治理纠正违规违章生产经营建设行为，着力查找和解决本辖区、本行业、本领域安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，消除事故隐患，提升本质安全水平。

　　（三）巩固提高阶段（9月20日前）。

及时梳理总结五个行业领域“百日行动”中出现的好做法、好经验，固化加强安全生产工作的有效措施，建立健全整治工作的长效机制。

镇安办将在各相关部门开展整治工作基础上，结合安全生产大检查，于9月上旬组织督查组对开展五个行业领域“百日行动”情况进行检查抽查。

　　四、组织机构

　　成立zz镇安全生产重点整治百日行动领导小组，由镇长任组长，五个行业领域主管部门主要负责人任副组长，成员由企业站、安办、建管所、派出所、交管站、质监局、国土资源所、渔政站、水利站、工商所、卫生院、城建监察综合执法大队、农机站、综治办等部门负责人组成。

　　领导小组下设办公室，挂靠镇安办。

由分管安全生产副镇长兼任办公室主任，镇安办、建管所负责人任办公室副主任。

实行统一领导、统一指挥，保证人员到位、责任到位、措施到位，确保整治工作限期完成。

　　五、工作要求

（一）加强领导。

五个行业领域“百日行动”由镇政府负责组织实施，行业主管和监管部门并负责协调督促和检查指导，把“百日行动”与安全生产大检查、安全生产标准化建设、“打非治违”、隐患排查治理体系建设等工作紧密结合起来。

主要领导要亲自研究部署，分管领导要全力推动，主管部门要主动履职，及时解决工作进程中遇到的困难和问题。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对本辖区、本行业、本领域所有生产经营建设单位进行全面检查和整治，做到检查率、整治率达100%，确保整治工作不留死角，不走过场，取得实实在在的成效。

（二）营造氛围。

要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等主流媒体作用，加大对五个行业领域“百日行动”的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督，特别是对整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要坚决给予公开曝光。

要进一步完善群众参与、支持五个行业领域“百日行动”的举报受理工作机制，设立举报电话、电子信箱等，严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖。

　　（三）加强督促。

要切实加强“百日行动”的督促检查和明查暗访，对排查出的事故隐患，要立即督促整改，一时无法整改的，要认真落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期整改。

属于重大隐患的，要严格实行挂牌督办和整改销号制度。

要突出重点问题、重点区域，加强检查抽查和服务指导，对隐患严重、情况复杂的要加强联合执法，重点打击；

对整治工作组织不力、行动迟缓、效果不明显、事故仍然接连发生的行业，要主动介入，从严查处。

　　（四）及时报送。

各有关单位要切实加强五个行业领域“百日行动”的统筹协调，及时掌握各个行业领域整治推进情况，总结、梳理整治工作的经验做法和成效，并及时向镇政府安办报送情况。

　　zz镇人民政府

　　20**年7月*日

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