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3.提案之处理
4.不采用案的处理
5.提案制度有关之表格
6.处理程序与审查报告范例
五、创新思考技巧
1.创新思考的程序
2.如何激发与捕捉灵感
3.工作改善方法之应用
六、如何克服推行之困难
1.推行上的问题
2.克服困难的方法
3.推行成功的关键
2.人性的管理
Ｘ-理论─认为人性本恶，好逸恶劳，需要运用物质激励。
就是传统的极权管理。
Ｙ-理论─主张人性本善，需要精神激励，给予民主式的参与。
就是参与的管理。
现代管理是强调共有的目标和相互责任，认清组织；
相互依赖，以自我学习，自我管理，自我控制，自我约束，以身作则，相互启发。
参与管理的主要方法是在组织中各阶层；
由主管及其属下共同为企业达成目标。
并接受「目标管理」。
参与管理，并非主张放弃管理，而是在拟议中各种行动，先寻求属下的意见，而后由主管做最后的决定。
Ｚ-理论─主张对人性的管理。
以社会结合力为出发
点。
涵盖以领导结合力量，透过创造﹑培植﹑教育，提高士气（激励员工）以产生对管理的充份信任。
Ｚ理论偏重于意见沟通，使每个员工都能了解其个人的「需要」与「利益」；
组织的利益是维护个人的利益而来，每位员工都必须相信，唯有公司存在，个人才会存在，唯有如此，才会同心协力达成目标。
若在一个组织中，人不合，什么事都不能做，中国人有句老话：
「天时不如地利，地利不如人和」，可知人和之重要性。
改善提案制度简称「提案制度」，又叫「奖励建议制度」，名称虽异，意义则一。
企业内员工发现现行办事手续、工作方法、工具、设备等，有改善的地方而提出建设性的改善意见或构想，谓之「提案」或「建议」。
公司选择优良且有效的提案加以实施，给于提案者适当的奖励，这种有系统地处理员工提案的方法，就称为「改善提案制度」。
推行改善提案制度之目的可以归纳为下列几点：
（1）鼓励员工对工作多加思考，提高创新与改善的
精神。
（2）激励员工提出建设性的意见，以利公司营运。
（3）测度员工之能力，发掘潜在人才加于提升，使
对公司有更大之贡献。
（4）改善员工士气，消解员工之不平与不满。
（5）增进管理者与员工间意见的交流，使上意可以
下达，下情可以上达。
（6）推进参与经营政策，使员工觉得自已受到公司
的重视。
（7）使员工之提案有系统的处理方法。
创新在质量管理的推行上亦极为重要，在标准化里常常谈到质量管理是运用统计方法与标准化等方法维持质量于稳定状态，在遇到质量异常时，要追查原因及采取矫正措施，使恢复正常。
且要对标准进行不断的改善，方不致于使管理或技术僵化。
因此在推行质量管理与标准化的同时，要推动改善，使两者互补缺点。
要推动改善则必须有创新的精神，广泛收集各种意见。
所以在美国或日本，一方面推行品管与标准化，另一方面积极推动提案制度、品管圈或无缺点运动等有助于改善的工作。
（1）经营者的支持
（2）制定详细办法
提案办法宜包括下列的主题：
政策与目的
提案参加资格
人事与审查委员会组织
提案箱之设置与提案表
处理程序
绩效计算与奖赏方法
推广方法
（1）提案制度推进委员会
委员从事下列各项工作：
拟订提案规程
拟订审查基准
拟订事务处理程序
制订各种有提案制度有关之报表
拟订宜传与教育计划
（2）指定提案管理人或提案事务局
其责任如下：
提案的搜集:
按时检查提案箱，搜集提案。
整理后呈送委员会，资料不全的提案请提案者补全资料。
向提案人通知收到提案。
保管提案记录与报告。
采用审查单位或审查人的推荐。
向提案人通知提案审查结果或实施结果。
安排奖励。
与提案审查委员会之密切合作。
提案制度规章分为下列三个部分：
员工改善提案规章
改善提案审查基准
提案事务处理程序
（1）期望的提案
很多公司认为期望的提案，大致包括下列各项:
有关节省时间与材料的提案。
有关消除违害健康或消除意外事故的提案。
利用较佳工具或制造方法以改善生产的提案。
有关消除不必要之记录、数据或设备的提案。
改善产品质量或产品外观的提案。
简化各种表报、手续或作业程序的提案。
福特汽车公司在其「员工提案程序手册」内则明白规定下列九种有关提案为可接受者，与上述六项大同小异，在此仍予于列出，使大家觉得更有真实感：
制造方法之改善。
增进人工、材料、用品或费用之节省。
减少或预防浪费之方法。
增进生产之方法。
产品之质量改善方法。
工作环境之改善方法。
消除或减少危险之安全措施。
工具、机械或设备等之改善。
不必要记录、数据或设备之废除。
（2）不接受的提案
很多公司对于不接受的提案亦明文加于限制，以免使公司发生困扰，下列有关提案一般被视为不能接受：
负责发展或设计新方法，新程序及新设备之个人或部门所提之提案，不能使用提案制度。
提案制度之有关人员如审查委员、调查人提案、管理人对别人所提案件之修改所得提案。
关于保养或改进提案诸如油漆、电气、水管和一般修缮等。
牵涉到工资、销售价格、劳资协议或其它经营政策的案件。
移去旧设备，换上新设备或同类意见之提案。
福特汽车公司在其「提案程序手册」中规定不能接受之提案包括下列五种：
不合数据规定之员工所提之提议。
关于劳资协议、员工福利、竞赛或特殊活动、广告、销售及与经销商关系、公共关系、同乐节目、出售机器及可供用汽车零件等政策事务之提案。
有关专利权者。
有关法律之诠释者。
重复前人已提之提案等。
提案用纸──工作改善建议书
NO.
提案者单
位厂处课提案
否是日期年月日受理是否
姓
名
审查
方式受理日期
审查日期年月日
年月日
分类机械、电机、化学、经营、其它
实行日期年月日
改善对象
功
能
提案内容
现状改善案
成本项目单位费用每日费用成本项目单位费用每日费用
材料费
材料费
加工费
加工费
其它经营
其它经营
成本合计（A）
成本合计（B）
节省金额（A）─（B）
每年节省金额
备注:
※内容务请具体，必要时可添附数值表、详细说明书，以利了解。
你是改善的关键人物，请仔细的观察，冷静的分析，多多的思考。
提案表
提
案
人
单位课组姓
盖章
总
号
提
出年月日
案由:
说明:
预期效果:
应用范围:
改善后可继续使用程度:
」）提案类别（请在适当的空格作「
提案目标1诸管理之改善8剔除无效工作15节省原物料
2提高事务效率9改善检查方法16改善资材
3简化工程10改善制品外观17节省消耗品
4简化工作11改善安全、卫生、设备18材料蓄存搬运之改善
5改善作业方法12机械配置之改善19数据管理之改善
6节省作业时间13机械操作之改善20其它
7加工之合理化14工具治具之保养
附注:
（1）有关统计或简图可利用本表反面方格。
（2）「说明」项不够填写时请贴另纸使用。
「好的提案使大家获益」。
※本表得经由直属单位初审后提出课长、组长、（领班）班长
提案处理之要点如下：
（1）提案管理人或事务局应按时间开启提案箱，收
集提案。
（2）经由课长、提案连络人、班、组长的提案须于规定时间内送交事务局，时间最多不得超过二天。
（3）所有收到的提案均应加登记，并于两日内通知提案人收到提案。
（4）所有提案不论好坏，均应送审查委员会审查。
（5）退件时应附加退件理由，感谢其提案，鼓励继续提案。
（6）采用奖赏及实施绩效奖等审定后应迅速通知提案人，通知书内应含评定等级及奖金金额，受奖日期等。
（7）所有案件之处理﹑审查﹑实施等均应有详细记录与统计，分别设立档案。
（8）每月统计各单位之采用案件数，并在厂内刊物上或公布栏上发布。
属于「不接受之提案」范围者。
属于只提问题，未提出解决方法者。
需要投资太大，非公司目前预算所能承担者，很多公司规定提案所需投资应能在一年内收回。
所提案件在技术上有问题者。
虽然可提高效率或降低成本，但亦降低质量者，反之亦然。
对本工程有益，却引起前后工程之不便者。
经调查效果不显著者。
退件时说明理由，并加鼓励。
员工提案记录表范例
姓名：
所属部门：
员工卡号：
提案日期题目提案编号采用或退件日期采用等级绩效等级奖金额颁奖日期备注
（1）范例1:
提案处理程序
（2）范例2:
审查报告书之例
提案审查与实施报告书
下列记载实施报告
效果（实施后效果,请以数字正确明白表示出来）
403020100
效果
40
25
100
着想
20100
努力
实施的0-5-10-15-20
可能性
（以上三项可以依实际情形增加至10分之范围内）
他部署提案选外理由
（参考）
（1）渗透期（Saturation）
（2）熟虑期（Deliberation）
（3）潜伏期（Incubation）
（4）启发期（Illumination）
（5）适应期（Accommodation）
2.
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