工程造价控制和管理 1文档格式.docx

工程造价控制和管理 1文档格式.docx

《工程造价控制和管理 1文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价控制和管理 1文档格式.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

孔雪灵

2012年5月

摘要

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工结算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。

首先进行施工方施工图的整体工程量的确定，在采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价，其中工程的部分主体部分采用实物量法，一些零星的工程造价采用单位估价法算出，在确定工程的总造价，最后对造价指数进行汇总分析。

通过本次论文可以知道工程造价除了与工程内容有关外，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。

工程造价控制是建设管理的核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。

关键词：

工程造价工程造价控制造价管理施工图预算

目录

摘要I

一、绪论1

（一）课题背景1

（二）工程造价综述及国内外研究现状1

1.研究现状1

2.研究的主要内容2

3.研究的目的及意义2

（三）我国工程造价未来的发展3

二、工程造价基本理论与确定方法3

（一）工程造价的基础理论3

1.工程造价的定义3

2.工程造价的起源与发展3

3.我国工程造价的费用组成3

（二）工程造价的确定4

1.传统的预算定额计价4

2.清单计价4

3.传统定额计价与清单计价的比较4

三、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理4

（一）建设项目决策与工程造价的关系4

（二）决策阶段影响工程造价的主要因素5

（三）决策阶段造价控制方法5

四、工程设计阶段的工程造价控制与管理5

（一）加强设计阶段的经济论证5

（二）实行限额设计及相应的奖罚制度5

（三）实行工程造价和设计方案相结合的设计的招标方法5

（四）大力推广实行设计阶段监理6

五、工程招投标阶段的工程造价控制与管理6

（一）招标文件的编制6

1.明确报价口径6

2.确定合理的标底和最高限价6

3.编制准确的工程量清单6

4.完善的合同条款7

（二）加强评标过程管理工作7

（三）标后管理抓落实7

1.设计变更与签证管理7

2.索赔管理7

六、工程施工阶段的工程造价控制与管理7

（一）建设项目施工阶段所存在的一些问题7

（二）建设项目施工阶段造价控制采取的措施8

致谢25

参考文献26

工程造价控制与管理

一、绪论

（一）课题背景

随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越

要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。

工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。

从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性，建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人才、物力、财力，以取得最大的投资效益。

如何合理确定和有效的控制建设工程造价，就要对工程建设全过程进行造价控制。

（二）工程造价综述及国内外研究现状

1.研究现状

在国际社会上，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。

它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。

在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。

其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。

在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。

在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造价控制。

相比之下，在我国就存在以下的问题：

1不够重视投资决策阶段工程造价的确控

投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%，但

能有效提高项目的投资效益。

对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段、项目投资效益影响到整个国民经济的效益和效率。

发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。

长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，造价越来越高，因为缺乏建设前期确定造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。

2设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。

在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机的结合在一起的过程。

有效控的控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。

当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行的控制管理。

但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。

以致无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。

工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算、也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保障，因而无法有效地控制工程造价。

3还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式

在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。

在建设领域推广工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。

建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。

随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式以不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。

建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由招标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。

4施工阶段对工程造价控制不够

在施工阶段还要严格控制设计变更。

虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有一些问题，但要求设计部门严格把关，避免先干的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的环节。

同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

5工程竣工结算阶段工程造价控制不力

工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的环节，竣工结算如何能真实的反

应整个工程的实际造价，也是反应发包方与承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。

这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。

现场监理的签证必须有甲方工地负责任的签章并取得设计人员的认可。

我国大多数竣工结算时，施工承包方在竣工结算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖。

2.研究的主要内容

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：

即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。

工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：

在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础的招投标工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，确定估算价，在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工结算，如实体现该工程的实际造价。

“四算两价”相互关联，前者制约后者，后者补充前者。

3.研究的目的及意义

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力、获得最大投资效益的目的。

基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到好多方面，基本控制原理为：

全过程、全方位的控制；

不同投资主体的控制；

合理设置控制目标；

以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真的做好项目评价从而避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济好的建设项目，优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。

对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。

在招投标阶段的工程造价的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。

在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。

（三）我国工程造价未来的发展

随着全球的经济不断发展，项目的数量越来越多，技术复杂程度越来越高，投资规模越来越大，对工程造价管理要求也越来越高。

工程造价管理必须走上专业化道路，才能满足现代社会对工程造价管理的要求。

一方面，工程造价管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业，随着工程造价管理的逐步标准化、规范化，将使工程造价管理工作越来越具有通用性，将满足工程造价管理社会化大生产的需要。

这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制，也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。

二．工程造价基本理论与确定方法

（一）工程造价的基础理论

1.工程造价的定义

工程造价有两种含义：

第一种含义：

工程造价是指建设一项工程预期开支实际开支的全部固定资产投资费用，这一含义是从投资者业主方面定义的，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，这些开支构成了工程造价。

第二种含义：

工程造价是指工程价格。

即为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建安和建筑总价格，第二种含义认为工程承发包价格，承发包价格是工程造价中最重要也是最典型的价格形式。

2.工程造价的起源与发展

在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师，工程造价管理初具雏形。

而1986年英国皇家特许测量时协会的成立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。

3.我国工程造价费用的组成

目前我国工程造价费用的组成包括：

设备及工器具购置费、建安费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税。

而建安工