深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

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临县丛罗峪寄宿制小学校

深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

       根据中央、省委、市委、县委及镇政府关于开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我校实际特制定本实施方案。

       一、总体要求

     党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

       二、目标任务

（一）这次教育实践活动要解决的根本问题是：

党和群众的关系问题。

要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。

采取的重要方法是：

领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。

聚焦的突出问题是：

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。

基本的规定动作是：

学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

要达到的目标要求是：

从学校实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

要围绕学校中心工作，服务学校改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学校发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

     （三）切实解决以下5个突出问题：

一是精神懈怠，固步自封。

主要表现在：

缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒；“等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。

二是形式主义，做表面文章。

主要表现在：

喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。

三是官僚主义，群众观念薄弱。

主要表现在：

不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。

四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。

主要表现在：

讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。

五是纪律不严，师风不正。

主要表现在：

纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

      三、方法步骤

学校深入开展党的群众路线教育实践活动从今年3月开始至8月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

（一）学习教育、听取意见环节（2014年3月27日至5月28日）

      1、动员部署。

3月26日，召开党委扩大会，研究制定学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，3月27日召开全校党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

      2、组织学习。

一要丰富学习内容。

各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。

二要创新学习方法。

采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，通过中心组学习、纪律教育学习月活动、支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。

举办理论辅导课加深认识，由思政部组织教师对全校党员干部上专题辅导课，通过专题辅导课提高党员干部对中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、习近平总书记一系列重要讲话精神的认识。

开展讨论式学习对照检查。

深化“群众路线大家谈”活动，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。

每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。

开展调研式学习掌握实情。

领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。

开展体验式学习深化认识。

学校领导班子开展“十个一”行动，即在整个教育实践活动中，每个校级领导班子成员都要联系帮扶困难师生，了解他们的工作、学习和生活，帮助他们至少解决一个实际困难；每月开展一次“学校领导接待日”活动，认真倾听师生的意见和建议，为师生办实事解难题；每月至少去学生食堂就餐一次、到学生宿舍走访一次、听一次课，了解学校教学、后勤管理和学生工作的情况，及时发现问题，改进工作，增进与学生的感情；根据职责分工，牵头开展一次分管部门的作风建设专题调研，并努力解决好师生反映强烈的突出问题，指导分管部门至少抓好一项整改工作；至少到学校挂钩联系的“双到”扶贫点开展一次走访慰问贫困户，解决实际问题；建立一个群众路线教育活动联系点；指导联系点根据实际情况至少开展一项特色教育专题活动。

各党总支（支部）和各部门负责人，也要结合本总支（支部）以及部门实际，制定相关措施，开展有针对性的行动，力争出亮点、出经验、出成效，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。

      3、充分征求意见。

在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，领导班子结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。

通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

（二）查摆问题、开展批评环节（2014年5月29日至7月5日）

       1、做好谈心谈话。

学校主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心活动，坦诚相待、如切如磋、如琢如磨，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

       2、撰写对照检查材料。

领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

班子成员的对照检查材料报学校主要领导审阅。

       3、召开民主生活会。

围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。

党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

       4、通报民主生活会情况。

会后，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

      5、基层党组织开好专题组织生活会。

每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

  （三）整改落实、建章立制环节（2013年7月7日至8月13日）

      1、制定整改方案。

各部门抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。

整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。

     2、开展集中治理。

一是深入开展马克思主义权力观教育。

把权力观教育贯穿于教育活动的始终，引导党员干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。

采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。

校级领导班子都要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺，班子成员集体向全校师生公开承诺不以权谋私、滥用手中权力。

通过权力观教育，让领导干部牢记权力来自人民，必须为人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，努力办人民满意教育。

二是开展“转变作风我带头”主题实践活动。

各部门结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。

领导班子及领导干部要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题，并“上墙上网”公开。

对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。

对整改情况，开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。

对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

      3、加强教育管理干部。

加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。

对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解问题能力，宣传群众、组织群众能力。

对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

      4、加强制度建设。

对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表、教职工代表大会代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。

加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进学校科学发展的体制机制和规章制度。

      5、搞好总结验收。

在教育实践活动基本完成时，学校教育实践活动领导小组办公室将学校开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和省委督导组。

教育实践活动结束时，召开全校党员干部大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，对领导班子和领导干部进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

      四、加强组织领导

      开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。

学校各级党组织和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不