旅游发展工作会议方案Word文档格式.docx

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一、指导思想按照文化兴旅的要求，深入挖掘、整合我县文化旅游资源，大手笔、高起点、高水平策划特色鲜明、文化内涵深刻、旅游价值较高的嘉绒文化旅游系列项目和主题活动，打造以“嘉绒传奇”、“嘉绒藏族文化中心”、“嘉绒锅庄的故乡”、“尘埃落定的地方”为核心品牌形象的文化旅游精品，使其成为我县开拓稳定的客源市场，加快入境旅游发展的重要载体，从而推动我县文化旅游资源得到有效保护和合理开发，促进旅游和文化产业联动发展，树立全州乃至全省文化旅游发展的典范，强势推动我县文化兴旅的一体化进程。

到20年，实现接待游客规模达48万人次，旅游综合收入达2.3亿元的目标。

二、基本任务

（一）品牌论证。

通过对我县丰富的文化旅游资源进行深入分析，按照旅游发展的规律，运用国内外文化旅游开发的实证比较，阐明“嘉绒传奇”、“嘉绒藏族文化中心”、“嘉绒锅庄的故乡”文化旅游品牌的定位依据、概念内涵、基本特征、表现形式、发展潜力和价值作用，为这一文化旅游品牌的塑造提供坚实的理论基础。

（二）资源整合。

结合北京清华城市规划设计院风景旅游数字研究所，研究制定完善的“藏羌文化走廊马尔康段旅游发展总体规划”，对我县以卓克基土司官寨、松岗直波碉群、昌列寺、大藏寺、草登寺、罗尔乌郎寺、西索民居、代基民居、克萨民居以及哥邻王城遗址、莫斯都岩画群等文化遗产为代表的历史文化旅游资源以及各类自然资源进行全面深入的挖掘、整理、归类，分析其特点和开发价值。

（三）项目策划。

在全面挖掘整合资源、研究整体规划布局的基础上，在“嘉绒传奇”旅游项目的大框架下，确定宗教文化、民俗文化、土司文化以及红色旅游等重点分支项目，构建起“土司传奇、大藏传奇、锅庄传奇、嘉绒山水、红色传奇”五大产品体系。

精心策划各个分支项目的主题特色、主体风格、主要内容，包括资源的整合、旅游线路的设计、吃住行游娱购诸要素的综合配置、一日游和多日游的内容和衔接等。

（四）宣传促销。

切实抓好各类宣传品的生产制作，充分利用境内外各级、各类媒体强势宣传我县各类旅游资源，通过各种宣传造势活动，扩大我县文化旅游的知名度与影响力。

三、工作进度总的要求是从20年开始陆续启动，在20年前初步形成气候，叫响品牌。

（一）准备阶段：

20年13月召开动员座谈会，收集整理基础性资料，举办文化旅游研讨会、恳谈会等。

（二）策划、规划阶段：

20年34月完成《马尔康县文化旅游产业发展方案》，包括四个子方案：

1、《马尔康县文化旅游产品开发方案》;

2、《马尔康县文化旅游宣传方案》;

3、《马尔康县文化旅游重点项目策划方案》;

4、《马尔康县文化旅游商品开发方案》。

（三）实施阶段：

2020年1、相关负责单位结合年度工作计划，贯彻落实《马尔康县文化旅游产业发展方案》。

2、通过多种渠道争取国内外旅游智力和财力对我县文化旅游开发的参与和支持。

四、主要措施

（一）组织领导。

成立马尔康县文化旅游产业发展领导小组，县委书记为第一组长，县政府县长为组长，县四套班子分管领导为副组长，县级有关部门和相关单位、乡镇为成员单位，统筹协调我县文化旅游产业发展的重大事项。

领导小组办公室设在县旅游局，由旅游局局长任主任，文化体育局局长任副主任。

负责文化旅游的规划、开发、保护和宣传。

（二）工作安排。

1、召开“马尔康县文化旅游产业发展研讨会”。

由县文化体育局主办，县旅游局协办，邀请省内外乃至全国专家学者、旅行社以及州县有关人士参加。

2、高水平规划建设相关文化旅游景区、景点。

县旅游局牵头，县文化体育局、县建设局、县环保局、卓克基土司官寨管理局、县交通局、县委统战部、县民宗局等有关单位和乡镇配合，完成《马尔康县文化旅游重点项目策划方案》，加快完善卓克基景区（含打造嘉绒文化名镇）、松岗景区（含打造松岗旅游集镇）、昌列圣山景区、大藏景区、嘉绒传奇景点、哥邻国王城遗址、莫足沟景区（含莫斯都岩画遗址）等相关景区、景点的基础设施和配套设施的规划设计和建设。

重点是突出抓好卓克基景区、昌列圣山景区、松岗景区、大藏圣山景区的规划和建设。

3、县旅游局牵头，县发改委、文化体育局、卓克基土司官寨管理局等单位参与，完成《马尔康县文化旅游产品开发方案》，做好以嘉绒文化旅游为主题的旅游产品和线路的设计、宣传促销。

（1）确立以“嘉绒文化”为品牌的文化旅游节庆和促销活动，统一纳入全县年度宣传计划;

（2）在我县主要客源地成都、重庆等地，加大宣传推介促销力度，推荐马尔康县主要的文化旅游线路，发行有关马尔康县文化旅游的各类宣传资料。

积极有效地拓展新的客源地。

（3）策划举办各种会展、文艺演出、体育比赛、锅庄节、赏花节、嘉绒美食节等主题鲜明、内容丰富的活动，吸引游客来我县观光旅游。

（4）县旅游局要主动出击，打破行政区域界限，充分发挥州府所在地集散功能，加强与丹巴、金川、小金、红原、理县等周边地区的联系与协作，积极探索与周边地区互利共赢的旅游发展新机制。

4、加大文化旅游品牌宣传促销力度。

由县委宣传部牵头，县文化体育局、县旅游局、县广电局、县民宗局等单位协助，制订《马尔康县文化旅游宣传方案》。

通过各种宣传造势活动，如媒体互换和网络宣传等形式以及其他系列造势活动，扩大我县文化旅游在国内外的知名度和影响力。

5、开发与嘉绒文化相关的宣传产品。

抓好文化、文化宣传片、嘉绒藏族文化书籍、动画、招贴画、明信片、画册、名片、礼品包装袋等有关马尔康县文化旅游宣传品的制作。

通过各类音像制品、出版物等形式拓宽渠道提升品牌，扩大嘉绒文化旅游品牌效应。

6、设计并制作县内各相关旅游区、景点的“嘉绒文化”品牌形象标识。

由县城建局、县旅游局牵头，县交通局、县文体局等单位参与，负责统一设计并在马尔康的车站、广场、街口以及通向各景区、景点的沿线制作“嘉绒文化”标识、标牌。

各旅游景区、景点也要制作与本旅游区、景点相关的文化品牌的标志、标牌和宣传资料等。

7、做大做强马尔康县文化旅游纪念品产业。

县发改委主办，县文化体育局、县旅游局、县工商局协办，完成《马尔康县文化旅游商品开发方案》，举办全国全省范围的马尔康县文化旅游纪念品设计大赛，同时采用网上征集活动，挖掘选用优秀作品注册专利、商标;

选择省、州知名的工艺美术企业，以文化旅游纪念品的设计、生产、营销为契机，改善和推进我县文化旅游纪念品的经营理念。

8、研究制订相关政策法规。

由发改委牵头，县国土、城建、税务等县级有关部门参与，围绕文化旅游资源的整合、开发，尽快研究提出各项优惠政策和支持措施，包括：

土地、规划、项目审批、税收、建设资金、民营资本进入的鼓励政策等。

9、有关人才的培养。

县旅游局牵头，县文化体育局、县就业局参与，每年至少策划并组织两次以上相关的专业培训课程（如旅游服务质量体系培训、马尔康县文化旅游基础知识培训、嘉绒民歌培训、马尔康原创歌曲培训等），从不同的角度，培训出一批高素质、复合型的文化旅游从业人员。

由教育局牵头，在中小学生中开设与嘉绒文化旅游有关的相关课程。

10、由县旅游局牵头，统一撰写我县旅游景区、景点的解说词，提高和规范景区、景点导游、解说人员以及广大群众的文化传播行为。

11、加大旅游环境建设力度，由县旅游综合治理办公室牵头，进一步规范农（藏）家乐和游客接待点的服务工作，提高服务档次和质量。

12、县建设局要积极向省州申报我县的风景名胜区，培育和发展我县发展文化旅游产业的无形资产，千方百计提升境内景区、景点的档次和形象。

13、在积极拓展文化旅游的同时，由县旅游局牵头，县工商局、县卫生局等单位参与，按照《四川省旅游条例》，结合我县的实际，研究并制定有关优化我县旅游环境、规范旅游市场的各项制度，如《马尔康县旅游服务质量管理办法》、《小餐饮业管理办法》等等，建立和完善综合治理的长效机制，实现依法治旅，以制度扎实推进我县文化兴旅进程。

14、由县文化体育局牵头，相关部门共同争取，积极申报州级、省级、国家级非物质文化遗产，促进和推动赏花节、斯格任真节、锅庄节、嘉绒藏戏、爬墙墙婚俗等申报非物质文化遗产工作进程。

积极申报国家级、省级、州级文物保护单位，努力筹措资金对各类文物进行分级别的科学保护。

从内部装修、布局的改造等方面积极探索对我县各类民居建筑进行改造更新的途径，为旅游发展服务。

此项工作年限涉及2020年，由县文化体育局在20年3月前制定出计划，提供给县委、县人民政府决策。

15、由县政协相关委室牵头，县人大相关委室、县文化体育局、县史志办、县档案局等相关单位协助，加快对本地区口碑文化、民间工艺、传统生活习惯、民族民间体育竞技项目的收集、整理，积极引导民间艺人、宗教界人士和乡土人才为全县旅游发展服务。

在五年内，争取出版2-3册关于嘉绒藏族历史文化方面的书籍，形成并发掘、整理一批能够支撑我县文化旅游产业发展的精神产品。

16、县城建、县旅游、县民宗、县三资办、县财政局等单位要围绕我县文化旅游的大格局以及景区、景点建设工作的需要，做好招商引资以及项目争取、资金匹配等工作。

五、有关要求县级有关部门、项目涉及的有关单位和乡镇，要统一思想，提高认识，大胆探索，勇于创新，卓有成效地开展工作，按照明确的工作任务和完成时限，层层分解目标，落实责任，齐心协力，高标准、高起点、高效率，狠抓各项工作的落实，确保各项工作按时完成。

县级各部门要全力协助，有关乡镇要积极支持，对阻碍或影响有关重点项目建设的，要追究相关部门、单位和乡镇领导责任。

首届旅游产业发展大会方案为深入贯彻落实省委十一届四次全会和市委三届五次全会精神，进一步深化改革开放，加速打造以黄果树风景名胜区为龙头的安顺旅游升级版，全面推动安顺旅游业转型升级发展。

经市委、市人民政府研究，决定在黄果树风景名胜区举办20年安顺市首届旅游产业发展大会。

现制定大会工作方案如下。

一、会议时间20年4月28日二、会议地点黄果树风景名胜区三、会议主题瀑花飞扬黔程安顺四、举办单位主办单位：

中共安顺市委、安顺市人民政府承办单位：

安顺市旅游局、中共黄果树风景名胜区工作委员会、黄果树风景名胜区管委会、黄果树旅游集团股份有限公司五、参会人员1.省旅游局、省住建厅、省文化厅、省科技厅、省民航监督管理局领导（由市旅发委成员单位分头邀请）;

2.国内旅游专家代表;

3.市委常委，市人大、市政协主要负责同志和联系旅游工作负责同志，市政府班子成员;

4.市旅游发展委员会成员单位主要负责同志;

5.各县（区）党委（工委）、政府（管委会）主要负责同志和分管旅游工作负责同志，宣传部部长，旅游、文化、体育部门主要负责同志;

6.重点旅游景区及有关旅游企业主要负责同志（由市旅游局组织）;

7.省内外新闻媒体代表50家（由市委宣传部、市旅游局组织）;

8.省内外旅行商代表50家（由市旅游局组织）;

9.旅游投资商代表30家（由市投资促进局组织）。

六、大会流程——8:

00～8:

20，市、县（区）参会人员在市委、市政府综合大楼前集中报道——8:

30，参会人员统一乘车前往黄果树风景名胜区——8:

30～10:

00，项目观摩（全程播音介绍）观摩线路：

黄果树迎