黄山市旅游规划投标文件一考察报告正本.docx
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正本
黄山市旅游发展规划投标文件一
《黄山市旅游发展规划》调研报告
中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心
2004年2月
目 录
II
第一章 旅游产业基本评估 1
一、旅游业发展速度 1
二、旅游业发展规模 2
三、旅游业对国民经济增长的贡献 3
第二章 旅游资源调查与分析 5
一、旅游资源类型特征 5
二、旅游资源的品位等级结构 8
三、旅游资源优势与劣势分析 12
第三章 旅游市场分析与预测 14
一、旅游市场现状 14
二、入境旅游市场 14
三、国内旅游市场 16
四、旅游市场效益分析 18
五、旅游市场定位 20
六、旅游市场基本预测 23
第四章 旅游形象分析与设计 25
一、旅游形象要素分析 25
二、旅游形象统揽 27
三、旅游形象问题诊断 28
四、旅游形象定位思路 29
五、旅游形象设计与传播 30
第五章 旅游等级体系与组织 31
一、旅游中心地分析 31
二、旅游等级体系分析 32
第六章 区域旅游空间竞争与合作 37
一、名山旅游地空间竞争 37
二、文化景观空间竞争 40
三、区际空间竞争与合作 42
四、区际旅游的空间组织 46
五、黄山市与“两山一湖” 47
六、黄山市与“长三角” 48
第七章 旅游产品生命周期与创新 50
一、旅游产品结构与旅游地生命周期 50
二、黄山市旅游地生命周期 51
三、旅游产品类型结构的演变 53
四、旅游形式与延伸产品结构演变 55
五、旅游产品结构优化的制约性因素分析 56
六、旅游产品结构调整基本对策 59
第八章 旅游交通网络体系的构建 60
一、旅游交通发展现状 60
二、旅游交通网络体系的构筑 62
第九章 旅游人力资源管理 66
一、旅游企业人力资源现状分析 66
二、人力资源管理存在的问题与原因 67
三、人力资源管理对策建议 68
第十章 旅游产业信息化规划 71
一、旅游产业信息化发展现状 71
二、旅游产业信息化规划原则 72
三、旅游产业信息化发展规划 72
第十一章 旅游发展的区域影响 76
一、旅游的经济影响 76
二、旅游的环境影响 77
三、旅游的文化影响 78
第十二章 旅游城市与城市旅游 79
一、旅游城市 79
二、城市旅游 80
三、城市旅游开发与旅游城市创建 80
第十三章 旅游发展动力系统分析 86
一、旅游发展动力系统结构 86
二、旅游发展动力系统构成要素 86
三、旅游动力因素以及动力模型分析 89
黄山市旅游发展规划调研报告 第一章旅游产业评估
第一章 旅游产业基本评估
1979年7月，邓小平同志视察黄山，高屋建瓴地指出，“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，这揭开了黄山开发开放的序幕，同时也为黄山市、安徽省乃至全国旅游业的发展揭开了序幕。
2001年5月，江泽民同志莅临黄山，指出“要把黄山建成‘风景秀丽的旅游景地’和‘爱国主义教育基地’”，并抒写了气势磅礴的《登黄山偶感》壮丽诗篇，勾画了黄山“日破云涛万里红”的壮美图景，扬起了黄山新世纪发展的风帆。
自1987年设市以来，黄山市始终坚持旅游兴市，做出旅游优先发展的战略决策，将以旅游业为主导的第三产业作为黄山的先导产业，从第一次党代会的“以旅游业牵头”，到第二次党代会的“旅游立市”，再到第三次党代会的“全力推进旅游二创”，实行的都是旅游“领头”、
“优先”。
十多年来，黄山市旅游业取得了长足的前进，黄山市旅游经济为全市经济发展做出巨大贡献。
一、旅游业发展速度
2002年，黄山市共接待旅游者706.28万人次，其中入境旅游者31.61万人次，国内旅游者674.67万人次，旅游直接收入25亿元，创汇5900万美元。
1995-2002年黄山市旅游接待总人次增长率、入境旅游接待人次增长率、旅游直接收入增长率和旅游创汇增长率如图1所示。
1996年
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
旅游直接收入增长率 旅游外汇增长率
入境旅游人次增长率
旅游接待总人次增长率
100
80
60
40
20
0
-20
-40
82
-60
图1 黄山市旅游业近年来旅游发展情况
从图1中可以看出，黄山市近年来旅游业总体发展呈现平稳增长态势，8
年间旅游接待人次和旅游直接收入的年均增长率分别为13.12%、21.8%，旅游
直接收入增长总体上快于旅游接待总人次的增长且两者保持同方向变化；入境旅游接待人次和旅游外汇收入年均增长率分别为21.46%、22.93%，旅游外汇收入增长略快于入境旅游接待人次增长，且两者保持同方向变化。
其中1997年增幅最高，旅游接待总人次增长率和旅游直接收入增长率分别为25%、38.76%，入境接待人次增长率和旅游外汇收入增长率分别高达82.6%、71.5%；同时可以看出，1998年发生了较大的波动，尤其是入境接待人次和旅游外汇收入分别下降了42.86%、39.7%，这与1998年我国长江流域发生了特大洪涝灾害密切相关，直接导致了我国入境旅游遭受严重损失，黄山市入境旅游亦深受其害。
表1 黄山市“八五”、”九五”旅游业发展情况比较
旅游接待总人次
（万）
入境旅游人次
（万）
旅游直接收入
（万元）
旅游外汇收入
（万美元）
“八五”
1115.36
64.74
5122.43
“九五”
2163.53
83.19
14408
倍数
1.94
1.28
5.53
2.81
旅游总收入增长率是旅游业发展速度的总测度指标。
由于抗御宏观环境影响的能力不同，逐年比较旅游业总收入、国内生产总值和第三产业总收入增长率不能反映总体态势，故采取分阶段的年平均增长率进行比较，能从一定程度上消除了波动影响，获得较为客观的评价。
表2显示旅游业总收入增长率较快于第三产业总收入的增长率，第三产业总收入增长率又较快于国内生产总值的增长率，旅游业凸现出产业发展的超前性特征。
表2 黄山市旅游业总收入、国内生产总值、第三产业总收入增长率比较（%）
年份
1991-1995
1996-2000
2001-2002
旅游业总收入年增长率
64
26.88
18.9
国内生产总值年增长率
24.7
12
9.1
第三产业产值年增长率
32.9
17.16
11.15
二、旅游业发展规模
经过二十多年发展，黄山市旅游产业规模逐步扩大，2002年全市共有门票收入的景区点已达52个，各类宾馆饭店1800多家，总床位数近10万张，星级饭店48家，旅行社99家，旅游商品定点生产企业22家。
有高星级酒店9家，国际旅行社19家，全国百强旅行社2家，具有国际、国内航空运输销售代理业务资格的旅行社1家，具备省际旅游的汽车公司6家。
旅游企业改革步伐加快，仅以旅行社为例，全市按现代企业制度建立的旅行社有限公司达50家，占旅行社总量的51%。
旅游企业建立旅游网站的30余个，其中大型专业旅游网站7个。
黄山市旅游发展规划调研报告 第一章旅游产业评估
三、旅游业对国民经济增长的贡献
1、黄山市近5年国内生产总值及其构成
从表3中显示出近5年来黄山市国民生产总值及其构成情况。
可以看出，黄山市国内生产总值在逐年上升，5年平均GDP为83.4亿元，平均年增长率为
7.46%。
国民经济结构不断得到调整和优化，呈现稳步健康发展态势，第一产业由1998年的26%下降到2002年的20%，第三产业由1998年44%上升到2002年的49%。
但同时也发现，黄山市三次产业的这种“合理”比例是一种低层次的“合理”，是建立在其第一产业和第二产业没有充分发展的基础之上，其
GDP
第一产业
第二产业
第三产业
黄山市三产比例
黄山市
（亿元）
占全省
（%）
黄山市
（亿元）
占全省（%）
黄山市
（亿元）
占全省（%）
黄山市
（亿元）
占全省（%）
1998
72.55
2.586
18.86
2.55
21.74
1.805
31.95
3.71
26:
30:
44
1999
77.87
2.677
18.49
2.495
24.52
2.012
34.86
3.675
24:
31:
45
2000
81.31
2.676
18.74
2.559
24.22
1.868
38.35
3.798
23:
30:
47
2001
88.29
2.683
19.48
2.597
26.66
1.884
42.15
3.748
22:
30:
48
2002
96.75
2.711
19.79
2.562
29.64
1.91
47.32
3.803
20:
31:
49
GDP总量还较小，从表3中可以看到，其第二产业产值在全省的比例尤为低下。
表3 黄山市GDP及其构成、占全省的比例
2、旅游业对国民经济增长的贡献
旅游业对国民经济增长的贡献，依据宏观经济理论基础，采用4个指标构筑模型来定量计算描述（见表4）。
（1）国内生产总值增长率ＹＲｔ=（ＧＤＰｔ—ＧＤＰｔ-1）/ＧＤＰｔ-1；ＧＤＰｔ为当年国内生产总值，ＧＤＰｔ-1为上年国内生产总值，这一指标描绘国民经济增长的速度及规律。
（2）旅游业总收入增长率ＬＲｔ=（Ｌｔ—Ｌｔ-1）/Ｌｔ-1；Ｌｔ为当年旅游业总收入，Ｌｔ-1为上一年旅游业总收入，这一指标反映旅游业的综合发展速度和规律。
（3）旅游业总收入依存度ＤＲｔ=Ｌｔ/ＧＤＰｔ；这一指标在一定程度上反映出旅游业的产业关联带动作用和旅游收入乘数效应，也反映其参与国民经济分工的程度、旅游产品实现的深度以及产业规模对国民经济贡献的影响。
（4）旅游业净总收入率ＦＲｔ=（Ｌｔ-ＣＬｔ-ＢＬｔ）/Ｌｔ；ＣＬｔ为某一旅游地居民出境旅游所导致的旅游收入的漏损，ＢＬｔ为某一旅游地本地居民在本地的旅游支出。
这一指标剔除了旅游收入漏损部分，较真实反映旅游业对地方经济的作用。
根据以上4个指标建立以下两个模型：
（1）旅游业对国民经济增长推动作用模型：
ＴＲｔ=ＬＲｔ×ＤＲｔ×ＦＲｔ
（2）旅游业对国民经济增长的贡献率模型：
Ｇｔ=（ＬＲｔ×ＤＲｔ×ＦＲｔ）/ＹＲｔ=ＴＲｔ/ＹＲｔ
从计算结果分析黄山市旅游业对国民经济增长的贡献率较大，1998-2002年平均贡献率为70%。
因此黄山市旅游业在黄山市经济发展中的支柱作用明显。
表4 黄山市旅游业对国民经济增长的贡献（%）
GDP增长率
YRt
旅游业总收入增长率LRt
旅游业总收入依存度DRt
旅游业净总收入率FBt
对国民经济增长的推动TRt
对国民经济增长的贡献率Gt
1998
7.4
6
17.4
90
0.94
12.7
1999
7.3
28.9
20.9
90
5.4
73.8
2000
4.4
29
25.8
90
6.7
152.2
2001
8.6
20.1
28.6
90
5.2
60.5
2002
9.6
17.8
30.7
90
4.9
51
3、旅游业对优化产业结构的贡献
第三产业的发展程度标志着一国或一
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