2020年在全市住房和城乡建设管理工作大会讲话稿和在全市县处级以上领导干部读书班讲话稿合编Word文档格式.docx

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　　2020年我们面临的困难比预料的要大，但收获的成效比预想的要好，一场突如其来的疫情之下，城建城管任务繁重、要素制约突出、环境压力加大的情况下，全市各级住建和城管工作部门自我加压、自我奋进，均取得了显著成效，有四个方面的特点让人印象深刻。

　　一是重点攻坚有突破。

坚持以会战的决心和态度不畏艰难、攻坚克难，棚改工作远远超额完成省定年度任务，关停取缔粘土砖瓦厂环保整改圆满完成年度任务；

房价调控取得明显实效，连续上涨趋势得到遏制；

城建计划的执行力度、完成投资进度超过以往，交通大会战十大城建项目如期如质推进，其中X个全面竣工。

市容卫生全面实现“快速保洁”，建筑垃圾实行常态化监管，垃圾末端处理、黑臭水体治理、停车场建设、数字城管二期等项目建设推进有力，高质达标完成各项创建迎检任务；

成功应对暴雨渍水、低温冰冻天气等自然灾害；

燃气供应保障有力，节日氛围营造有声有色。

　　二是创新管理有亮点。

注重以创新思维、创新手段推进工作、加强管理，一批工作创出特色、打出品牌。

开通公共自行车“扫码租车”服务，开展“市民随手拍”有奖活动，公众热爱公益、保护公物意识明显提升；

建立“数字城管”治理平台，开通城管民情热线，引导市民参与城市管理，城市问题处置效率大幅提高；

实施史上最严禁炮令，移风易俗工作得到全市上下一致点赞。

顺应环保要求和民众呼声，以雷霆手段全面关停取缔粘土砖瓦厂，在全省率先推出验收标准；

城市地下管线建设管理在全省实现“三个率先”，创建X个“全国特色小镇”“全省美丽乡镇示范”。

　　三是强化责任有担当。

各地各单位坚持在强化责任中落实责任，既各司其职、各尽其责，又加强统筹、团结协作。

县市区党政负责同志亲自挂帅一批重点项目，跟踪督办一批重点项目，为抓实抓好城建计划、治堵保畅、黑臭水体整治、污水处理设施建设等工作提供了强力保障。

住建和城管系统干部职工始终保持敢于担当、甘于吃苦、善于协调的精神，遇到问题不推不绕、不避不让，多次受到上级领导肯定和表扬。

公安交警、交通、国土、规划、财政等部门和城投集团、银行信贷单位密切配合、积极作为，全力支持城市管理和项目建设，凝聚了推进城市治理的强大合力。

　　四是争先创优有地位。

住建和城管一大批工作在全国、全省有影响、有地位，接受了检阅，获得了荣誉。

市住建局获评全国住房城乡建设系统先进集体，城市黑臭水体治理、建筑管理、城建档案三项工作获全省先进，获全市综合绩效考评优秀单位及社会治安综合治理、文明创建工作先进单位等殊荣。

市城管局连续第四年被评为综合绩效考评先进，安全生产、综治信访、人口计生、政府热线办理等多项工作获全市先进。

特别是住建和城管的工作得到了广大市民群众的广泛认可，这充分说明过去一年全市住建和城管的工作确实大有作为、有大贡献。

借此机会，我谨代表市人民政府，对全市住建和城管系统的同志们，特别是对辛勤工作在一线的广大干部职工，表示衷心感谢和亲切慰问！

　　二、在创新理念中明确方向

　　在今年全市市县乡负责干部大会上，X书记提出的“XX”中，强调要构建“城乡统筹新格局”。

XX市长也指出，X要着力打造独具特色的城市竞争力。

住建和城管部门要深刻把握书记、市长的指示要求，遵循规律、更新理念、创新方法，加快建设独具特色和魅力的现代化城市。

　　1、要聚焦产业这个根本，凝聚城市人气。

没有产业主导，城市就会缺乏人气。

缺乏人气的城市是一座贫血的城市。

产业是城市发展的根基。

一座城市有产业支撑，才会有就业、有消费、有财气、有人气。

X要建设国家区域性中心城市和X省域副中心，必须坚持产业主导，始终突出重大产业项目建设和园区建设，坚持以产兴城、以城促产，统筹抓好棚改片区规划、招商与建设，招大商、招强商，培育具有特色和比较优势的产业，形成支撑城市发展的现代产业体系，推动产城融合发展、联动发展，实现既有“城”又有“市”。

　　2、要聚焦融合这个方向，彰显城市大气。

没有融合格局，城市就会不够大气，不够大气的城市是一座松散的城市。

城市工作是一个系统工程，必须在统筹上下功夫、在融合上求突破。

要以城市融合发展为方向，加快推进“1+4+2”大X城市圈建设，推动功能融合、促进服务配套，整体提升X城镇品质与品位，形成生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的空间布局。

特别是要以乡村振兴战略为总抓手，推动城乡统筹发展，增强城市对农村的反哺能力、带动能力，实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素资源配置合理化、产业发展融合化。

　　3、要聚焦生态这个底色，涵养城市灵气。

没有生态呵护，城市就会缺少灵气，缺少灵气的城市是一座呆滞的城市。

X有江有湖、有山有水，水是城市的血液，山是城市的脊梁，山水相依凸显城市的灵秀风骨。

要全面树立绿水青山就是金山银山理念，切实尊重自然、顺应自然、保护自然，像对待生命一样对待生态环境，以生态建设引领城乡发展模式转变，进一步加强生态环境治理和修复，保护好森林、湿地、湖泊等生态细胞，给自然“种绿”，弘扬绿色理念，涵养城市灵气，为生态“留白”，让城市“呼吸”，与田园“脉动”，把好山好水好风光融入城乡记忆、留给子孙后代。

　　4、要聚焦人本这个核心，接好城市地气。

没有人本管理，城市就会不接地气，不接地气的城市是一座冷漠的城市，没有人情味的城市。

城市和乡村的核心都是人，城乡建设和管理工作应该始终围绕人来做。

要“目中有人”，坚持以人民为中心的发展思想，把市民参与度、认同度满意度作为衡量城市工作的标尺。

围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个字，以群众的眼光、从百姓的角度、用人民的智慧推进城乡建设和管理，突出共建共治共享，完善城乡功能配套，提升管理服务水平，着力解决群众反映强烈的上学难、出行难、养老难、就医难等突出问题，推动宜居宜业宜游指数再提升，让广大城乡既有高大上的颜值，又有接地气的温度，真正成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的民生福地。

　　5、要聚焦文化这个灵魂，增添城市底气。

没有文化底蕴，城市就会缺少底气，缺乏底气的城市是一座空洞的城市，也是没有灵魂的城市。

一座城市要立起来，必须以文化为基，以历史为柱，以精神为魂。

X文化底蕴厚重、精神气质鲜明，先忧后乐、团结求索的X精神是独特的文化写照。

要把历史血脉和文化基因深深根植于城乡建设和管理之中，加大对历史文化遗产的挖掘、保护和利用，提升品位内涵，彰显城市质感，标注X印记，努力打造成凝固的诗、立体的画、贴地的音符，让城乡地域特色、形态特色、人文特色更加鲜明，真正把“根”留住、把“魂”留住、把“美”留住、把“乡愁”留住。

　　三、在重点突破中带动全局

　　住房和城乡建设管理线长面广、十分庞杂，没有主次、不加区别，眉毛胡子一把抓，是不可能做好工作的。

各级各部门要学会谋划城市、建设城市、管理城市、经营城市，抓住关键、精准发力，以重点突破带动全局发展、实现整体提升。

鉴于XX同志就住建、城管的具体工作进行了部署，我这里就不面面俱到了，只就几项具体工作进行强调。

　　1、突出抓好重大项目。

抓紧出台2021年城建计划，坚持以路网为支撑、以项目为动力、以片区组团发展为依托，全面落实“东扩、南延、北拓、西连、中提”发展战略，推动城市量质并举、加速发展。

抓好片区发展。

围绕构建“1+4+2”大X城市圈，大力推进城市北拓东扩，加快港区开发、经开区扩张和三荷空港产业区建设，形成“三区联动”“双港驱动”；

大力推进XXX改造提质，推进XX融城，扩展城市空间。

抓好重点工程。

加力推进XX等一批重大工程建设，不断完善城市功能、提升城市品位。

XX新区开发要围绕“一年打基础、三年出形象、五年建新城”的目标，坚持生态优先、产城融合、先行先试，打造为“生态、高端、现代、时尚”的城市新名片。

强化路网支撑。

围绕交通大会战，重点抓好XX大道提质改造、XX等XX条城区道路建设，每一条道路都要成立交通大会战分指挥部，大力推行“一线工作法”，确保问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立，全面加快城市环线、快速通道、近城高速建设和小街小巷拉通提质，推动道路成网成环、互联互通，进一步畅通城市“血脉经络”，拉开城市发展“骨架”。

同时，要下决心抓好城区交通综合整治，从打通断头路，交通微循环、严管严控乱停乱放等关键点入手，精准聚焦突出问题，加快补齐短板弱项。

　　2、突出彰显生态魅力。

坚持绿色发展理念不动摇，加强生态环境保护，最大限度发挥X生态优势，提升X生态魅力。

要彰显“水”的灵性。

加强水体污染防治，突出抓好黑臭水体整治，高标准完成今年全市XX处省定黑臭水体整治任务。

扎实推进X生态环境专项整治“三年行动计划”，巩固提升大江大湖整治成果，大力推进“一河三湖”及XX等重点河湖综合整治，全面改善流域生态环境，努力还河湖一片安澜，还群众一泓净水。

同时，要严防2020年已整改的黑臭水体、粘土砖整治和信访件办理等问题的反弹。

市城管局要强力推进静脉产业园特别是垃圾焚烧发电、医疗固废处置项目建设。

要展现“绿”的颜值。

加大城市小游园和“口袋公园”建设力度，提高绿化养护水平，加大公园广场设施维护维修力度，把道路建设与林道建设、公园建设有机结合，见缝插绿、拆违建绿、开墙透绿、扩改留绿，努力打造林路相拥、林水相依、林田相间、林城相融的森林城市。

要做好“修”的文章。

加强城市生态修复和功能修补“双修”，认真实施新出台的《X市城市规划区山体水体保护条例》，切实抓好“海绵城市”试点建设，扎实推进海绵城市建设，补齐拉长城区地下综合管廊、农贸市场建设等短板，增强城市综合承载功能。

另外，要加大装配式建筑力度，凡财政性投入的建筑、公共建筑必须采用装配式建筑，其它要按比例配建。

　　3、突出加强城市管理。

城市三分在建设，七分靠管理。

要下足绣花功夫，发扬“工匠精神”，不断提高城乡管理水平，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

要推进管理精细化。

加快推进城市执法体制改革，在精细化、标准化、网格化管理上下功夫、出实招、求突破。

健全管理机制，构建权责分明、上下联动的市、区、街三级城市管理新体制，形成“大城管”格局，全面提高城市管理和公共服务水平。

要推进管理信息化。

加快“数字城管”“智慧城管”建设步伐，健全完善数字化监管平台监督、协调机制，不断提升数字化监督管理运行效能，加大物联网、云计算、大数据等新一代信息技术运用，真正做到发现问题快速、处置问题精准，处置标准严格，切实提高城市管理效率和质量。

要推进管理法治化。

加强城管执法队伍建设，深入开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力改进执法方式，提高执法素养，切实增强城市管理执法和服务水平，努力提高我市城市管理执法工作法治化、专业化水平。

　　4、突出推进乡村振兴。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手和新旗帜，是全党工作的重中之重。

X实施乡村振兴战略就是以农村“空心房”整治为“先手棋”和突破口，坚持“拆、建、管”并重，以52个乡镇（街道）为重点，全面开展农村闲置房、危旧房、零散房、违建房整治行动，既态度坚决、扎实推进，又依法依规、做好群众工作，不搞大拆大建、盲目蛮干，迅速掀起农村“空心房”整治高潮，推动乡村全面振兴。

要以空心房整治促进生态大修复。

坚持“城市与农村同步推进、生产与生态同步改善”，统筹山水林田湖草系统治理，推进X环境专项整治三年行动和湘江治理保护，全面落实“河长制”“湖长制”，深入开展农村人居环境三年整治行动，统筹抓好农村厕所改造，加