戌街乡卫生院创建“平安医院”实施方案.doc

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戌街乡卫生院创建“平安医院”实施方案

为贯彻落实卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》，切实解决医疗机构执业面临的突出问题，维护广大人民群众的就医权利和医务人员的合法权益，创建安全、有序的医服务环境，促进和谐社会建设，根据《牟定县2011年创建“平安医院”实施方案》（牟综治〔2011〕8号）的通知要求，结合我院实际，经院务会讨论研究决定，特制定本实施方案。

一、思路及模式

（一）创建思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立“以病人为中心”的服务理念，以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标，认真落实各项创建措施，健全机制，优化队伍，提升医疗技术和工作水平，努力为全辖区人民群众营造一个和谐的医疗服务环境。

（二）管理模式。

各级医疗机构“平安医院”创建活动“以全县平安建设为主线，以落实各项创建措施为抓手，以实现“平安医院”创建达标为目标，实行县、乡、村三级医院共创，县、乡两级考核，县委、政府一级命名，统一规范台帐，一年一评，年年复核”的管理模式。

二、范围任务目标

（一）创建范围。

参与“平安医院”的创建范围：

乡级1家（牟定县戌街乡卫生院）村级7家（碗厂卫生所、伏龙基卫生所、老纳卫生所、水桥卫生所、左家卫生所、白沙卫生所、铁厂卫生所）共计8家医疗机构。

（二）创造目标。

通过创建活动，在建全医疗机构治安防控机制、医疗事故应急处置、医患纠纷调处机制，健全医疗机构管理机制、医疗秩序维护机构和医疗服务监督机制，提高医疗质量，保障医疗安全，医疗执业环境得到净化，医疗工作健康有序的同时，实现“发案少、纠纷了、秩序好、群众满意”的目标。

三、创建命名标准

创建命名标准，在按照《牟定县“平安医院”创建工作细则》考核合格的基础上，命名“平安医院”要达到“四好、四无”标准。

“四好”即：

医院医疗信誉好，医疗安全环境好，医疗服务态度好，医生患者关系好。

“四无”即：

无医疗责任事故，无医患矛盾纠纷，无医院安全事故，无治安刑事案件。

四、主要工作措施

（一）加强组织领导。

为切实加强对创建活动的组织领导，确保保项创建措施落实，成立由卫生院、卫生所等有关领导及负责人参加的“平安医院”创建活动领导小组，领导小组办公室设在卫生院，具体负责创建活动的组织协调、业务指导和督查督办。

（二）广泛宣传发动。

各级医疗机构要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，结合创建活动各阶段的部署，采取多种形式，大力宣传“平安医院”创建活动的重大意义、措施及成效，争取医务工作者、广大人民群众的关心和支持，在全院辖区内营造“平安医院”创建活动人人参与的浓厚氛围。

（三）健全组织机构。

各级医疗机构要紧紧围绕“平安医院”创建活动的任务目标要求，建立本医院“平安医院”创建活动领导小组，落实具体办事人员。

同时，要研究制定本医院开展创建活动的具体实施方案或工作方案，把创建活动的具体职责任务落实到相关科室，落实到相关人员，明确工作进度要求，分层次、分步骤地循序渐进推进。

（四）健全工作机制。

各级医疗机构要进一步健全和完善内部管理机制、对外医疗服务承诺制、内部矛盾纠纷调处机制、以第三方（公安、法院、律师）参与为主的医患矛盾纠纷调处化解机制、处置突发事件机制，信访接待；人理机制、交通消防食品药品安全管理机制、治安管理工作机制和医疗服务社会监督评价机制。

（五）加大硬件建设。

各级医疗机构都要制定“平安医院”创建经费投入计划，为落实人防、物防、技防“三防”措施提供经费保障。

乡级医院要设立保卫组织机构，努力配备专职保安（门卫），购置相应的治安防范器材，在公共区域安装电子眼监控系统，加强治安防控。

（六）加强工作协调。

“平安医院”创建工作任务重、时间短、政策性强、涉及面广，卫生院要把创建活动作为卫生工作的一项主要任务。

主动做好协调牵头工作，各有关单位要站在全局的高度，在立足职能、履行职责的同时，加强协作，密切配合，建立起协调联运、齐抓共管的工作机制，确保“平安医院”创建工作不脱钩、不掉线。

要定期召开部门联席会议，总结进展情况，交流沟通信息，及时解决存在的困难和问题，确保创建活动顺利推进。

（七）加强痕迹管理。

各级医疗机构要按照”统一、规范、齐全、便查’’的原则，认真收集和保存“平安医院’’创建活动的相关资料，按县平安创建办公室的要求，分三类进行立卷9-5档：

1．建上级资料卷1卷，主要收集上级有关文件资料；2.建本级资料卷l卷，主要收集本医院有关文件及创建资料；3．建矛盾纠纷安保资料卷1卷，主要收集排查调处矛盾纠纷、治安管理、整治情况等资料。

（八）建立考核制度。

针对创建目标，制定“平安医院”创建活动考核办法，建立健全检查考核和奖惩激励机制，使“平安医院”创建活动有部署安排、有督查指导、有检查考核、有表彰奖励、有责任追究。

要层层分解和细化工作任务，明确责任人。

同时，要加强信息情报工作，及时掌握创建工作动态，每月要向县“平安医院”创建领导小组办公室上报一次平安创建活动情况。

五、明确部门职责

卫生院：

成立“平安医院’’创建工作领导小组，落实创建工作责任制；加强对基层创建活动的检查、指导和督查；总结创建工作经验，寻找差距，及时督促整改；对在开展“平安医院’’创建工作中的先进单位和个人进行表彰奖励；全力配合各级调解组织依法处理医患纠纷；积极主动与公安、工商等部门协调配合，开展打击非法行医违法犯罪活动。

六、创建工作步骤

2011年全县开展“平安医院”创建活动分五个阶段：

第一阶段：

成立机构，制定方案（2011年4—5月）

成立卫生院“平安医院”创建活动领导小组，制定创建实施方案，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求。

各医疗机构成立相应组织，结合本单位实际制定创建活动实施方案。

第二阶段：

开展宣传，营造氛围（2011年6—7月）

乡村“平安医院”创建活动领导小组成员单位，要召开干部职工大会进行广范动员；要充分发挥新闻媒体、报刊和广播电视宣传的主导作用，大力开展宣传；医院要在大门口悬挂醒目标语；在突出主导宣传的同时，各成员单位、各医疗机构要采取粘贴标语、散发传单、开辟专栏等形式，广范进行宣传，全面营造“平安医院’’创建活动的舆论氛围。

第三阶段：

落实措施，开展创建（2011年8—9月）

各级医疗机构按照县制定的实施方案，认真落实各项创建措施，建章立制，健全各项管理制度，健全各项工作机制；投入经费，搞好软件、硬件建设，全面完成“平安医院”创建活动的各项工作任务。

第四阶段：

考核验收命名阶段（2011年9—10月）

各级医疗机构开展自检自查工作，进行查缺补漏，规范工作台帐，并写出“平安医院”创建活动总结或报告；县“平安医院”创建活动领导小组组织对全县“平安医院”创建工作进行考核验收达标后，报县委、政府命名。

第五阶段：

巩固提高阶段（2011年11—12月）

在考核验收命名的基础上，各级医疗机构要认真做好巩固和提高工作，不断提高“平安医院”的创建质量和水平。

戌街乡卫生院

2011年2月10日

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