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建立以公共交通为导向、以土地复合高效利用为核心的开发模式,促进城市功能结构优化调整,构建以“公交优先”为核心的城市交通系统,积极推进慢行交通建设。

第三条规划原则

本次规划结合长兴中心城区的交通特征,提出了适合长兴城市发展的交通模式,即公共交通优先发展,小汽车引导发展,鼓励慢行交通发展。

要符合以下原则:

发展原则:

交通规划要有发展的眼光、前瞻的思维、超前的意识。

交通发展引导和支撑长兴城市空间发展、产业发展、生态发展等战略实现,拉动长兴经济发展。

优先原则:

即公众利益优先、资源利用效率最大优先和社会环境优先的原则,交通发展应坚持TOD(TransitOrientedDevelopment)理念,建立有足够吸引力的公共交通系统,引导长兴的开发建设。

公平原则:

交通规划应兼顾到社会各方面的利益,在公共交通优先的前提下,建立多层次和多种选择的交通系统,满足不同交通方式的出行需求。

协调原则:

对外交通与对内交通相衔接、道路功能与道路等级相协调、干道与支路相协调、路段与交叉口相协调、公交网络与道路网络、动态交通与静态交通相协调,这些规划要与长兴中心城区用地开发、交通需求相协调。

第四条规划范围

重点规划范围:

中心城区范围东到杭宁客运专线,南到申苏浙皖高速公路,西到铁路,北到长兴行政边界,面积约115平方公里。

在这一范围内重点对长兴城市骨架道路网络、公交、停车、客货运枢纽、智能交通、慢行交通等交通基础设施进行综合规划布局。

协调范围:

一个中心八个组团,即以雉城街道、画溪街道、太湖街道为中心,八个组团分别为夹浦组团、科教生态组团、水口组团、小浦组团、画溪组团、李家巷南太湖产业平台组团、洪桥组团以及图影组团。

图1-1协调规划范围

第五条规划期限

规划基年:

2011年

近期:

2015年

远期:

2020年

第二章规划目标

第六条近远期综合交通体系总体发展目标

立足长兴,面向长三角,构建快捷、高效、安全、舒适、低碳的城市综合交通运输体系,交通规划和管理适应不断增长的交通需求,缓解中心城区交通拥堵,全面提升长兴县综合竞争力。

第七条城市交通方式结构

合理的交通方式结构的形成必须通过合理的交通政策措施和提供必要的硬件环境来引导居民对出行方式进行合理选择,使居民出行方式向有利于提高道路利用率和社会环境效益的交通结构转移。

根据长兴中心城区居民出行调查结果,得到现状年不同出行方式出行量的比例如表4-12所示,其中,辅助公交是指校车、公司班车、城区间公共汽车、某些商城班车等方式。

表4-12现状不同出行方式出行量的比例

出行方式

公交汽车

单位汽车

私人汽车

出租车

摩托车

自行车

步行

辅助公交

其他

比例(%)

7.3

4.8

33.5

0.9

12.8

18.6

10.7

0.2

11.2

表4-13各种客运交通方式出行范围优势分析

运行速度

出行距离范围

出行时间范围

4.5km/h

≤0.5km~1.0km

≤8min~15min

12km/h

≤4km

≤30min

常规公交

10~20km/h

≥4km

≥30min

轨道交通

20~49km/h

——

小汽车

40~60km/h

根据对长兴中心城区规划期间城市性质、规模、用地布局以及由此形成的居民出行OD分布特点的分析,可以初步得到以下结论:

规划期内,长兴中心城区的客运交通方式种类不会发生变化,客运交通系统的主体仍将是步行、小汽车、摩托车、自行车和公共汽车,但是政府应该从多方面对居民出行方式进行引导,提高公共交通出行方式的分担率,降低短距离出行中小汽车出行方式的分担率,改变长兴中心城区不合理的交通方式划分结构。

第八条各子交通系统的发展目标

一、道路网规划目标

1.满足组织城市各部分用地布局的“骨架”要求

1)城市各级道路应成为划分城市各分区、组团、各类城市用地的分界线。

比如城市快速路及两旁绿带(或者主干路)应成为城市组团的分界线;

城市交通性主干路应成为划分城市片区的分界线;

城市次干路(部分主干路)成为划分大街坊或居民区的分界线;

城市支路(或者部分次干路)成为划分小街坊或小区的分界线。

2)城市各级道路应成为联系城市各分区、组团、各类城市用地的通道。

比如公路或快速路可把郊区城镇、城市外围组团与中心城区联系起来;

城市主干路可成为联系城市各片区、组团的通道;

城市次干路可成为联系各片区、组团内各大街坊或居民区的通道;

城市支路又可成为联系小街坊或小区之间的通道。

2.满足城市交通运输的要求

1)道路的功能必须同毗邻道路的用地(道路两旁及两端的用地)的性质相协调;

2)城市道路系统完整、交通均衡分布;

3)道路系统要有利于实现交通分流;

4)道路系统应与城市对外交通有方便的联系。

二、中心城区对外交通系统规划目标

创建综合交通运输一体化、区域差别化、重大交通基础设施共享的长兴交通新局面,注重快速通道系统规划,实现长兴与周边地区的快速联系。

加强长兴在环太湖经济圈中的优势地位,发挥在长江三角洲中的辐射作用,提升长兴城市品位。

1.综合:

构建各种交通方式相互协调发展、布局合理,结构完善设施配套的综合交通系统。

2.高效:

与周边重要地区快速联系,定位于周围重要交通节点,促进区域运输便捷、高效。

3.衔接顺畅:

合理调整内部交通与对外交通的衔接,使得内外交通衔接顺畅,促进交通发展,最终达到促进经济社会发展的目的。

三、城市公共交通规划目标

1.建立公交优先指导思想下的长兴城市公共交通网络,满足规划期间的城乡居民公交出行需求,提高全县公交系统整体服务水平。

2.贯彻公交优先思想打下坚实的交通基础。

3.提高公交系统的运行效率,降低运营成本。

四、中心城区慢行交通系统规划目标

长兴中心城区慢行系统应以“便捷、安全、舒适、优美”为其规划目标,以人为本,满足市民的各项需求。

下面,针对步行系统和非机动车交通系统,分别制定其规划的目标:

步行系统:

树立行人优先的意识,为行人提供安全舒适的通行环境,提高城市居民的生活质量;

发展一个充满吸引力的行人步行网络,提倡步行完成短途出行,“步行+公共交通”完成长途出行。

非机动车交通系统:

非机动车交通作为一种绿色的交通方式,其发展符合城市发展特点和要求,因此要给自行车创造出一个舒适、安全、环境优良、相对独立的专用道路空间。

第三章交通发展战略

第九条基本发展战略

克服城市交通面临的以下几大挑战:

1.城市化的挑战。

2.机动化的挑战。

3.市场化的挑战。

4.可持续发展的挑战。

同时,采用以下几点发展战略措施:

1.城市交通与用地布局整体协调发展的战略

2.道路网体系发展战略。

3.客运体系发展战略。

4.静态交通发展战略。

5.水运交通发展战略。

6.铁路运输发展战略。

7.城市交通管理战略。

第十条中心城区交通发展战略目标

城市经济社会发展与城市交通发展之间的关系是相辅相成的,要保持长兴经济社会发展水平继续走在浙江省各区县的前列,必须保证交通基础设施优先规划建设、城市交通管理上更高水平。

长兴的城市交通发展战略目标具体为:

1.交通运输信息化水平大幅提高。

2.综合运输体系建设取得重大进展。

3.打造低碳绿色都市。

第十一条城市交通与用地布局整体协调发展的战略

城市是一个有机的整体,城市交通网络如同她的骨骼和血脉,而城市用地则是她的躯体和肌肉。

一个优秀的交通规划必须充分体现城市交通与用地布局的整体协调发展。

中国城市交通存在的一个主要问题是道路功能不明确。

造成这一现象的原因是多方面的,既有规划上的原因,也有设计和管理层面上的问题。

明确道路功能,将服务于交通的道路和服务于生活商业等活动的道路区分开来,有利于交通流的组织。

长兴中心城区目前道路功能不清,主次干路不明,过境交通与市内交通混行,城市交通混乱。

本次综合交通规划的重要内容之一是根据土地利用性质,通过规划、设计、管理等手段明确道路功能,实现土地利用与道路的协调发展。

长兴的城市交通与土地利用整体协调发展最根本的措施,是要突出公共交通为导向的城市空间布局和土地利用规划。

第十二条道路网体系发展战略

理清道路功能分级,加快快速路、专用道路建设,发挥路网整体效应,是保持城市交通秩序良好、保证城市交通与土地利用协调发展的必由之路。

应本着整体协同、以人为本、交通分流、优先权明确、与土地利用协调发展的原则,对长兴中心城区的道路系统功能进行划分。

1.进一步完善干道网系统。

2.加强交叉口渠化,提高路网总体容量。

第十三条客运体系发展战略

1.公共交通发展战略。

1)协调土地利用与公交发展,确保公交用地;

2)扩大公交线网覆盖率,加强换乘设施建设;

3)研究车辆发展合理规模,优化公交方式结构;

4)大力发展公交优先;

5)加强企业内部管理,提高科学管理手段。

2.合理引导自行车交通。

3.营造良好的步行交通环境。

4.严格限制并逐步淘汰摩托车,规范电瓶车。

5.适度引导小汽车发展。

第十四条静态交通发展战略

在机动车拥有量急剧增长,城市土地资源短缺,管理体制不完善的背景之下,解决长兴中心城区静态交通问题也成为一个重要的战略任务。

借鉴国内外先进经验,未来长兴中心城区静态交通发展采取如下战略性对策:

1.建立规划、建设、管理一体化的管理体制。

2.制定完善停车政策、法规、标准与准则以及公共停车设施规划。

3.鼓励配建公共化,严格执行拥车者自备车位。

4.因地制宜开发停车设施,停车形式多样化。

5.建立城市停车管理系统。

第十五条水运交通发展战略

1.加强水运基础设施建设。

2.加快水运结构调整,水运结构走向优化升级。

3.加快港口发展进程,建设现代化、多功能的综合性港口。

4.推动港口现代物流和现代客运发展,搭建更大发展“舞台”。

第十六条铁路运输发展战略

1.加快铁路建设步伐,完善铁路网络

2.繁忙干线实现客货分线运输,建设快速货物运输系统

第十七条城市交通管理战略

1.重视交通系统管理,平衡交通需求,提高交通系统的整体运行效率。

2.加快交通信息系统规划和建设。

3.实施交通影响分析。

4.以可持续发展理念,加强环境、能源保护意识,制定对机动车污染的控制策略。

5.强化交通安全管理。

第四章综合交通体系组织

第十八条城市综合交通体系构成

经过多年的建设和发展,长兴县已初步形成了以原雉城镇为中心、外接相邻省市,内通乡镇,以国、省道为干线,县乡公路为支线的四通八达的公路交通网络。

近年来,随着公路运输设施及道路网的不断完善,公路运输快速、机动灵活的优势得到充分发挥,吸引更多的客货源选择公路运输,公路成为三种运输方式中发展最

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