关于印发《全省2011年创先争优活动推进实施方案》的通知Word文档格式.doc

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主要是近年来特别是创先争优活动开展以来，全省各行各业涌现出的先进集体和个人。

所选树的先进典型，既可以是挖掘和培养的新典型，也可以是取得新业绩的老典型。

（二）典型数量。

采取逐级推荐、严格审核、组织确认的程序和方式，确立全省先进典型80个左右。

其中，9个市州、长白山开发区和省直对创先争优活动有领导（指导）责任的13个行业系统，一汽集团公司，各选树1个在全省有影响力的先进典型；

60个县（市、区）各选树1个在所在市州有影响力的先进典型。

在此基础上，全省力争推出1—2个在全国有影响力的重大典型。

（三）典型宣传。

省里将采取主流媒体集中宣传、组建报告团巡回作报告、印发先进典型事迹材料等形式，高标准、有计划地开展先进典型的宣传工作，扩大先进典型的社会影响力。

各地各单位也要加大对典型的宣传力度，切实营造创先进、争优秀的良好氛围。

二、抓难点突破，有效破解基层党建突出问题

围绕完成全省“十二五”目标任务和转变经济发展方式对基层党建提出的新要求，抓住薄弱环节，实施难点突破，解决实际问题，努力使全省基层党组织和共产党员成为吉林科学发展的坚强堡垒和骨干中坚。

（一）搞好薄弱村整治工作。

坚持抓薄弱、促平衡，推动升级晋位，全面提高“三项工程”建设水平。

年内结合省政府提出的“推进200个贫困村整村跃升、实现20万农村贫困人口脱贫”的目标任务，集合省发改委、省农委、省财政等涉农部门的力量，通过深入实施“项目支书计划”、农村党员“创业带富工程”、加快发展新型村级集体经济、加强村级领导班子和党员队伍建设等工作，切实加大薄弱村和偏弱村转化力度，力争年底前使全省200个偏弱村和薄弱村至少晋位一个档次，晋位数量分别提高10%左右。

（二）构建非公有制经济组织和社会组织党组织领导体制和工作机制。

建立健全非公有制经济组织和社会组织党建工作领导机构，进一步理顺领导关系，实行对党建工作的统一领导。

加强非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工作，力争年底前全省非公有制企业独立党组织和联合党支部户数由原来的3861户增加到5646户，社会组织独立党组织或联合党支部个数由原来的1492个增加到2094个，使非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面分别达到25%左右，各提高7%左右。

研究探索非公有制经济组织和社会组织开展党的活动的方式方法，不断增强党建工作活力。

（三）切实解决社区党组织活动场所建设和经费保障问题。

加强城市基层组织建设保障工作，计划用3年时间投入资金1.8亿元，对全省无党组织活动场所和需要扩建的社区进行新建和改扩建，加大对党建工作经费投入、党务干部工资补助力度，逐步建立以财政投入为主、多渠道投入的城市基层组织建设经费保障机制。

今年计划新建社区活动场所58个，使无活动场所的社区由原来的294个减少到236个，减少20%；

争取将全省1556个社区党组织活动经费全部纳入财政预算，使社区党建工作经费由去年的700万元提高到1700万元，提高140%左右。

三、抓关键节点，有计划有节奏推进创先争优活动

着眼全年创先争优活动的总体任务，抓住春节、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等契机，超前设计，精心组织，稳步推进，切实增强创先争优活动的时效性。

（一）在春节前后：

以各级领导干部带头开展创先争优活动为重点，协调组织省市县三级党员领导干部深入基层开展领导点评，走访慰问困难党员群众，帮助解决实际问题。

（二）在“三八”妇女节前后：

在全省各级妇联组织和广大妇女中，开展以“巾帼建新功、岗位创优秀”为主题的创先争优系列活动。

一是以省妇联名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。

二是利用省内主流媒体对先进典型进行集中宣传报道。

三是组织协调吉林电视台对9个市州妇联主席进行创先争优专访。

四是指导各地去办巾帼建功事迹报告会。

五是开展“巾帼志愿者活动月”活动。

六是开展“三八”妇女维权周活动。

七是编辑“创先争优·

巾帼建功”宣传画册。

（三）在“五一”劳动节前后：

在全省各级工会组织和广大职工中，开展以“维护职工合法权益，推动企业科学发展”为主题的创先争优系列活动。

一是以省总工会名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。

三是开展向全国劳模、自主创新型典型冷春生学习活动。

四是开展全省首席技师技能大赛活动。

五是开展职工技术、技能交流活动。

六是启动实施“当好主力军，建功‘十二五’，创先争优劳动竞赛”活动。

（四）在“五四”青年节前后：

在全省各级共青团组织和广大团员中，开展以“增强组织活力，发挥带头作用”为主题的创先争优系列活动。

一是以团省委名义，表彰创先争优活动开展以来涌现出的先进集体和先进个人。

三是指导各地举办创先争优事迹报告会。

四是组织开展“学党史、知党情、跟党走”理想信念教育活动。

五是组织开展“真情助困进万家”青年志愿者公益活动。

（五）在“七一”前后：

结合召开全省纪念建党90周年暨创先争优表彰大会，集中开展创先争优系列活动。

1.开展“创先争优宣传月”活动。

在6—7月份，集中开展创先争优宣传活动。

一是在省内主流媒体开展先进典型系列宣传和创先争优成果宣传；

二是在社区、村、学校、企业等基层单位组织千场“红七月”演出活动；

三是组织优秀共产党员标兵到全省各地作巡回报告；

四是通过开展向基层党员干部发送节日问候短信、利用室外大屏幕和主要街路等载体宣传创先争优主题等活动，积极营造全省创先争优浓厚氛围。

2.召开新闻发布会。

结合“七一”表彰先进基层党组织和优秀共产党员活动，召开新闻发布会，通报表彰工作进展情况，介绍下步创先争优工作安排。

3.开展“创先争优媒体吉林行”活动。

邀请中央和省内新闻媒体深入全省各地各条战线采访受表彰的先进集体和个人，宣传先进典型事迹，扩大社会影响力。

4.开展县（市、区）委书记专访。

安排吉林日报或吉林电视台从不同角度和侧面，每周各采访1—2名县（市、区）委书记，谈认识、谈成效、谈体会、谈打算，推动全省创先争优活动深入开展。

5.开展走访慰问老党员、老干部、老模范活动，及时送去党和政府的关怀和温暖。

（六）在“十一”前后：

通过在各级党组织和广大党员中广泛开展爱祖国、爱吉林、爱家乡教育，组织和举办改革开放成果宣传展览，深入抓好理论研讨和党员公开承诺，扎实做好创先争优评议等活动。

四、抓工作统筹，深入推进各项任务落实

牢固树立统筹思想，加强工作部署，坚持分类指导，整合部门资源，切实形成上下联动、左右配合、合力推进的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

（一）统筹部门力量。

充分发挥省直相关部门职能作用，调动各方面参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，形成整体合力。

协调省发改委、省农委、省财政厅等有关部门，重点解决薄弱村整治过程中存在的突出问题；

协调省委统战部、省工商联、省民政厅、省司法厅、省财政厅等有关部门，重点解决非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作中存在的突出问题；

协调省民政厅、省财政厅等有关部门，重点解决社区党组织活动场所建设中存在的突出问题。

同时，注意发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，进一步整合工作资源，形成齐争共创的良好局面。

（二）统筹安排部署。

结合全年总体工作，谋划设计召开3个工作会议，推动创先争优活动深入开展。

一是拟于第一季度召开省委创先争优活动领导小组（扩大）会议，组织有关市县和行业系统作会议发言，安排部署2011年全省创先争优工作任务。

二是拟于“七一”前召开全省几年建党90周年暨创先争优表彰大会，表彰先进，鼓舞士气，进一步动员和激励全省基层党组织和广大共产党员为推进“三化”统筹、实施“三动”战略贡献力量。

三是拟于第三季度召开全省县（市、区）委书记及行业系统负责人汇报会，汇报活动情况，交流工作经验，研究解决活动中存在的实际问题。

（三）统筹督查指导。

充分发挥各地各行业系统创先争优活动领导（指导）机构重要作用，结合不同地区、行业系统和岗位实际，省市县乡村各级党组织分别制定创先争优活动方案，明确具体目标任务。

继续把督察指导作为推进创先争优活动的重要手段，省里年内组织2次抽查活动，重点对市州、行业系统和窗口单位有针对性地进行抽查。

各市州、县（市、区）、行业系统和窗口单位也要逐级加大督查力度，做到一级抓一级，层层抓落实。

五，抓领导带动，认真落实工作责任

按照中央和省委部署要求，落实各级党委领导责任，突出领导干部带动作用，确保创先争优各项任务落实。

（一）进一步加强党员领导干部创先争优活动联系点建设。

在去年省市县党委领导班子成员普遍建立创先争优联系点的基础上，今年省市县各级人大、政府、政协班子成员中的党员领导干部，都要依托党建扶贫联系点建立创先争优活动联系点，使省市县三级党委、人大、政府、政协领导班子成员中的党员领导干部创先争优联系点由原来的760个增加到1374个。

各级党员领导干部到联系点的主要任务是抓好偏弱村和薄弱村的转化升级工作，具体抓好联系点党的建设，每年至少到联系点调研一次创先争优活动情况，加强工作指导，开展领导点评，指导检查承诺践诺等情况，帮助联系点搞好产业调整和经济发展，壮大集体经济，改变经济和社会发展的薄弱状况，努力把联系点办成示范点。

（二）进一步强化各级党委书记履行第一责任人的责任。

严格落实“书记抓、抓书记”要求，各级党委书记要把创先争优活动摆上重要议事日程，坚持负总责、亲自抓，既要宏观指导，又要具体推动；

既要活动开展，又搞理论研讨；

既要在营造活动氛围上提供舆论支持，又要在人力、物理、财力等方面提供必要保障，确保各项工作任务能够在基层抓得紧、落得实。

（三）进一步落实各级党委常委组织部长直接责任人的职责。

各级党委常委组织部长要按照常委统一部署，把创先争优作为重要责任，认真做好谋划部署创先争优工作任务、组织党员领导干部开展点评、组织党组织和党员承诺践诺、组织党员干部为群众送温暖办实事等各项工作，努力使创先争优活动的各项措施和目标任务得到有效落实和完成。

附件：

1.全省2011年创先争优活动推进实施表

2.全省农村、街道社区及行业系统创先争优活动主题

附件2

全省农村、街道社区及行业系统

创先争优活动主题

1.农村党组织创先争优活动主题

三项工程创先进，新农村党建当先锋。

2.街道社区党组织创先争优活动主题

服务党员群众，构建和谐社区。

3.机关创先争优活动主题

建功“十二五”，强素质、作表率、争一流。

4.高校系统创先争优活动主题

提高质量，增强活力，凸显特色，科学发展。

5.科研单位创先争优活动主题

自主创新做表率，科技强盛当先锋。

6.文化系统创先争优活动主题

创作文艺精品，弘扬先进文化。

7.卫生系统创先争优活动主题

创群众满意医院，争窗口服务先锋。

8.国企系统创先争优活动主题

促企业科学发展，为党旗增光添彩。

9.窗口单位（服务行业）创先