精华版国家开放大学电大《西方行政学说》机考6套真题题库及答案4Word下载.docx

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5.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。

使工人的能力同工作相配合

6.怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

自治型

7.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。

7个

8.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

古利克

9.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

巴纳德

10.西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

决策

11.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

《政治与市场》

12.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。

维尔达夫斯基

13.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。

《企业的人性方面》

14.沃尔多1942年在（）获得博士学位。

耶鲁大学

15.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。

行政生态学

16.新公共行政学派的主要代表人物是（）。

弗雷德里克森

17.最早提出目标管理这一概念的是（）。

德鲁克

18.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

奎德

19.寻租的本质在于（）。

获得更大利润

20.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。

语言

二、不定项选择题（共20题，共40分）

1.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

民主化

法制化

2.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。

合理性

合法性

有效性

3.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。

机械工人

车间管理员

技师

工长

4.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

技术活动

商业活动

财务活动

安全活动

5.怀特认为败坏官纪的因素包括（）。

缺乏奖励

惩罚无度

损失创制权

疏略社交生活

6.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。

控制

7.在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）。

自我克制

交付出个人行为的控制权

个人行为的非个人化

8.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。

权威

沟通

组织认同

9.林德布洛姆的论著不包括（）。

《公共行政》

10.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。

《行政学导论》

《行政行为》

11.在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。

自我实现的需要得到满足

12.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。

关注方法论

相信系统框架

强调经验描述

寻求一般性概念

13.（）是影响公共行政最主要的生态因素。

社会经济机制

生产力发展水平

14.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。

伦理

民主

政治互动

15.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？

（）

目标制定

目标评估

目标分解

目标实施

16.奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。

决策失误

决策机构的低效

17.在美国，（）不是由选民选举产生的。

国务卿

18.法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。

特殊主义

科学主义

技术主义

19.下列不属于库珀著作的是（）。

《管理备要》

20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。

追求效率

三、判断题（共20题，共20分）

1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

T√

2.公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·

登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

3.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。

4.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。

F×

5.库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。

6.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。

7.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。

8.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。

9.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

10.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

11.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。

12.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。

第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

13.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。

14.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。

15.在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；

它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。

16.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。

17.巴纳德认为权威包括两个方面：

一是客体方面，把命令作为有权威的；

二是主体或个人方面，命令被接受的性质。

18.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。

19.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。

20.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。

主观题

四、简答题（共2题，共20分）

在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？

（试题分值:

10分）

答：

（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；

（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；

（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；

（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。

简述奎德所说的政策分析的过程。

所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：

（1）总体概述（2分）；

（2）广泛探索（2分）；

（3）多方比较（1分）；

（4）说明解释（1分）；

（5）测试检验（1分）。

最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。

（2分）

题库二

2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。

德国

3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。

集中

4.在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。

性别

6.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。

组织结构问题

7.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。

8.在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

政治家

9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。

10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。

西蒙

11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。

连续性

12.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭