建设路社区网格化管理实施方案.doc

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建设路社区城市网格化管理实施方案

为了认真践行党的群众路线教育实践活动，强化社区城市网格化管理，解决辖区内群众关注、关切的热点、难点问题，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，按照街道的安排部署，结合社区的实际情况，现制定以下实施方案：

一、建设路社区网格化管理领导小组：

组 长：

曾秀丽

副组长：

赵慧燕高银萍

组 员：

何丹丹高翠林成小霞关小进

曾贤斌李俊莲张小艳雒红梅

陆桂春

二、活动目标任务

以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法工作会议精神为指导，以树旗帜、优服务、作奉献为要求，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，创新网格化载体、创新网格化管理，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格化体系，使社区面貌得到有效改善，社区管理水平得到有效提升，努力营造稳定、有序、和谐的社区发展环境和居民生活环境。

（一）、创新网格化服务内容，推进网格化管理工作。

社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区网格化管理工作进程。

1.实施网格化管理，打造精细化服务。

依托四龙路街道社会服务管理综合平台，按照“界限清晰、任务适当、责任明确”的原则，开展“我的网格我负责，我的岗位请放心”的网格化服务活动，将社区每一位工作人员落实到每一个网格，对网格负责人在空间上和时间上进行准确定位全面推行“三级金字塔服务、四项网格化制度”（形成居民委员会——网格化管理小组长——网格员为线条的三级金字塔式长效管理，制定网格化工作管理制度、网格化工作例会制度、入户走访制度、社区居民情况基本登记制度）网格化管理模式，坚持“三不准三不让”（三不准：

不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报；不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益；不准在群众中发表损害社区和不利于工作的言论，不搬弄是非。

三不让：

不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断；不让正在办理的事在我这里积压、搁浅；不让各种差错在我手里出现。

）网格员要改进方法、跟进服务，网格员对内要加强交流沟通，对上要加强联系协调。

要尽快熟悉业务、独挡一面，履行好工作职责：

一要宣传党的路线、方针和政策，宣传政府的相关规定，把政府的惠民政策第一时间传达给居民，使居民及时知晓和受益。

二是全面掌握网格内所有情况，做到“三知三清三掌握”，即知道网格内每个住户家庭成员基本情况、经济状况、遵纪守法情况；清楚网格内就业情况、重点人员情况、困难群体状况；掌握网格内基本概况、社情动态、各类积极分子发挥作用情况。

三是及时、准确的收集、反馈网格信息，积极主动地解决或协助社区其他人员做好相关服务工作，对居民提出或反映的问题，要做到一口受理，一网协同，限时办理。

要与居民保持密切联系，做好居民的联络和服务工作。

四是督促检查网格内的社区党建、维稳综治、劳动社保、计划生育、卫生服务、文明创建、民政低保等各项工作的落实，发现问题及时上报。

五是积极主动调查处理网格内居民纠纷和信访等问题，积极维护群众利益和权益。

实现社区管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升社会管理与服务的综合水平。

2.强化岗位责任。

以管辖地域为对象，将社区划分成若干网格化管理网格，通过“三定”工作模式实现“定人、定岗、定责”。

以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，通过划分网格化网格员，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：

平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。

同时强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人；善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看；认真填写网格员工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入，做好网格内的管理工作。

（二）、创新载体，依托“七支队伍”，加强服务队伍建设。

为深入推进网格化管理工作，建设路社区着力加强人力资源队伍建设，组建了七支队伍，即：

政策宣讲队伍、社情民意反馈队伍、综治维稳队伍、环境卫生整治队伍、就业创业服务队伍、扶贫帮困队伍、志愿服务队伍，为社区网格化管理提供人才保障。

1.政策宣讲队伍。

以党的群众路线教育实践活动为契机，将社保、计生、民政、就业等各项惠民政策细致地向居民解读，真真切切做到惠及民生，用真情动人，真正让党的惠民政策走进千家万户，惠及广大居民。

2.社情民意反馈队伍。

建立一支由网格员、党员、个体工商户、物业管理人员等不同阶层、不同行业人员组成的社区信息员队伍。

负责收集辖区内破坏社会治安秩序、影响社会稳定的各种言论、活动、行为等信息；负责在工作、生活中发现的倾向性、苗头性问题，及时发现并报告驻区民警；加强与居民间的交流，听取居民意见和建议，搞好居民意见建议征集和反馈；加强与居民间的交流，主动、并协助社区工作人员进行调解，减少诉讼，把矛盾化解在萌芽状态。

3.综治维稳队伍。

及时向街道、派出所反映涉及社会安全稳定的各类信息和违法犯罪线索，反映在创建平安社区工作中的经验、做法和好人好事，反映社区群众关心的热点和急需解决的治安问题，积极向辖区居民开展法律常识、治安防范、交通安全、防火知识等公益宣传。

4.环境卫生整治队伍。

为了提高居民生活质量，实现社区环境亮化、绿化、净化，社区工作人员要针对辖区内的卫生死角、花坛角落、暴露垃圾等处进行彻底的清理整治。

5.就业创业服务队伍。

社区劳动保障部门工作人员要大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员、和零就业家庭自谋职业、自主创业，进一步加大充分就业工作宣传力度，让就业、再就业政策深入人心、调动他们自谋职业、自主创业的主动性，不断完善档案，对就业的人员要及时跟踪调查，一事一册，一年一档。

引导失业人员多渠道灵活就业，自主创业，多渠道开发新的就业岗位。

6.扶贫帮困队伍。

社区扶贫帮困队伍按照组建的性质采取定期和不定期的方式开展工作，主要开展卫生保洁，家政服务、治安巡逻、医疗保健、学生助学和居家养老等服务。

7.志愿服务队伍。

充分发挥青年志愿者队伍、环境保护志愿者队伍、党员志愿者队伍，在职党员志愿者队伍，组织起来开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。

三、完善网格管理功能

要强化网格内以下六大功能：

一是信息联通功能。

准确、快速、完整的获取和反馈信息。

二是处置快速功能。

对于在网格中出现的居民反映问题，能及时处置的，必须及时进行处理解决，不能及时处置的，必须进行梳理、分析，及时汇报，研究解决。

对于居民提出的合理要求，要积极予以支持；对于不合理的要求，要予以耐心的解释、教育好。

三是资源配置功能。

对区域内的党组织、学校社会资源和市场资源善于整合利用。

四是便民服务功能。

社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的计生、党建等服务。

五是社会保障功能。

为社区居民尤其是弱势群体提供社会救助，保障基本生活。

六是群防群治功能。

发挥好网格员在维护社区稳定，调解矛盾纠纷等方面的作用。

四、健全工作流程

建设路社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”、关爱帮扶“零缺失”、共驻共建“零障碍”的“五零”工作法，改进服务方式，提高工作效率，积极推广民情流水线服务模式，依托社区政务大厅和四龙路街道社会服务综合管理平台，围绕社保、民政、计生、就业开展“一站式”办理。

对一般性工作：

网格员现场处理，登记备案；协调性工作：

网格员现场受理，带回社区协商，处理结果报社区网格化管理小组长，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：

网格员立即上报，社区进行紧急处理，网格员现场跟踪；审批性工作：

网格员掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。

五、强化居民自治

重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。

积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。

社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，由7名委员组成。

社区议事会按周或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。

通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

六、具体要求

（一）强化组织领导。

高度重视社区网格化管理工作，根据实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时，要科学整合机构，实现主动贴近群众、登门入户服务。

按照总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。

在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。

在社区要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。

网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。

网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。

要处理好网格工作与社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。

同时，要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

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