洪山区五年磨一剑风头正显现Word格式文档下载.docx

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当前，文化创意产业已经成为洪山区重要的支柱性产业，不仅有效地整合了区域内教育、科技、地理等资源优势，呈现出良好的发展势头，获得了较好的经济效益，更实现了洪山区的经济结构调整和产业转型，受到全区人民的重视。

（一）厘清资源优势，打好产业基础

2011年武汉市洪山区的文化产业GDP达到21.69亿元，占全市的11.7%；

[1]2012年洪山区文化产业持续增速，文化产业示范基地增加，文化园区建设稳步推进；

2013年该区更确立了文化创意产业全年产值实现18%的增长目标。

[2]作为武汉市文化产业领域里的后起之秀，扼守武汉市东大门的洪山区拥有巨大且独特的区位、人才、市场优势，这为洪山区发展创意产业提供了充足的资源保障，打下了坚实的产业发展基础。

1.区位优势明显

洪山区是武汉市最大的中心城区，在自然资源、交通信息网络上具有独特的区位优势。

洪山区的辖区面积达480.2平方公里，东抵鄂州市，南与江夏区接壤，西与武昌、青山两区相邻，北与黄陂区、新洲区隔江相望，既是武汉市以城带郊的中心城区，也是武汉市最具发展潜力的“城中之城”。

洪山区自然资源丰富且秀美。

有珞珈山、桂子山、磨山、九峰山等百余座自然山峰，遍布着东湖、南湖等20余个自然湖泊，风景秀丽，环境优美，绿荫葱葱。

与此相呼应的是东湖风景区、武汉植物园、宝通禅寺、洪山宝塔、卓刀泉寺等众多风景名胜和历史文化古迹，这些丰富的自然资源及名胜古迹构成了区域文化产业发展的文化根基。

此外，洪山区已经形成了便利的交通信息网。

辖区内既有横贯南北的京广大动脉，也有承接东西的沪蓉高速，还有武京、武广、京珠、宜黄等高速公路交汇于此，成为南来北往的重镇。

已开通的武汉市地铁2号线、建设中的4号线，一、二、三、四环线和轻轨的架设，以及建设完善的武汉信息港，公众多媒体信息网的遍布，都使区域内交通信息网络更加便捷畅通。

2.人才资源雄厚

洪山区是武汉市高等院校和科研院所的集聚区，是中国内地第二大科教智力密集区，素有“华中硅谷”的美称。

辖区内分布有武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、武汉理工大学等16所部属、省属高等院校，22所市属大专院校，在校师生达到50余万人。

此外，还有35个国家级和省级科研单位、13个国家重点实验室，两院院士49名，各类高中级专业技术人才10多万人。

[3]高素质的人才集聚，高密度的人才分布，为洪山区发展创意产业提供了丰厚的智力支持，打下了文化和科技融合的智力基础（见图1）。

图1洪山创意大道动漫人才在制作《小鼠乒乒》

3.创意市场需求广阔

当前，洪山区已经形成了以台湾群光购物广场、新世界百货时尚广场、赛博数码广场、广埠屯电脑城为主体的街道口黄金核心商圈，以及以奥林匹克街、光谷广场为主体的光谷商圈。

核心商圈内吸引了50万的大专学生和高校教师、白领阶层，形成了区域内最为庞大的文化创意消费群体，该消费群体接受新事物快，对文化产业的感知度高，消费能力和消费水平稳定，消费需求量大，不仅极大地拓展了洪山区创意产业的市场，还有利于在辖区内快速形成产品产销一体化的良好格局。

（二）确立基本思路，制定保障机制

2008年的次贷危机引发了党和政府对我国原有经济体制的思索，也推动了各级地方政府在经济发展中对产业结构调整和转型的初步尝试。

在武汉市文化产业发展指导思想的指引下，洪山区区委、区政府结合辖区内得天独厚的地理环境和高等院校智力支持优势，在区委、区政府的统一领导下，全区达成了推进文化创意产业发展的统一思想，以发展文化创意产业这一新型环保型产业为区域经济发展重点工程，从而推动全区“两型社会”建设和改革工作。

1.将文化创意产业列为洪山区发展总体规划的重要内容

早在2006年，洪山区就启动了发展北港工业园创意产业的项目。

2007年初，洪山区委、区政府确立了“将科教优势转化为发展优势”的创意产业发展思路，并成立“创意产业促进工作领导小组”。

2010年洪山区根据国家《文化产业振兴规划》（国发〔2009〕30号）和《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》（武发〔2010〕2号）、《市“十二五”规划编制工作领导小组关于印发武汉市第十二五专项区域规划编制工作计划的通知》（武规编〔2010〕1号）等文件精神，在洪山区《国民经济和社会发展第十二个五年规划编制方案》（洪政〔2010〕7号）编制思想的指导下，开展《洪山区“十二五”文化发展规划（2011～2015）》以及相关行业专项规划的编制工作，在此基础上制定了《洪山区创意产业发展“十二五”规划》。

相关规划明确提出了要紧密围绕区域产业发展思路“55211”工程的定位，坚持文化创新和科技融合，建设文化创意园区。

洪山区“55211”工程规划了该区产业发展的基本格局，即构建街道口、徐东、南湖、白沙洲和杨春湖五大商圈；

建设九峰科技园、澳洲产业园、北港工业园、钢铁配套产业园、左岭都市工业园五大园区；

建设一条文化主干道，即洪山区创意大道（洪山科技一条街）；

建设天兴生态绿洲、花山生态新城两大生态绿地，以及一条创意产业带。

其中，南湖商圈被确定为洪山区发展文化创意产业的核心区域。

此外，洪山区委、区政府在2010年、2011年、2012年连续3个年度的工作报告中也明确提出了区域文化创意产业发展的阶段性目标，并责成相关部门及单位制定专项发展计划，积极探索洪山区创意产业发展的模式和思路，研究推动产业发展的扶持政策，提出创意产业与高校及科研机构的联动服务机制，从而有效整合辖区内优势资源，将建设工作落到实处。

譬如区科技局要积极引导区域科教优势向文化及其相关创意产业聚集发展，对文化艺术、出版发行、广播影视、创意设计、旅游休闲、动漫网游、人才培训等文化及相关创意产业发展规律及趋势进行研究，对创新公共文化服务、丰富文艺精品生产等文化事业开展前瞻性研究；

区商务局要研究制定文化及其相关创意产业发展招商引资的专项规划；

区规划局着力于文化产业园区的发展；

经济发展区管委会负责研究制定创意产业发展专项规划等。

[4]

区委、区政府对创意产业的重视和决策引导，为洪山区文化创意产业的积极有效发展提供了切实有效的政策引导和支持。

系列规划明确了洪山区创意产业中长期的发展目标和发展任务，专项计划更是有针对性地对产业发展的具体细节进行指导，指明了区域产业经济中长期发展的方向和途径。

2.在全区建立健全了文化创意产业发展的保障机制，为创意产业的发展铺路架桥

其主要措施包括以下六个方面：

一是修订和完善了《洪山区关于实施促进创意产业发展若干扶持政策意见》，设立1000万元发展专项资金，构筑政策扶持平台，从贷款担保、租金补贴、购房补助、税收减免、用地支持、政府采购、专利奖励、人才引进等各方面，对创意企业、创意产业基地和创意人才进行全面扶持。

二是以创意大道网站为基础，完善功能，构筑了企业信息发布、项目资源、电子商务、传媒推介等信息共享平台。

三是依托区内现有融资体系，以洪山天成担保公司为基础，吸引社会资本，与相关金融机构、风险投资商密切合作，构筑创意企业融资平台。

四是成立了洪山区创意产业协会，推出了《创意大道》期刊，加强了会员之间、行业之间、政企之间的沟通、交流与合作，形成发展合力。

五是制定了《洪山区创意产业行业分类及统计制度》，为建立洪山区创意产业发展的统计分析平台奠定了良好基础。

六是在政策、资金以及资讯平台等方面加大对中小创意企业的扶持力度，为其生存和发展提供强大的保障。

3.邀请知名专家开展培训，探索行业发展新模式

洪山区文化创意产业的发展离不开全国政协副主席、著名经济学家、中国创意产业领军人厉无畏先生的悉心指导。

早在2008年首届武汉洪山科技一条街IT节开幕式上，厉无畏先生就亲笔题写“创意大道”并以中国传统印章落印，宣告洪山创意大道建设正式启动，拉开了推动洪山区创意产业发展的大幕。

2009年4月21日，厉无畏先生又在“洪山区促进创意产业发展新闻发布会”上提出了通过文化创意产业的专项培训，要使各级干部充分认识到改善行政服务、转变工作作风、提供服务效能、营造宽松环境对于发展创意产业的重要性，更提出了三条明确的工作模式。

一是深刻把握创意产业发展特点，严格遵循市场经济规律，坚持原则性与灵活性有机统一，增强服务和协调工作的主动性、积极性，切实为创意企业排忧解难；

二是要积极探索“一业一策”或“点对点”政策支持，对于酝酿、萌发、成长过程中的新产业、新业态和新市场，允许探索、鼓励试验、跟踪服务、及时引导；

三是要改变单一行政审批管理模式，探索建立引导服务、跟踪服务、协同服务、创新服务、应急服务等行政服务新方法、新途径。

（三）编制科学规划纲要，确立产业发展基调

为了更明确有效地指导区域文化创意产业的发展，尤其是能充分发挥洪山区的区域优势，形成方法科学、重点突出、目标明确、借鉴有据的创意产业发展格局，2009年，洪山区委托上海市社会科学院创意产业研究中心编制了《洪山区创意产业发展规划纲要》（以下简称《纲要》），对2009～2020年洪山区创意产业的发展做出全面系统的规划。

《纲要》在洪山区整体产业经济发展基础之上，充分结合辖区优势资源，尤其是科教科技资源，对洪山区发展创意产业的阶段、步骤、主导产业以及功能定位等进行了科学规划，确定了该区以创意为核心，运用高新科技手段进行融合创新的总基调。

落实到具体规划上，更是一改大力开发利用文化资源的传统做法，从社会效益和长远利益出发，提出了利用高科技创新和文化创意的创新手段、发展新型文化业态、提高创意产业的附加值的大胆设想。

尤其是对洪山区文化创意产业空间发展格局进行了深度思考，形成了“一核、八区、五块”的空间发展布局，即重点打造纵贯洪山中心城区、联动众多高校和科研机构的“创意大道”这一核心；

建设数字科技、演艺娱乐、动漫影视、时尚设计、出版传媒、创意产业公共平台和市场服务区、会展博览、农艺体验等八大创意产业集聚区；

建立环中国地质大学珠宝创意产业、环中南民族大学民族文化创意产业、环武汉体育学院体育文化创意产业、天兴洲生态文化创意产业、洪山菜薹特色农艺创意体验等五大特色区。

[5]

当前，洪山区创意产业的发展格局和步骤正是严格遵循了《纲要》的指导原则，已取得的成绩证实了《纲要》的战略性、指导性、前瞻性、创新性和可操作性特点。

其提出的“加大文化与科技融合创新力度”发展思路，更是衍生出了大量的新兴文化业态，为洪山区创意产业发展增光添彩，在创意产业集聚区中大放异彩，充分实现了文化与科技的深度融合，也为洪山区创意产业的发展提供了新思路，开启了洪山创意产业发展的新篇章。

（四）产业集聚初具规模，品牌效益逐步显现

经过近五年的发展，洪山区的创意产业已经初具规模，渐露雏形。

具体表现在：

依托良好的产业基础，形成了多核心高聚集的创意产业发展格局；

发展势头迅猛，成果丰硕，获得业界的广泛好评；

区内重点扶持的文化创意企业已经初步实现了品牌效应。

1.产业基础良好，形成了多核心高聚集的创意产业格局

洪山区拥有良好的创意产业发展基础，尤其形成了多核心高聚集的产业格局。

从产业发展总体规模上看，2008年全区创意产业总产出就达到70亿