市企业发展局创先争优活动的意见(正式).doc

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南企委发〔2010〕9号

胶南市企业发展局党委

关于深入开展创先争优活动实施“先锋工程”的意见

根据中央、省委、青岛、胶南市委的部署要求，结合直属党组织实际，现就在直属党组织和广大共产党员中深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”，提出如下意见。

一、开展创先争优活动、实施“先锋工程”的重要意义

深入开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。

开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发直属党组织和党员队伍生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进直属党组织和广大党员更好地联系和服务职工，对于贯彻市委产业结构调整规划，推动工业经济发展，都具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动、实施“先锋工程”的目标要求、主要内容

（一）目标要求。

紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以科学发展、富民强市为主题，以局党委提出的“创新、务实、发展”为整体工作思路，以实施“先锋工程”为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，通过深入扎实地开展创先争优活动，促使广大直属党组织从实际出发，参与企业改革创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进工业经济发展。

（二）主要内容。

以实施“先锋工程”为载体，以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容。

结合实际，经局党委研究确定：

先进机关党组织的基本要求是：

出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

一是领导班子好。

领导班子能够深入学习实践科学发展观，积极落实国家调整产业结构、节能减排思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是党员队伍好。

党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。

规章制度完善，党建工作责任制落实到位，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

紧紧围绕市委中心工作，推动产业结构调整，切实转变经济发展方式，促进工业经济发展。

五是群众反映好。

党组织和党员在干部职工中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到干部职工的拥护和支持。

先进企业党组织的基本要求是：

出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

一是领导班子好。

领导班子团结协作，懂经营，会管理，能够深入学习实践科学发展观，了解本行业发展趋势和国家行业政策，积极落实调整产业结构、节能减排思路和措施，熟悉市场经济规则，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前自觉在思想上、行动上与上级党委保持高度一致。

二是党员队伍好。

注重发展生产一线和有潜力职工入党，全体党员观念强、素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。

规章制度完善，党建工作责任制落实到位，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

紧紧围绕市委的中心工作，积极推动产业结构调整，积极开拓市场，生产经营效益好，各项工作成绩突出。

五是职工反映好。

党组织和党员在干部职工中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到干部的拥护和支持。

机关优秀共产党员的基本要求是：

模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

一是带头学习。

认真学习实践科学发展观，认真学习业务知识和政治理论，努力提高政治素质和业务素质，成为本职工作的业务能手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓创新、乐于奉献，积极完成领导交办各项工作任务，在本职岗位上作出一流成绩。

三是带头关心职工。

牢记宗旨，心系职工，积极帮助职工解决实际困难，做职工的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守局机关的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

企业优秀共产党员的基本要求是：

模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

一是带头学习。

认真学习实践科学发展观，认真学习业务知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩，参与企业改革。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新，积极参与企业改革，支持改革，在本职岗位上作出一流成绩。

三是带头关心职工，心系职工。

牢记宗旨，心系职工，积极帮助职工解决实际困难，自觉维护职工正当权益，做职工的贴心人，维护企业的荣誉和稳定。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本企业的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值体系，弘扬正气，抵制不良风气，敢于违纪违法行为作斗争。

三、分类开展创先争优活动、实施“先锋工程”

（一）在直属企业开展创先争优活动。

面对经济发展的不确定性、复杂性，通过开展创先争优活动，充分发挥企业党组织的政治核心作用，把企业党组织的创造力转化为企业的核心竞争力。

通过设立先锋党支部、党员责任区、党员先锋岗、创建党员创新团队等形式，增强党支部的凝聚力、战斗力，激励党员干事创业的热情，使党员努力工作，加强企业管理，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，充分发挥党员的先锋模范作用。

青岛天一集团公司党委、青岛华海环保公司党委、青岛水泥制品厂党委要作为创先争优党建示范点，分别培植1个创业先锋企业党组织典型和2名企业创业先锋党员典型，其他企业也要培植创业先锋企业党组织典型和企业创业先锋党员典型，将典型事迹认真总结、提炼上报市企业发展局。

（二）机关党组织和党员争做“服务先锋”。

机关党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来，扎实开展从严管理干部治理庸懒行为和讲党性、重品行、作表率活动，继续深入开展“第一时间交给群众”活动，优化服务环境和服务质量，加快推进服务型机关建设。

强化调研、提高科学决策能力，完善首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和岗位责任制，提高工作效率和执行力。

通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员做深入基层、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关。

努力培植服务先锋机关党组织典型和机关服务先锋党员典型。

四、推进创先争优活动和“先锋工程”的实施措施

按照上级统一部署，深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”分两个阶段进行。

第一阶段：

从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，在全局兴起开展创先争优活动、实施“先锋工程”的热潮。

第二阶段：

从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

并着力培养推出在胶南市、青岛市有一定影响力的先进基层党组织和优秀共产党员。

深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”的主要方式：

（一）开会动员部署。

各直属党组织要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施意见，层层召开会议作出安排部署。

（二）实施公开承诺。

直属党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。

公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评和科室与企业结对活动。

局党委负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、实施“先锋工程”情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，加强局党员领导干部与直属党组织和党员的联系互动，组织局机关科室与企业支部相互结对共建。

培育组织建设先进典型、突出事迹和创新做法，加强交流学习和宣传推广，

（四）进行满意度测评。

局党委对直属党组织、直属党组织对党员开展创先争优活动、实施“先锋工程”情况，适时组织党员、群众进行测评。

并将测评结果作为评选表彰“五个好”先锋基层党组织的重要依据。

（五）总结典型，宣传推广。

重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、创造一流业绩等方面工作，及时发现、培育、总结基层党组织和党员在活动中创造的好经验、好做法，以及活动中涌现的基层党组织和党员先进事迹，上报进行宣传推广。

（六）评选表彰先进。

局党委要在市委评选表彰的基础上，每年对所属基层党组织和党员开展创先争优活动、实施“先锋工程”情况进行考核，“七一”前上报市委，由市委进行隆重表彰。

五、切实加强组织领导

（一）落实领导责任。

加强领导，落实责任，局党委成立深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”领导小组，领导小组下设办公室，负责对全局活动的宏观指导和协调督查。

各直属党组织要成立相应的领导和工作机构，建立统一领导、分工明确、责任到人。

要以直属党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成开展创先争优活动、实施“先锋工程”相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

（二）加强舆论引导。

利用黑板报、宣传栏、党务公开栏等形式，大力宣传中央、地方各级关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。

（三）强化督促检查。

采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。

对开展创先争优活动、实施“先锋工程”思想上不重视、工作上不得力的，局党委要及时提出批评，限期整改。

要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

各直属党组织把开展创先争优活动、实施“先锋工程”的实施意见和重要工作情况，及时报局党委深入开展创先争优活动、实施“先锋工程”领导小组办公室。

附件：

市企业发展局党委深入开展创先争优活动实施“先锋工程”工作领导小组成员名单

胶南市企业发展局党委

2010年5月19日

抄报：

市委深入开展创先争优活动实施“先锋工程”工作领导小组办公室

发：

各领导班子成员，各直属党委、总支、支部

胶南市企业发展局党委2010年5月19日印发

（共印40份）

附件：

市企业发展局党委

深入开展创先争优活动实施“先锋工程”

工作领导小组成员名单

组长：

葛为民党委书记、市企业发展局局长

副组长：

许家征党委副书记、纪委书记

丁洪喜党委委员、副局长

成员：

孙国华青岛天一集团党委书记

张芳海青岛华海环保公司党委书记

赵保厚胶南市水泥制品厂党委书记

徐本彪青岛天元化工公司党委书记

朱长栋青岛德维集团党委书记

丁金德胶南市印刷厂党总支书记

王政胶南市工业经济供销公司支部书记

李兆双胶南长城纺机公司党支部书记

邢立业青岛黄海盐场党支部书记

殷增顺市企业发展局离退休支部书记

丁维功市企业发展局综合科科长

魏绪兴市企业发展局老干科科长

赵学星市企业发展局纪委专职委员

领导小组下设办公室，许家征同志兼任办公室主任。

具体工作由综合科负责。

市企业发展局党委

深入开展创先争优活动实施“先锋工程”配档表

时间

实施阶段

主要内容和措施

备注

第一阶段：

开展创先争优活动

实施“先锋工程”

（2010年4月-2011年6月）

1、开会动员部署（2010年4月-6月）

各直属党组织要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施意见，层层召开会议作出安排部